一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化法治引领，健全工作机制

1.完善组织保障体系。调整充实以局长为组长的法治建设工作领导小组，其他班子成员为副组长、各科室负责人为成员的法治建设工作领导小组，每季度在局务会上研究部署一次法治政府建设工作，及时将上级的工作部署和本单位的工作任务分解下达到相关分管领导和业务科室，责任到人、落实到岗、具体到事。将法治政府建设纳入年度重点工作清单，与创新驱动发展、项目建设等业务同部署、同落实、同考核。全年召开法治建设专题会议4次，研究解决执法规范、政策审查等关键问题，确保法治工作与中心工作深度融合。

2.深化学法用法制度。以 “多维融合” 强化理论武装，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和 “深学争优、敢为争先、实干争效” 行动部署，将习近平总书记关于法治建设的重要讲话和重要指示批示精神及党中央、省委、市委、区党工委法治建设决策部署作为核心学习内容，依托主题党日活动开展学各类学法专题12 场次，以《中国共产党纪律处分条例》为重点，结合典型案例以案明纪、以案释法，明确政策制定等领域。组织执法人员参加各类专项培训6期，11人通过综合执法资格考试，队伍法治素养显著提升。

（二）规范行政行为，提升执法效能

1.严格政策文件管理。落实规范性文件合法性审查制度。按照规范性文件统一登记，统一编号，统一发布“三统一”制度，按照要求严格执行规范性文件前置审查制度和规范性文件备案审查制度，充分听取企业意见和建议，2025年制定下发规范性文件1份。

2.精准开展行业监管。坚持严字当头，深化行业监督体系建设。一方面，主动对接区安办，形成监督合力；另一方面，在工信、商务等领域高频次开展“双随机、一公开”及“四不两直”突击检查。截至目前，已累计组织检查111人次，深入企业305家次，成功排查出一般安全隐患58条，并实现100%闭环整改，重大隐患保持‘零’记录。同时，行政执法程序严谨，无一例行政决定被上级行政机关变更或撤销，确保了监管工作的权威性与严肃性。

3.强化权力制约监督。健全行政权力监督体系，建立行政机关违法行为投诉举报登记制度，畅通社会监督与舆论监督渠道，依托12345便民服务平台、政务网站留言栏等载体，精准对接群众诉求，高效调处重点难点热点问题，积极回应社会关切。2025年共受理各类诉求件64件，按时办结率、群众满意率均达100%，政务服务质效获得企业群众广泛认可。

（三）推进信访法治化，化解矛盾纠纷

严格执行《信访条例》，规范信访事项受理、办理、反馈全流程。全年受理信访事项2件，均在法定时限内办结，一次性化解率 100%，无重复信访、越级信访案件，实现 “小事不出局、矛盾不上交”。

二、2025 年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）主要不足

1.法治创新力度有待加强。普法形式仍以“线下宣讲+材料发放”为主，智慧普法、精准普法载体建设滞后，对新业态、新领域的法治服务覆盖不足。

2.干部法治实践能力不均。部分干部运用法治思维解决经济发展难题的能力不足，在政策制定、项目审核中的风险预判意识有待提升。

（二）原因分析

1.思想认识存在偏差。少数干部对“法治是最好的营商环境”理解不深，存在“重业务轻法治”倾向，对法治创新工作投入精力不足。

2.培训针对性不强。学法培训多以通用法律知识为主，结合经济领域新政策、新案例的实战化培训较少，与履职需求匹配度不高。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局主要负责人坚决扛起法治建设 “第一责任人” 职责，牵头落实法治政府建设各项任务。

（一）带头依法履职。主持召开法治建设专题会议4次，审定年度学法计划、执法工作方案等重要文件份；带头参加宪法宣传、专题学法等活动6次，在政策审批、执法决策等工作中坚持合法性审查前置，全年未发生因决策违法引发的纠纷。

（二）强化督导检查。切实履行法治工作职责，积极发挥带头作用。通过“走下去”与“查起来”相结合，共带队完成法治专项督查2次、安全生产检查14次，并利用下企业契机开展政策法规宣传40余次。重点对法治宣传覆盖面、信访积案化解及政策合法性审查情况进行“回头看”和“现场诊”，有力保障了法制工作的执行力和穿透力，确保各项决策部署落地生根。

四、2026 年度推进法治政府建设的主要安排

（一）深化学法用法，筑牢法治思维根基

严格落实领导干部学法制度，科学制定年度学法清单。深入研习习近平法治思想，系统学习宪法及行业法律法规，切实增强领导干部的法治素养，提升运用法治思维深化改革、推动发展、化解矛盾的实战能力。

（二）锻造执法铁军，提升规范执法效能

全面依托省一体化执法平台，深入推进执法规范化建设。加大执法人员法律素养与业务技能的培训力度，严把案件办理质量关，持续优化办案流程，实现执法水平与效率的“双提升”。

（三）创新普法形式，营造全民守法氛围

拓展普法宣传新路径，高频次开展“法律进企业、进商场”活动。聚焦企业员工及商场等密集场所人群，实施精准化法治教育，切实增强普法的针对性和实效性，全面提高社会公众的法治意识。

                             泉州台商投资区管理委员会科技经济发展局

                                                                                                                 2026年1月6日

（此件主动公开）