2023年张坂镇农村生活垃圾分类工作方案

 

根据《泉州台商投资区垃圾分类工作领导小组办公室关于印发2023年泉州台商投资区农村生活垃圾分类工作方案的通知》（泉台分类办〔2023〕1号）及《泉州台商投资区垃圾分类工作领导小组办公室关于印发2023年泉州台商投资区进一步推进生活垃圾分类工作实施方案的通知》（泉台分类办〔2023〕2号）文件精神，张坂镇作为农村生活垃圾分类全域推进乡镇，为深入推进农村生活垃圾减量化、资源化、无害化进程，贯彻落实农村生活垃圾分类工作，现制定如下工作方案。

一、实施范围和主体 

（一）范围：张坂镇31个行政村

（二）主体：全镇范围内的以下主体，负责对其产生的生活垃圾进行分类。以行政村为单位，公共机构、企业和居民小区按属地管理原则同步推进。其中，学校、卫生院、小区物业及其他镇直单位采取条块结合，双重管理。

二、目标任务

推动全镇农村生活垃圾分类，做到农村生活垃圾分类“六个有”：有镇村工作机制、有宣传发动、有有机生活垃圾处理设备或设施、有资金保障、有减量成效、有工作亮点。

三、分类标准

农村生活垃圾按照可回收物、厨余垃圾、有害垃圾、大件垃圾和其他垃圾进行类别划分，按下列描述进行识别：

（一）可回收物

指可循环再利用，能作为废品出售或具有一定价值的生活废弃物。主要包括：

1.废纸类：平面纸张（报纸、复印纸、宣传单、包装纸、信封、硬纸板等）、纸盒（箱）（纸板箱、 包装盒、蛋盘等）；

2.废塑料类：PET 塑料瓶（矿泉水瓶、饮料瓶等）、硬质塑料瓶（洗衣液瓶、洗发水瓶）、其他容器类（塑料盒、 塑料杯、 塑料托盘、软桶、一次性饭盒等）；

3.废玻璃类：玻璃瓶（调味瓶、酒瓶）、碎玻璃、碎陶瓷等；

4.废金属类：金属容器、金属制品等；

5.废织物类：废旧衣物、废旧床单、废旧桌布、废旧窗帘等；

6.废弃电器电子类：废旧家电、手机、计算器等；

7.其他可再利用的生活垃圾。

（二）厨余垃圾

指日常生活中丢弃的果蔬及食物下脚料、剩菜剩饭、瓜果皮等易腐有机垃圾。主要包括：

1.农户厨房中产生的有机垃圾；

2.农村家庭废弃的过期食物、中药药渣等；

3.村庄餐饮店、农户自办宴席等产生的食物垃圾；

4.农村集市、超市产生的蔬菜瓜果、蛋壳、畜禽内脏等有机垃圾。

（三）有害垃圾

指对人体健康、自然环境造成直接或者潜在危害的生活废弃物。主要包括：

1.家庭日常生活中产生的废弃药品及其包装物；

2.废杀虫剂、染发剂和消毒剂及其包装物；

3.废油漆和溶剂及其包装物、废矿物油及其包装物；

4.废荧光灯管、废胶片及废像纸；

5.农药瓶及其包装物；

6.废温度计、废血压计；

7.电子类危险废物如纽扣电池，含汞开关、阴极射线管和多氯联苯电容器等的产品或者设备等。

（四）大件垃圾

指重量超过5kg或体积超过0.2m或长度超过1m 且整体性强的废弃物不包括家用电器电子类废弃物。大件垃圾主要包括废旧家具如床垫、沙发、书柜等。

（五）其他垃圾

指除可回收物、厨余垃圾、有害垃圾、大件垃圾之外的其他生活废弃物。主要包括：

1.餐巾纸、污损纸张；

2.卫生间废纸(卫生巾、纸尿裤)；

3.废弃小食品包装袋；

4.烟蒂；

5.其他家庭废弃的杂物。

四、投放要求

（一）每户家庭、村庄餐饮店、农村集市、超市等应至少配备厨余生活垃圾和其他生活垃圾2个生活垃圾收集容器（可依据实际情况对原有生活垃圾收集容器进行改造）；配置可回收物收集容器用于存放可回收物，也可直接将可回收物堆积在家中适当位置，等待出售或运送至片区垃圾分类驿站。

（二）每个片区至少设置1个以上生活垃圾分类驿站，用于集中宣教活动及积分兑换等相关服务。站内应设置可回收物暂存室、有害生活垃圾暂存室。

（三）每个行政村根据实际投放需求，分别设置2个生活垃圾四分类亭投放点和若干个其他生活垃圾专用容器。每个集中投放点应至少放置厨余生活垃圾和其他生活垃圾两类生活垃圾桶，村民应将分类生活垃圾投放至村里设置的生活垃圾分类集中投放点或收集容器；镇应设置十个分类投放点；所有的投放点应设置符合《泉州市生活垃圾分类操作指南》要求的分类桶标识和投放指南，同时进行地面硬化，确保周边环境整洁，并逐步推行定时定点分类投放。

（四）玉埕村垃圾围、镇级垃圾中转站内应设置大件生活垃圾暂存点、有害生活垃圾暂存点，用于暂存大件生活垃圾、有害生活垃圾。

（五）村民自办宴席或餐饮店产生的厨余生活垃圾在投放时应避免一次性用品及其它杂物混入。

五、分类流程

家庭户、企事业单位负责自家卫生保洁和生活垃圾分类。

（一）各户、各单位产生的厨余生活垃圾由工作人员上门收运或自行投放至生活垃圾分类收集点内的厨余生活垃圾桶，镇里统一运送至张坂镇垃圾中转站处置。

（二）各户、各单位产生的可回收物自行送到村里生活垃圾分类驿站（或致电上门回收），由工作人员对其进行分类、称重、回收，根据废品回收市场价格换钱并进行积分登记、兑换，存放一定量后由垃圾分类驿站联系废品收购站统一收购处置；

（三）各户、各单位产生的有害生活垃圾自行送到村里生活垃圾分类驿站（或致电上门回收），由工作人员对根据物品重量或种类进行积分登记、兑换，待存放到一定的量后委托相应资质的单位进行运输至具有危险废物经营处置资质单位进行无害化处置；

（四）各户、各单位产生的大件生活垃圾可自行运送至玉埕、镇级垃圾中转站内的大件生活垃圾暂存点，统一运送至泉州北峰大件生活垃圾处理站进行集中处置；

（五）各户、各单位产生的其他生活垃圾投放到村里统一设置的其他生活垃圾专用桶内，按原有办法统一收集运载到生活垃圾中转站，做到日产日清。

 

六、工作内容

按照属地管理原则，组织建立生活垃圾分类投放和管理责任人制度，明确生活垃圾分类投放、收集管理责任人。

（一）成立领导小组。成立张坂镇生活垃圾分类工作领导小组，加强生活垃圾分类工作的组织领导，为扎实推进生活垃圾分类奠定基础，领导小组名单详见附件1。

（二）组织若干场生活垃圾分类知识轮训。邀请专业人员，在行政村、小区、学校、企业、老年人协会、老年学校及机关等场所组织对干部群众进行生活垃圾分类知识培训，向干部群众讲解生活垃圾分类的意义及必要性，普及生活垃圾分类知识，教育引导，从身边做起，从我做起，从每一个家庭做起。

（三）组建志愿者队伍和宣讲团。以现有的行业志愿者队伍为基础，招募党员、干部、学生、居民等志愿者参与生活垃圾分类，形成全方位、多层次的生活垃圾分类志愿服务网络。通过推荐选拔的方式，组建镇、村两级生活垃圾分类志愿宣讲团，每月至少组织1次志愿活动和1次宣讲活动，讲授生活垃圾分类知识。

（四）引导干部群众分类投放。由镇驻村干部、各村“两委”、村民小组长、网格员、督导员和志愿者进行入户分发倡议书、告知书和投放指南，普及生活垃圾分类知识，引导干部群众将生活垃圾按类别做好源头分类。

（五）建立投放督导制度。建立“乡镇—村委会—网格”的常态化监督约束机制，加强督促检查。镇机关督导员由五个工作队抽调人员组成，行政村督导员按照网格内的老年人协会成员、分管环卫的村“两委”及保洁员组成，对不按照分类要求投放生活垃圾的干部群众加以劝导和教育，对分类不准确的加以指导。

（六）建立绩效考核机制。将生活垃圾分类情况纳入绩效考核内容，结合环卫考评工作、每月开展生活垃圾分类巡查考评，实行月通报制度。对落实情况较好的网格和部门予以通报表扬，对巡查发现未按要求进行分类的网格和部门予以通报批评，切实让生活垃圾分类工作可监督、可考核、可感受，促使干部群众养成生活垃圾分类投放的良好习惯。

七、保障措施

（一）加强组织领导。成立张坂镇生活垃圾分类工作领导小组，建立生活垃圾分类工作联席会议制度，每季度至少召开一次生活垃圾分类专题会，分管领导每周带队检查生活垃圾分类进展情况，研究解决生活垃圾分类推进过程中存在的问题。镇机关、各行政村应分别成立生活垃圾分类领导小组，制定工作方案并组织实施。

（二）明确部门职责。各相关部门根据相关文件精神和各自职责加强对生活垃圾分类工作的指导、督促和检查，共同推进生活垃圾分类工作。

镇环卫办：负责对本辖区内生活垃圾分类工作的组织实施、考核和监督，推进生活垃圾分类设施建设，组织协调解决生活垃圾分类过程中遇到的问题。

镇环保办：负责有害生活垃圾的处置监督管理，依法对违反相关法律法规的行为进行处罚。

镇宣传办：负责指导各类媒体开展生活垃圾分类工作的宣传教育和引导。

镇教委办：负责将生活垃圾分类相关知识纳入幼儿园、小学、中学以及其他教育机构教学内容。

镇综合执法队：对生活垃圾混合投放以及损害市容和环境卫生等行为，依法依规通过教育、处罚等方式进行约束。

镇工青妇联：组织开展垃圾分类进家庭、进企业活动，广泛开展生活垃圾分类志愿服务，营造全社会共同参与垃圾分类的良好氛围。

镇企业办：负责指导各企业对工业垃圾处置监督管理，并开展垃圾分类各项工作。

镇财政所：负责垃圾分类各级补助资金和政策实施监督。

镇记账中心：负责落实各村垃圾分类资金审批发放。

镇国土所：负责指导张坂镇各物业小区垃圾分类工作。

其他相关部门：按照各自职责，督促指导本行业系统做好生活垃圾分类工作。

（三）强化资金保障。将生活垃圾分类经费纳入财政预算，加大对生活垃圾分类投放、收集、转运、督导和设施设备等经费的投入。通过建立完善“以奖代补”机制，明确经费使用范围、奖励标准和比例等机制，充分调动各村、各部门落实生活垃圾分类工作的主动性和积极性。

（四）动员社会参与。充分发挥广播、网络等宣传媒介的作用，开展多种形式的宣传活动，及时报道生活垃圾分类工作实施情况和典型经验，引导公众树立生活垃圾分类人人有责的理念，普及生活垃圾分类知识，形成良好社会氛围。共青团、妇联要动员团员青年、基层妇女积极参与生活垃圾分类工作，要发挥党支部、村委会、老人会等基层力量，引导干部群众分类投放，引导大学生利用寒暑假返乡之际，参与生活垃圾分类志愿服务活动。

 

 

 

 

                 

 

 

 

 

张坂镇党政综合办公室                 2023年4月26日印发