各乡镇人民政府，区直各部门，区属各国有企业，各片区征迁指挥部：

现将《泉州台商投资区土地房屋征收拆迁补偿安置实施方案指导意见（2026年修订）》印发给你们，请认真遵照执行。

 

 

                     泉州台商投资区管理委员会  

                          2026年5月21日     

（此件主动公开）

 

泉州台商投资区土地房屋征收拆迁补偿安置实施方案指导意见

（2026年修订）

 

为积极稳妥推进泉州台商投资区土地房屋征收拆迁工作，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《福建省土地管理条例》等有关法律、法规及政策的规定，结合我区的实际情况，制订如下指导意见。

 

第一部分  总则

 

一、基本原则

坚持“依法依规、公开透明、以人为本、权益保障、和谐征收”的原则，实行“六公开、两监督”的制度。

二、征收范围

具体征收范围以泉州台商投资区具体项目土地房屋征收拆迁红线图为准。

三、动迁期限

以具体项目发布通告规定的时间为准。

四、征收拆迁补偿组成

征收拆迁补偿由三部分组成，包括土地补偿、房屋及附属物补偿、补助和奖励。

五、用途的认定

土地性质、房屋用途原则上以现行有效的《土地使用权证》《房屋所有权证》《不动产权证》登记的用途或规划、土地管理部门签发的合法有效文件为依据；无用地手续、有用地手续未经批复自行改变土地用途建设的，由各片区征迁指挥部根据建筑结构、构造特征、历史沿革、使用情况等因素综合认定。

六、面积计算

土地、房屋面积按现状实地测量计算，选房时按产权登记面积结算。面积测量由具有房地产测绘资质的测量单位，依据国家、省、市房地产测绘技术规范计算。

七、补偿原则

补偿金额按照土地与房屋分别计算，合并结算。

（一）土地补偿

1．经认定的宅基地按900元/㎡计算；

2．对已取得有权机关审批的合法用地手续的建设用地，由具备相应资质的评估机构评估确定补偿价格；

3．未经批准的建设用地及非建设用地，按项目征收土地预公告发布时的征地区片综合地价补偿标准计算补偿。征地区片综合地价中属于村集体所有的土地补偿费统一支付至村（居）民委员会，其余部分发放给被征收人。（下同）

（二）房屋补偿

住宅补偿价格由房屋重置价结合二次装修及成新率确定；工业厂房补偿价格由具备相应资质的评估机构评估确定，实行货币补偿。

八、财务结算

（一）选择货币补偿的：被征收人被征收的土地房屋必须权属清楚、无纠纷，抵押、典当等他项权利已解除，并自行解决安置，补偿款在签订协议并腾空房屋后，由征收人在规定期限内付清。

（二）选择产权调换或选择产权调换与货币补偿相结合的：被征收人签订协议并腾空房屋后，先发放搬迁费、第一期临时安置费、按期签约综合奖励金和各类补助金，以及应付补偿金额与应缴金额对抵后的超出部分。应付补偿金额与应缴金额对抵后不足部分，被征收人须在交房时确定的期限内足额缴清全部款项。

 

第二部分  手续认定

 

九、手续完整

（一）同时持有有权机关颁发的现行有效的《土地使用权证》及《房屋所有权证》的，为土地、房屋手续完整，按土地使用权证和房屋所有权证记载的面积认定可补偿面积。

（二）为照顾被征收人利益，在征迁规定期限内签订协议并腾空房屋的，具有以下手续之一的，视为手续完整。土地权属来源依据如下：

1．持有《集体土地使用权证》《国有土地使用权证》的，以登记的用途及用地面积认定为合法建设用地；原批准用地面积大于确权登记面积，可酌情以原批准用地面积认定为有效的建设用地手续；但批准用地面积大于实际用地面积，按实际用地面积计算（若《土地使用权证》登记的权属依据是第二款第2项表述的契纸证件，可按第2项的相关规定认定）。

2．持有1962年《农村人民公社工作条例草案》（六十条）公布以前颁发的《福建省惠安县土地房产所有证》以及经县人民政府验证的原民国房产契证等证件（验契章标明惠安县人民政府，并附注验契时间），契证四至与实际相符。

（1）不动产种类登记为房屋的，土地权属只认定原房产部分的占地面积。

（2）不动产种类登记为基地或空基的，可结合现状情况认定：

①现状是已建房屋：已建部分在登记面积范围内的，视为手续完整；

②现状是无房屋：土地按900元/㎡认定补偿，不予享受照顾购买；

（3）批准用地面积大于实际用地面积，按实际用地面积计算。

3．1962年后至1987年前经县级政府或其授权部门批准的用地文件：

（1）福建省惠安县人民委员会公定（建筑）契纸即福建省惠安县房地产所有权契；

（2）福建省惠安县革命委员会契纸；

（3）惠安县人民政府（1982年）契纸。

4．1987年后经乡（镇）人民政府批准并已报土地管理局认可备案的《福建省惠安县农村建筑用地申请表》（盖县土地管理局章、注明补办手续面积），附有建筑用地许可证，可认定为有效的建设用地手续。

5．持有1998年前清查处理的手续（通知），并附有按规定全额缴纳费用发票原件的，可认定为有效的建设用地手续。

6．持有1998年12月31日前经惠安县各乡镇人民政府批准的《农村村民建房用地申请表》，附缴款发票的，可认定为有效建设用地手续。

7．持有房屋翻建、改建有效批准手续。

8．持有《土地使用权证》或县级以上政府（含县级）土地批文和《土地使用权出让合同》，并全额交付出让金。

9．因政府建设项目而被拆迁安置的宅基地〔须提供镇级以上人民政府（含镇级）签订的房屋拆迁补偿安置协议书〕。

（三）土地补偿认定

经认定为手续完整的用地，按100%认定补偿。

（四）房屋补偿认定

1．2010年3月18日，泉州市人民政府作出《泉州市人民政府关于禁止非法占地、违法建设的实施意见》（泉政〔2010〕5号）（以下简称“《泉政〔2010〕5号》”）文件实施前已建部分，按100%认定补偿。

2．2010年3月18日泉政〔2010〕5号文件实施后已经批准建设的部分，按100%认定补偿。

3．2010年3月18日至2017年1月1日前，未经批准建设的部分，原则上不予补偿安置。若被征收人在公告规定期限内签约并腾空房屋的，三层及三层以下部分按100%认定且部分最高不超360㎡，超过部分按80%认定补偿；四至五层按50%认定补偿；六层及六层以上部分按新建房屋材料费补贴。

4．2017年1月1日以后，未经批准的新增（含加层、扩建、改建）建筑及简易搭盖，一律不予补偿安置和不给予材料费补贴。

十、手续不完整

持有2007年6月20日惠安县人民政府作出《中共惠安县委惠安县人民政府关于严肃整治“违法占地、违法建设”行为的实施意见》（惠委〔2007〕47号）（以下简称“《惠委〔2007〕47号》”）文件实施前出具的镇、村票据，查有内档、非经骗取且无重复使用，在征迁规定期限内签约并腾空房屋的，按建设年限折算认定可补偿面积，被折算的面积不予补偿安置，不给予材料费补贴。

（一）土地补偿认定

1．对查有内档、经认定为有效镇（乡）票据的，土地按100%认定补偿。

2．对查有内档、经认定为有效村票的，已建部分土地按100%认定补偿；未建部分土地按450元/㎡给予货币补偿，不予照顾购买。

3．2007年6月20日惠委〔2007〕47号文件实施后出具或查无内档的镇村票据，一律不予认定补偿。

（二）房屋补偿认定

按第九条第（四）款的相关规定认定补偿。

十一、无手续

下列情形属于无手续的，已建部分原则上不予补偿安置。若被征收人在公告规定期限内签约并腾空房屋的，可按建设年限折算认定可补偿面积，被折算的面积不予补偿安置且不给予材料费补贴。

（一）经征迁工作组和村（居）民委员会确认为1987年1月1日前已建成的旧房屋（现状结构全部为土木、砖木、石木、石结构），土地和房屋补偿均按100%认定。

（二）1987年1月1日至2010年3月18日期间已建的房屋，土地补偿按未经批准建设用地标准认定补偿，房屋补偿按70%认定，可享受照顾购买优惠政策。

（三）2010年3月18日至2017年1月1日期间已建的房屋，三层及三层以下可按70%认定补偿，四至五层按50%认定补偿；六层及六层以上部分按新建房屋材料费补贴；土地补偿按未经批准建设用地标准认定补偿；不予享受照顾购买优惠政策。

（四）2017年1月1日以后，未经批准的新增（含加层、扩建、改建）建筑及简易搭盖，一律不予补偿安置和材料费补贴。

（五）土地权属通过具结取得的翻建类房屋，结合2003年、2010年地形图与航拍资料，还原现状房屋结构形式和占地面积，并根据建设年限分别适用对应的房屋补偿认定标准。

十二、“两违”建筑的认定

“两违”建筑的认定以现有的地形图、航拍图和行政执法管理部门的查处记录以及相关法律法规等为依据。

 

第三部分  住宅补偿安置

 

十三、补偿计算

（一）补偿方式

住宅补偿方式分为产权调换、货币补偿、产权调换与货币补偿相结合三种。

（二）土地房屋补偿金额的确定

土地房屋补偿金额实行土地与房屋分别计算，合并结算。即：房地补偿金额=建筑占地的土地补偿款+房屋补偿款

1．建筑占地的土地补偿款

经认定的宅基地，按900元/㎡进行补偿，若土地规费未缴清，被征收人按实补足；未经批准的建设用地，按项目征收土地预公告发布时的征地区片综合地价补偿标准计算补偿。

2．房屋补偿款

房屋补偿款=（房屋重置价×房屋成新率+房屋室内二次装修×装修成新率）×经认定的补偿面积（详见附件1、附件2、附件3、附件4）

3．综合补偿单价的确定

土地分摊单价=建筑占地的土地补偿款÷经认定的补偿面积；

房屋补偿单价=房屋重置价×房屋成新率+房屋室内二次装修×装修成新率；

综合补偿单价=土地分摊单价+房屋补偿单价。

（三）夹层的认定

房屋夹层实行货币补偿，不予产权调换安置，不计入总层数，不享受有关补助、奖励。层高2.2米及以上的补偿标准，按附件1、附件2、附件3、附件4计算；层高小于2.2米的补偿标准，按附件6“阁楼”的补偿标准计算，如建筑结构属于框架、砖混结构的，按附件1对应标准的50%计算。

（四）风楼的认定

1．风楼建筑面积在主体建筑占地面积30%以内，且不大于50㎡的，不计入总层数；风楼建筑面积超过主体建筑占地面积30%以上（含）或大于50㎡的，计入总层数。

2．不计层风楼的建筑面积，可享受增加补偿奖励，但不予享受照顾购买或增量安置。

（五）地下室（半地下室）的认定

1．地下室（半地下室）建筑面积不超过一层主体建筑占地面积50%的不计入总层数，超过50%的计入总层数。

2．不计层地下室（半地下室）建筑面积，可享受增加补偿奖励，但不予享受照顾购买或增量安置。

十四、安置办法

（一）可安置面积的认定

1．《房屋所有权证》载明的住宅建筑面积，按100%认定为可安置面积。

2．未持有《房屋所有权证》或《房屋所有权证》未载明的面积，按下列办法计算可安置面积。属私人自建住宅，经认定为合法建筑面积部分的，四层及以下部分按100%认定可安置面积；五层至六层部分按70%认定可安置面积，其余30%部分和七层及以上部分不予安置，按综合补偿单价给予货币补偿。

（二）照顾购买与增量安置的认定

1．私人自建住宅被依法征收后，被征收人可根据被征收房屋情况，在“照顾购买”与“增量安置”两种优惠政策中择一享受，不得交叉适用、同时享受。

（1）属总一层房屋的，按不超过可安置面积的1倍给予照顾购买，或按可安置面积的40%给予增量安置；

（2）属总二层房屋的，按不超过可安置面积的30%给予照顾购买，或按可安置面积的15%给予增量安置；

（3）安置房照顾购买单价按3700元/㎡结算；

（4）放弃增量安置面积单价按3700元/㎡结算；

（5）被征收人选择“可安置面积+照顾购买”方式认定总可安置面积，若总可安置面积超过选择产权调换安置面积的，超过部分的照顾购买面积不予补助；

（6）被征收人选择“可安置面积+增量安置”方式认定总可安置面积，合并计算后，若总可安置面积超过选择产权调换安置面积的，结算时按“先核减增量安置部分，再核减产权调换部分”原则处置。

2．手续完整的、未建设的宅基地补偿认定

（1）多批少建的、或地上房屋已倒塌的，经认定后，按1900元/㎡（宅基地补偿价格900元/㎡+奖励1000元/㎡）进行补偿结算，不予照顾购买；

（2）手续完整的、已批未建的宅基地，若被征收人属“一户一宅”的，可按等面积给予照顾购买安置房，补差价按1800元/㎡（照顾购买价格3700元/㎡-货币补偿价1900元/㎡）结算；若属“一户多宅”的，按1900元/㎡进行补偿结算，不予照顾购买；

（3）以上结算价均已包含土地补偿款。

（三）产权调换与货币补偿相结合处置

1．选择产权调换与货币补偿相结合方式进行补偿时，选择货币补偿部分的面积，应从房屋的总层数由高往低依次计算；选择产权调换部分的补差价减免，按照剩余面积对应的剩余层数进行计算。

2．选择产权调换与货币补偿相结合方式进行补偿时，产权调换部分的可安置面积须100%使用完后，方可使用照顾购买或增量安置部分的可安置面积；临时过渡费按实计算。

（四）安置原则

1．选房方式。住宅按照“等面积调换、差价互补、严控扩购”的原则，采取“先签约腾空、先抽取选房顺序号”的办法，同一天腾空房屋的被征收人以抽签方式确定选房顺序，并在相应的安置区按选房顺序号选房。

2．安置价格。安置价格由基准楼面地价、建安成本价、配套费、相应税费等组成进行优惠计算。

3．选房原则。原则采取就近安置，具体安置方式由各片区征迁指挥部结合项目实际情况制定。

4．被征收人选取安置房的建筑面积，必须最接近产权调换面积（含照顾购买或增量安置面积）。

5．可安置面积加上照顾购买面积小于35㎡的，原则上实行货币补偿，不予产权调换；如被征收人在本区域内有其他被征迁住宅的，可合并安置。

（五）安置房价格

被征收人对本方案的补偿标准无异议的，且在规定时段内签订协议并腾空房屋的：

1．安置住宅为高层电梯住宅，安置房价格（即安置价）为3700元/㎡，不计层次差价。产权调换实行等面积补差价减免，即：

等面积应补差价=（安置价-综合补偿单价）×（1-减免率）

减免率按以下分时段实行：

2．确实由于安置户型、建筑结构等原因，导致选房安置时实际安置面积超出总可安置面积的，超出面积在10㎡以内（含）部分，按3700元/㎡结算；超出面积在10㎡至20㎡（含）的部分，按安置房综合成本价结算；超出面积在20㎡以上部分，按具备相应资质的评估机构评估确定的安置房市场价结算。

十五、搬迁费、临时安置费

（一）搬迁费

选择货币补偿的，按6元/㎡标准发放一次搬迁费；选择产权调换的，按6元/㎡标准发放两次搬迁费（不含照顾购买面积）。

（二）临时安置费

1．选择产权调换并自行过渡的，按产权调换面积（不含照顾购买或增量安置）以6元/㎡·月的标准发放临时安置费，最高不超过6500元/月。若被征收人属“一户一宅”，选择全部产权调换并自行过渡，每月临时安置费低于1000元的，给予补足至1000元/月；临时安置费按季度发放。

（1）因办理分家析产、遗产分割导致被征收人每月临时安置费低于1000元的，临时安置费按实计算；

（2）房屋局部被征收或仅附属配套用房被征收的，临时安置费按实计算。

2．过渡期限自征收补偿协议生效并腾空房屋之日起，至书面通知被征收人交房止，最长不超过36个月。非因被征收人原因造成过渡期限超过36个月的，从逾期之日起，按双倍补助标准发放临时安置费。

3．被征收人在规定交房期限内，结清安置房应补差价款并办理交房手续的，按临时安置费标准再一次性发放3个月临时安置费。

4．选择货币补偿的，按经认定的可安置面积（不含照顾购买或增量安置）以6元/㎡·月的标准，一次性给予6个月的临时安置费。

十六、房屋二次装修补助

（一）二次装修补助

房屋主体工程室内外装修由各片区征迁指挥部委托具备相应资质的评估公司按附件1、附件2、附件3、附件4规定的等级特征和成新率要求进行重置价评估，若房屋各楼层二次装修均价大于200元/㎡的，超出部分按货币形式给予补偿。

（二）二次装修补助结算办法

二次装修补助应纳入安置房房款与货币补偿款的差额结算，应付补偿金额与应缴金额对抵后，超出部分征收人在结算后规定期限内付清。

十七、住房征收奖励措施

（一）按期签约综合奖励

1．房屋签约腾空综合奖励金

被征收人在征迁规定的时段内签订协议并腾空房屋（祖厝的除外）的，按单幢房屋的可安置面积（不含照顾购买或增量安置）进行分段累进计算奖励。即80㎡（含）以下部分按200元/㎡计算奖励；80㎡至360㎡（含）部分按150元/㎡计算奖励；360㎡以上部分按100元/㎡计算奖励；独立单宗房屋的签约腾空奖励金不足1万元的，补足至1万元；独立单宗房屋的签约腾空奖励金最高不超过10万元。

被征收人超出征迁规定时段签订协议并腾空房屋的，签约腾空综合奖励金按50％计算。

2．结构和规格完整的祖厝（祠堂）被征收的签约腾空综合奖励金

被征收人在征迁规定的时段内签订协议并腾空房屋的，按双倍奖励标准给予奖励〔祖厝是家族（刊头）房屋，清末或民国初年前基建，已历四代及以上的共有祖业〕。

（二）选择产权调换奖励

1．在征迁规定时段内签订协议并腾空房屋的，按产权调换的可安置面积（不含照顾购买或增量安置）计算，给予200元/㎡奖励。

2．超出征迁规定时段签订协议并腾空房屋的，按产权调换的可安置面积（不含照顾购买或增量安置）计算，给予100元/㎡奖励。

（三）选择货币补偿奖励

1．在征迁规定时段内签订协议并腾空房屋的，按选择货币补偿的经认定的可安置面积（不含照顾购买或增量安置）给予2500元/㎡奖励。

2．超出征迁规定时段签订协议并腾空房屋的，按选择货币补偿的经认定的可安置面积（不含照顾购买或增量安置）给予2000元/㎡奖励。

（四）增加补偿奖励

2010年3月18日泉政〔2010〕5号文件实施后，原宗地没有新增加建筑面积，且在征迁规定期限内签订协议并腾空房屋的可给予增加补偿奖励。

1．属总一层房屋的，可安置面积（不含照顾购买或增量安置）按（详见附件1）住宅房屋重置价的30%增加补偿奖励。

2．属总二层房屋的，可安置面积（不含照顾购买或增量安置）按（详见附件1）重置价的住宅房屋15%增加补偿奖励。

3．房屋已倒塌仅剩下墙基，或房屋内外分隔墙完整，屋顶已倒塌的，不予享受增加补偿奖励。

 

第四部分  经营性房屋补偿认定

 

十八、补偿计算

（一）合法经营性房屋

指经产权机关登记确认为经营性房屋的，或未经产权机关登记但经规划部门批准建设经营性房屋的，原则上实行货币补偿，补偿金额按土地房屋合并补偿，补偿价格由各片区征迁指挥部委托具备相应资质的评估机构评估确定。

（二）未经批准改为经营性房屋

在项目征收土地预公告发布前，被征收人未经规划部门批准，将经认定的主干道两侧房屋自行改变原批准用途进行商业性经营的，原则上按房屋批准用途进行补偿。如按期签约并腾空的，该房屋第一层部分面积按下列办法补偿：

1．必要条件。（1）属于“手续完整”或“手续不完整”的房屋；（2）持有有效营业执照和税务登记证，且营业执照登记的经营地址与被征收房屋地址一致；（3）连续经营时间三年以上，且征收时仍在经营的。

2．进深认定。进深按房屋沿路第一层原结构第一自然间进行认定，且最大进深认定不得超出12米。

3．补偿价格。按原房屋用途进行补偿安置，为照顾被征收人的利益，在原房屋用途补偿价格基础上根据持有土地手续情况、连续经营、区位等情况给予被征收人一次性终止经营补贴1000-1500元/㎡（具体标准由各片区征迁指挥部根据被征收区域底商租金情况量化；涉及百年以上历史旧街区改造提升的，原则上以秉承尊重历史沿革与客观形势为指南，具体实施方案由各片区征迁指挥部报请泉州台商投资区管理委员会批复）。

4．房屋一层进深超过12米及二层以上部分，均按房屋批准用途进行补偿安置。

5．将其他村（社区）主干道两侧第一排房屋自行改变原批准用途进行商业性经营的，原则上按房屋批准用途进行补偿，不再给予一次性终止经营补贴，可给予停产停业补助。

十九、搬迁补助

经营性房屋（合法经营性房屋和未经批准改为经营性房屋）按经认定的经营性补偿面积6元/㎡的标准一次性发放搬迁补助。

二十、停产停业补助

（一）经营性房屋按经认定的经营性用房面积计算，按30元/㎡·月的标准一次性给予6个月补助。

（二）被征收人在签订协议时，须提供自行与承租人处理好相关补偿事项的协议书。

 

第五部分  企业补偿认定

 

二十一、征收补偿原则

（一）原则上一律采取货币补偿，不予安置。

（二）被征收人在签订协议时，须提供自行与承租人处理好相关补偿事项的协议书。

（三）2017年1月1日以后，未经批准的新增（含加层、扩建、改建）建筑及简易搭盖，一律不予补偿安置和材料费补贴。

（四）“两违”建筑的认定以现有的地形图、航拍图和行政执法管理部门的查处记录以及相关法律法规等为依据。

二十二、土地补偿

（一）对持有有权机关审批的合法用地手续的企业，土地补偿价格由具备相应资质的评估机构评估确定。

（二）未经批准的建设用地及非建设用地，按项目征收土地预公告发布时的征地区片综合地价补偿标准计算补偿。

二十三、建筑补偿

由具备相应资质的评估机构评估，确定补偿价格。

二十四、奖励与补助

（一）按期签约腾空奖励金

1．土地奖励。被征收人按期签约并腾空房屋的，且持有合法用地手续的，按该宗地在本辖区内征地预公告发布前近5年内的经济效益贡献亩产年均值给予分类奖励。经济效益贡献亩产年均值在5万元（含）以上的，按土地补偿款的10%给予奖励；经济效益贡献亩产年均值在2（含）万元至5万元的，按土地补偿款的5%给予奖励；经济效益贡献亩产年均值在2万元以下的，不予奖励；无合法用地手续的，不予奖励。

2．房屋奖励。按期签约并腾空房屋的，持有合法用地手续且已办理房屋所有权证书的，按房屋补偿款的10%给予奖励；仅持有合法用地手续，但未办理房屋所有权证书的，按房屋补偿款的5%给予奖励；未持有合法土地手续的房屋不予奖励。

（二）搬迁补助

由具备相应资质的评估机构评估，确定补偿价格。

（三）停产停业补助

按经认定的可补偿建筑面积以12元/㎡·月的标准，一次性给予9个月的停产停业补助。

 

第六部分  其他规定

 

二十五、其他类别房屋补偿安置

（一）村集体公产的补偿认定

1．属于办公等非生产性用房的，按照住宅的征收补偿标准进行认定补偿。

（1）1987年1月1日前建成的房屋，按100%认定可安置面积，土地按征地区片综合地价补偿标准计算补偿，不予享受照顾购买与增加补偿奖励。

（2）1987年1月1日至2017年1月1日前建成的房屋，按70%认定可安置面积，土地按征地区片综合地价补偿标准计算补偿，不予享受照顾购买与增加补偿奖励。

2．属生产性用房的，按照企业的征收补偿标准进行认定补偿。

（二）层高2.2米及以上且有顶盖的公厕等公用设施，不予安置，建筑物部分参照住宅标准计算补偿款，但不予享受住宅奖励补助措施。

（三）机关、国有企事业单位用房，原则上不予安置；通过评估询价给予货币补偿，参照企业征收享受土地、房屋按期签约奖励。

（四）宗族开基祖厝、祠堂、宫社、骨灰堂等民俗建筑根据实际情况给予整合迁建或补偿拆除。

（五）学校、医院、寺庙、教堂、军事设施以及文物古迹等房屋，按照有关法律、法规的规定处理。

二十六、房屋附属物及临时建筑的补偿

（一）被征收房屋附属物分别按附件5、附件6、附件7所列标准计算，实行一次性货币补偿，一律不予产权调换安置。

（二）超过批准期限的临时建筑一律不予补偿；未超过批准期限的临时建筑，补偿金额按附件5规定标准结合剩余使用年限比例及实际情况进行计算，实行货币补偿。

二十七、保障措施

在征迁规定期限内签订协议并腾空房屋的，经公示无异议，可享受下列保障措施。

（一）低保户（具有2个及2个以上经民政部门认定的低保对象）

住宅可安置面积全部选择产权调换（包括照顾购买面积）后，人均面积仍不足20㎡的，可照顾至人均20㎡以保障居住，应缴安置房款根据实际情况给予减免。

（二）居住困难户

住宅可安置面积选择全部产权调换（包括照顾购买面积）后，人均面积仍不足35㎡的，可照顾购买至人均35㎡，按照顾购买价格3700元/㎡计算。

（三）物业管理费补助

被征收人选择产权调换进行安置的，享受自交房之日起四年的物业服务费50%补助，自第五年起按照物业服务合同约定的收费标准全额自行缴纳。可享受物业管理费补助总面积，按人均建筑面积不超过70㎡计算，且最高不得超过该户的可安置面积。

业主自缴部分由物业企业向业主收取，财政补助部分由物业企业每季度首月10日前向片区征迁指挥部提出申请，经片区征迁指挥部审核确认后，经区自然资源与规划建设交通局、财政金融与国资局上报后，按国库集中支付流程拨付补助至物业服务公司账户。

二十八、房屋纠纷及权属不清的处理办法

（一）房屋产权纠纷的，原则上由纠纷当事人自行友好协商解决；经协商能够达成一致的，由纠纷当事人向征收人提交调解协议原件存档备案，按调解协议内容处理。若签约期限届满，产权纠纷仍无法自行协商解决的，由征收人委托公证机关就被征收房屋的有关事项办理证据保全后予以拆除。

（二）被征收产权人下落不明、暂时无法确认产权和其他权属不清的房屋，由征收人委托公证机关就被征收房屋的有关事项办理证据保全后予以拆除。

二十九、设定他项权利限制的处理办法

被征收土地房屋已设定抵押的，相关当事人应自行协商解除抵押关系，并在签订协议前注销抵押关系。

三十、约束措施

被征收人对本指导意见规定的征收补偿标准有异议，经双方协商委托具备相应资质的评估机构进行评估确定补偿的，须同时对新建安置房进行评估定价，按评估结果计算应补差价，且不享受本指导意见有关的补助、奖励、照顾购买、保障措施等。因本指导意见未规定补偿标准而通过评估确定补偿的，可享受本指导意见有关的补助、奖励、照顾购买、保障措施等。

三十一、加强服务保障强化实施监管

（一）指挥部议事制度

1．鉴于片区房屋征收工作的延续性、可操作性，本指导意见未明确的其他特殊情形，由征迁工作组现场踏勘、调查核实后，根据实际情况提出初步处理意见，报片区征迁指挥部参照以往征收惯例研究确定。

2．各片区征迁指挥部应按照《中共福建省委泉州台商投资区工作委员会办公室 泉州台商投资区管理委员会办公室关于印发〈泉州台商投资区项目攻坚建设指挥部管理工作机制〉的通知》（泉台委办〔2017〕13号）要求履行工作议事制度，片区征迁指挥部的议事会议纪要效力等同区党工委、管委会专题会议纪要。

（二）强化实施监管

各片区征迁指挥部和各有关部门要严格按照统一的征收补偿政策实施征收补偿，准确把握运用，做到公平公正，一把尺子量到底，不得随意突破，不得隐瞒事实、弄虚作假违规获取补偿。区自然资源与规划建设交通局、财政金融与国资局、审计部门应加强监管，严格审查补偿政策执行情况，维护政策严肃性。在补偿安置中发生违法违纪行为的，依法依纪追究相关责任人的责任。

 

第七部分  附则

 

三十二、适用范围

本指导意见将作为泉州台商投资区辖区范围内新启动建设项目的土地房屋征收补偿安置实施方案的制定依据，未尽事宜按相关法律法规的规定执行。

三十三、具体项目的土地房屋征收补偿安置实施方案，根据本指导意见结合项目的实际情况制定并报批实施。

三十四、本指导意见的具体解释工作由泉州台商投资区自然资源与规划建设交通局负责，自2026年6月22日起实施，有效期至2028年6月21日止。

 

附件：1．住宅房屋重置价补偿表

2．住宅房屋成新率等级表

3．住宅房屋室内二次装修重置补偿价格分等表

4．住宅房屋室内二次装修成新率评定表

5．简易搭盖补偿表

6．房屋及附属物地上附着物补偿表

7．地上附着物补偿表

8．新建房屋材料费  

9．泉州台商投资区各镇（乡）村两级收取申请宅基地费用标准

 

附件1

 

住宅房屋重置价补偿表

单位：元/m²

附件2

 

住宅房屋成新率等级表

 

附件3

 

住宅房屋室内二次装修重置补偿价格分等表

 

附件4

 

住宅房屋室内二次装修成新率评定表

 

附件5

 

简易搭盖补偿表

 

 

 

 

附件6

 

房屋及附属物地上附着物补偿表

 

项目名称	种类	计算单位	单价（元）	说　明
水井	机井	口	5000	以30米为基础，递增1米增加500元，最高不超过15000元
	条石	米	400
	砖	米	250
	乱石	米	200
	土井	米	100
	水泥圈	米	300
	手压井	口	1200-1500
	废井	口	400
阁楼		㎡	350	和房屋同时建设的、层高H<1.6m
风楼		㎡	400	和房屋同时建设的、层高H<2.2m
浴室		㎡	450	是指室外另行独立盖，层高H<2.2m
地下室		㎡	550	和房屋同时建设的、层高H<2.2m
炉灶	土	口	300	分别带烟囱的双连灶、无烟囱双连灶、单口灶等按炉口计补偿
	砖	口	500
	瓷贴	口	550
	清水砖	口	700
厨房整体灶台	上柜	米	350	成品成套
	下柜	米	600	成品成套
厕所	茅厕	间	650	指室外另行独立盖
	公厕	㎡	400
	三化厕	个	2500
埕院	石板	㎡	40-80	根据石板材材质进行调整
	砖	㎡	30-60	根据实际用料进行调整
	水泥	㎡	30-50	厚度8cm以上，根据水泥用料情况进行调整
围墙	石	立方米	330-370	裸石浆砌，可根据表层实际装饰调整
	砖	立方米	350-450	裸砖浆砌，可根据表层实际装饰调整
挡土墙	条石	立方米	330-370
	乱石	立方米	230-280
基础	乱石	㎡	120-180	房屋只建至基础尚未建设上部主体（前单价为内分隔没完整，可结合现状进行调整）
	条石	㎡	150-200
	钢筋砼	㎡	220-300
猪舍		㎡	70-120	猪舍超15㎡需提供测绘资料
鸡舍		㎡	30	鸡舍超10㎡需提供测绘资料
室外洗衣池（指不可移动或移动可能损坏的）	一般尺寸（0.6-0.8）*0.5*0.8	个	170	石板材
		个	70	水泥预制板或水泥砖砌，贴砖砌的每个加40元
	加长尺寸（0.9-1.2）*0.5*0.8	个	250	石板材
		个	130	砖砌水泥砂浆或水泥预制板，每增加一格（80cm）， 增加50-70元/个，贴砖+30元/格
水池水柜	抹水泥砖	个	80—100	指厨房或浴室内洗刷用小水池小水柜
	砖贴瓷砖	个	100—150
水塔	不锈钢	个	700-800
	砖混	个	400-700	砖混砂浆抹面，3吨以下
	砖混	个	700-1600	砖混砂浆抹面，4吨—6吨
	混凝土水塔	个	1200-1500	（小）混凝土水塔小3吨以下
	混凝土水塔	个	1800-2500	（中）混凝土水塔中3-6吨以下
	混凝土水塔	个	2500-3500	（大）混凝土水塔大6-10吨
路灯		个	180-240	庭院或露台照明，一般为5个灯头，钢管为∮80
电话移机		部	158	指移机费用
宽带移机		部	200
有线电视		部	350	指移机费用
三相电	20A	部	1520	应提供供电所相应的发票或证明材料
	40A	部	3040
	60A	部	4560
空调移机		台	150	指移机费用
电表移装		只	300	指移机费用
油烟机		台	50	指移机费用
自来水开户费		户	1300	应提供自来水公司相应的发票或证明材料

 

 

 

 

附件7

 

地上附着物补偿表

 

附件8

 

新建房屋材料费

单位：元/㎡

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

泉州台商投资区管理委员会办公室        　2026年5月21日印发