根据市委巡察工作统一部署，2025年11月13日至12月12日，市委交叉巡察组对泉州台商投资区纪工委监工委机关开展了巡察，并于2026年1月9日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、加强对交叉巡察整改的组织领导情况

泉州台商投资区纪工委监工委机关深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，旗帜鲜明地将交叉巡察整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动，坚决扛起巡察整改主体责任，严格对照反馈意见，紧扣“严、实、常”三字诀，在整改落实上动真碰硬、务求实效，以高度的政治自觉推动交叉巡察整改见底清零、走深走实。

（一）坚持“严”字当头，压紧压实整改主体责任。一是提高政治站位。坚持把交叉巡察整改作为重大政治任务，第一时间转发市委交叉巡察反馈意见，召开区纪工委委员会传达学习上级关于交叉巡察整改工作的指示要求，并组织研讨强化认识，切实把思想和行动统一到中央和省委、市委关于巡视巡察工作的部署要求上来。二是强化组织领导。迅速成立由区纪工委监工委主要领导任组长的整改工作领导小组，构建“单位主要领导统揽、分管领导牵头、班子成员协同、科室层层落实”的责任体系。三是深化以上率下。紧紧围绕交叉巡察反馈指出的问题和意见建议，经报请市纪委监委、市委巡察办同意，高质量召开落实巡察整改专题民主生活会，班子成员针对交叉巡察反馈的23个具体问题，主动认领、剖析根源，确保问题真改实改、一改到底。

（二）坚持“实”字托底，精准精细推进整改落实。一是实行台账管理。对照反馈意见，逐条逐项研究制定整改措施64条，细化建立问题、任务、责任“三张清单”，明确整改时限和责任主体，做到任务到人、责任到岗。二是强化动态调度。落实“工作台账按周滚动”机制，委主要领导及时听取整改情况汇报，动态掌握整改进度，对重点难点问题亲自督办。实行重点事项专题研究机制，聚焦制定整改方案、解决难点问题、建章立制等关键环节，召开4次区纪工委委员会专题调度，集体研究、定向把关，确保整改方向不偏、力度不减。三是严格分类处置。坚持立行立改与分步推进相结合，对具备条件的2个问题，迅速整改到位；对情况复杂的，明确阶段性目标，持续跟踪问效，确保在规定时限内取得实质性成效。

（三）坚持“常”字着力，建章立制巩固整改成效。一是闭环管理促长效。严格落实“对账销号”制度，每周对整改完成事项进行复核验收，确保整改一项、销号一项、巩固一项，形成工作闭环。截至目前，23条反馈意见已全部完成整改，整改率达100%。二是建章立制堵漏洞。坚持“当下改”与“长久立”相结合，深挖问题根源，修订完善制度2项，切实把整改成果固化为管长远、治根本的制度机制。三是融合转化促发展。将整改工作融入全区发展大局，紧扣“三个集聚”重点工作和“五个地”发展目标，创新建立“清单制定—协同督查—整改闭环—成效评估”全链条监督机制，以扎实的整改成效推动各项工作提质增效，切实发挥巡察整改推动改革、促进发展的作用。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）聚焦落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署及省委、市委工作要求情况方面

1．关于围绕中心大局监督执纪保障不够有力的问题

（1）针对护航台商区“三个集聚”跟进监督不够深入的问题

整改进展情况：区纪工委监工委坚持靶向施策、系统整改，推动监督与全区重点工作同频共振、同向发力。一是强化政治监督。确定以“监督保障涉企服务高效规范，厚植亲清统一的发展沃土”作为年度监督选题，聚焦政策落实、监管执法及政商“亲清”交往强化政治监督；制定“深学争优、敢为争先、实干争效”行动“深化作风建设，大抓落实狠抓落实”专项工作方案，明确成员单位工作职责任务清单，联动区党工委办公室（督查、效能）、党群工作部，聚焦责任、作风、纪律问题，精准开展“打深井”监督。二是深化智慧监督。持续优化“亲清家园”智慧监督服务平台“云监督2.0版”，将平台监督预警领域从营商环境模块拓展至便民服务、基层治理等模块，常态发现并推动整改各类问题。推广运用“亲清泉州”护航民营经济发展云监督中心，在全区各级微信公众号、官网及“亲清家园”智慧监督服务平台开辟端口26个，提高平台知晓率与覆盖面，受理企业反映职能部门履职不到位问题3个，已推动完成整改。三是严肃执纪问责。聚焦涉企服务不担当不作为等乱象，给予批评教育和处理4人；扎实推进纠治违规异地执法、趋利性执法及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题，查处腐败和作风问题2起，给予批评教育和处理4人。四是强化开门整治。组织召开全区特约监察员、党风政风监督员征求意见座谈会，收集意见建议19条，已逐项分解并督促整改落实。

（2）针对统筹推进群腐集中整治工作力度不足的问题

整改进展情况：区纪工委监工委进一步加强统筹调度，坚持从严整改、狠抓落实，确保集中整治工作高位推动、高效落实。一是深化“三责协同”。坚持区纪工委牵头抓总，制定《2026年群众身边不正之风和腐败问题集中整治攻坚决战工作方案》，细化目标任务、三方面12条重点任务及工作措施，明确牵头、配合单位，把集中整治工作纳入年度工作考评、述责述廉及党政督查、巡察、审计、财政监督等重点，制发工作提示函3期；推动区党工委委员会定期研究部署，建立区领导周例会调度机制；聚焦群众反映强烈的堵点难点，建立区镇两级党政领导“案头册”问题清单制度，健全问题整改台账，完成整改问题70个；区分管领导履行“一岗双责”，牵头召开部署调度会10场次，进一步强化“党政主责、纪委牵头、部门协同、区级主战”工作体系。压实职能部门监管职责，督促积极向纪检监察机关移送线索。二是强势办案开局。坚持以办案带动全局，保持案件查办高压态势，形成压茬推进、从严惩治的有力震慑。全面起底重复举报、长期未结等问题线索，2026年来针对查办的重点问题制发纪检监察建议书3份，健全闭环管理机制。三是做实整改整治。坚持查办案件和专项整治两手抓、贯通抓，打好“总体战”和“突击战”。围绕“4+10”全国性专项实事，搭建“1个项目实事+1个牵头部门+1名区分管领导、纪工委分协管领导挂钩+1个职能部门业务科室具体抓+1个纪工委监督科室日常联系”责任链条，分别制发整治方案14份，选准聚力攻坚“小切口”，推动排查整改问题、开展追责问责、清缴追回资金；累计形成民生实事亮点17个。

（3）针对利用信息化手段开展监督措施不足的问题

整改进展情况：区纪工委监工委高度重视，委主要领导多次专题调度推进，集思广益、开拓创新，巩固拓展智慧监督“化学反应”。一是积极与区行政审批局、软件公司等单位沟通对接，开展多轮探讨、测试、试运行，推动“云监督”在营商环境单一模块运行的基础上，拓展便民服务、基层治理、国有运营监督等3个模块，目前正在运行“云监督”模块4个。二是自“云监督”系统运行以来，推动职能部门规范制度5个。

2.关于挖掘问题拓案源不够充分的问题

（1）针对日常监督不够到位的问题

整改进展情况：区纪工委监工委坚持将监督融入日常，细化责任分工，纠偏补弱、抓实抓细，切实提升日常监督质效。一是压实工作责任。制定印发《2026年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解立项督促落实方案》，部署七方面21条工作任务，明确牵头单位、配合单位，压紧压实各级各部门主体责任，持续深化落实“1+X”监督机制。二是全面查摆问题。落实中央纪委《关于认真纠治当前“四风”突出问题的通知》要求，聚焦五方面19个问题，组织全区各级各部门开展自查自纠；紧盯元旦春节等重要时间节点，组织开展监督检查，明察暗访，及时分类处置发现的问题。

（2）针对“纪巡审”贯通融合不够的问题

整改进展情况：区纪工委监工委进一步梳理分析合署办公特点优势，围绕提升监督实效，进一步优化与巡察、审计的常态化协作机制，健全信息共享、线索互移、成果共用流程，及时精准移送发现问题线索，形成双向反馈。常态化落实“兼职副组长”等工作机制，强化问题线索摸排移送工作，2025年底组织开展的区党工委2022—2026年第五轮内部巡察相比第二轮、第三轮巡察发现的问题线索数量有较大提升。

（3）针对重点领域监督不全面的问题

整改进展情况：区纪工委监工委紧盯重点领域、薄弱环节，强化全过程、常态化监督，切实提升监督穿透力。一是压紧压实责任。联合区行政审批局组织召开招投标领域突出问题系统整治工作推进会3次，通报2025年全区招投标领域存在的突出问题，部署推进紧盯“三个关键”（项目移送清零、资金追缴清欠、典型案例挖深），严把“三个关口”（数据报送关、项目复查关、重点领域整治关），健全“三项机制”（线索联动移送、联合查办惩处、信用监管长效）“3个三”重点工作，确保整改工作取得实效。二是深化问题整改。项目抽查持续扩面，截至目前，累计抽查项目111个，抽查比例提升至10.63%，实现党的十八大以来年度全覆盖抽查，推动有关部门作出行政处罚，切实维护了群众和市场主体合法权益。三是注重建章立制。按照“当下改”与“长久立”并重原则，结合整改实践不断完善监管机制。截至目前，全区累计出台或修订招投标相关制度21份，为规范市场行为提供了制度保障。累计建立典型案例库和民生事例库11个。在省级媒体《八闽快讯》刊发典型经验材料1篇。四是强化与职能部门的协作配合，通过在线监管平台录入并报送工程及国企采购领域线索。

3.关于案件办理质效仍需提高的问题

（1）针对精准处置问题线索存在短板的问题

整改进展情况：区纪工委监工委健全问题线索集体研判机制，制定出台《泉州台商投资区纪工委监工委问题线索排查工作例会制度》，规范问题线索处置工作，严把初步核实标准关，定期排查问题线索处置情况，对反映具体、可查性强的问题线索开展初步核实工作，提升初核成案率。

（2）针对部分线索和案件办理时效性不强的问题

整改进展情况：区纪工委监工委坚持问题导向，压实督办责任，健全全周期跟踪督办机制。一是建立超期未办结专项台账，逐件核对处置方式、办理时限及办理进度，深入分析梗阻堵点，确保底数清、情况明、无遗漏、无盲区，实行动态更新、办结即销。二是建立“红黄白”三色预警机制，综合运用系统预警、书面提醒、电话催办等方式，前移关口、抓早抓小、切实防范线索和案件超期问题。三是坚持问题线索和案件周调度、月督办制度，每周调度、每月重点督办超期未处置和长期未办结的问题线索和案件，研究解决查办过程中的重点难点问题，推动问题线索办理和案件提质增效。

（3）针对推动以案促改成效不足的问题

整改进展情况：区纪工委监工委坚持标本兼治，系统施治，着力提升以案促改质效。一是针对部分学校未严格执行采购程序等共性问题，向主管部门发出纪检监察建议书1份，推动部门堵塞监管漏洞。二是针对审查调查中发现的突出问题、制度漏洞、廉政风险等，运用纪检监察建议书推动以案促改、堵塞监管漏洞、健全制度机制。巡察反馈以来，制发纪检监察建议书7份，其中通过案件查处发现部门存在突出问题，制发纪检监察建议书6份。三是持续用好身边典型案件警示教育身边人，及时梳理本区反面典型案例，结合清明、五一等节假日关键节点，扎实推进警示教育工作。

（二）聚焦落实全面从严治党战略部署情况问题方面

1.关于落实全面从严治党主体责任有所不足的问题

（1）针对廉政风险防范不到位的问题

整改进展情况：区纪工委监工委加强自身建设，紧盯权力运行关键环节，从严防范廉政风险。一是健全《关于建立全区纪检监察系统岗位廉政风险排查防控机制的通知》，结合巡察反馈、民主生活会查摆出的问题及干部思想动态，组织对全系统岗位廉政风险点开展全面梳理与复核更新，做到风险精准识别、措施闭环落地。二是完善《关于进一步规范全区纪检监察干部廉政谈话制度的通知》，将廉政提醒与谈心谈话、思想沟通深度融合，紧扣岗位职责与日常履职开展常态化谈话提醒，巡察以来，已组织对1名新提任干部开展任前谈话，对50人次干部开展谈心谈话，做到抓早抓小、防微杜渐。

（三）聚焦落实新时代党的组织路线情况方面

1.关于党建工作责任制落实不够有力的问题

（1）针对“三重一大”制度执行不严的问题

整改进展情况：区纪工委监工委坚持三维发力，通过“完善决策制度流程+规范会议管理+建立长效机制”一体推进，确保程序规范，不断提升科学决策、民主决策、依法决策水平。一是区纪工委监工委进一步落实《关于健全完善泉州台商投资区纪工委委员会会议制度的通知》要求，细化委员会议议事范围，坚持民主集中制原则，对重大决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等“三重一大”事项均提请区纪工委委员会集体研究。二是明确由办公室牵头抓实会议全链条管理，会前严把议题审核关，对拟上会事项严格审核，督促完善会前征求意见等基础性材料；会中规范参会人员、议事程序和表决方式，由专人负责记录；会后完成记录核对、资料归档，及时形成会议纪要并印发执行，实现决策全过程可查可追溯。三是建立常态化跟踪落实机制，定期对重要事项推进情况进行调度督办，及时掌握落实进度，做到常提醒、常检查、常规范，确保各项决策落地见效。2026年以来，共召开区纪工委委员会8次，研究审议“三重一大”事项18项。

（2）针对民主生活会开展不够严肃的问题

整改进展情况：区纪工委监工委进一步规范强化民主生活会流程管控，做到会前谈心谈话全覆盖、对照检查材料无雷同、批评意见针对性强，切实提高会议严肃性和实效性。一是做好会前征求意见工作，民主生活会前，通过发放征求意见表，从民主生活会主题规定的5个方面向全区各部门、各单位广泛征求意见建议，共发送征求意见函22份；区纪工委监工委主要领导主持召开特约监察员、党风政风监督员座谈会，广泛征求人大代表、政协委员等社会各界人士对领导班子及成员的意见建议，收集意见建议19条。二是根据要求完成谈心谈话安排表制定，明确谈话时间节点和具体要求，确保谈话有方向、有重点，同时统一《谈心谈话记录表》，明确记录规范和填写要求，收集归档谈心谈话记录表。三是按照有关要求完成召开2025年度民主生活会暨市委交叉巡察专题民主生活会工作，抓实工作方案制定、对照检查材料撰写、批评与自我批评、谈心谈话等工作。共形成班子对照检查材料1份、班子成员对照检查材料5份、相互批评意见40条，经督促检查，对照检查材料能够结合本年度实际、符合自身职责，未发现有照搬往年情况，相互批评意见未有雷同、敷衍情况。形成会后整改方案、召开情况报告各1份，构建“问题—责任—整改”清单。

（3）针对“三会一课”制度落实不规范的问题

整改进展情况：区纪工委监工委压实责任链条，严格规范落实“三会一课”制度，健全会议记录审核把关、归档制度，提升党建工作规范化水平。一是区纪工委党支部支委会严格落实“第一议题”制度，纳入每月支委会议程，认真抓好学习和贯彻落实。二是严格按照规定频次召开党支部会议，制定包含时间、议题、人员等要素的支部年度会议计划，目前已召开支委会3次，党员大会1次。三是统一采用区党群工作部制发的“三会一课”会议记录规范模板，指定组织委员为记录人，落实执行电子会议记录“双人审核”制度（主持人、记录人审阅签字）及加盖骑缝章等要求，确保会议记录规范。

2.关于干部队伍建设有短板的问题

整改进展情况：区纪工委监工委严格落实“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动“再集中抓两年”部署要求，紧盯“五个再上台阶”，常态化落实“海丝青廉”微课堂和“导师制”等制度，进一步抓实案件评查问题整改，有序有力推进干部队伍建设工作。一是注重审查调查和审理人才储备，调整审查调查经验丰富的干部担任纪检监察室负责人，安排1名纪检监察干部专职从事审理工作。统筹好下属事业单位机构升格新增编制数，向区组织部门申报2026年事业单位公开招考计划，拟招聘2名法学类、纪检监察学、国家监察学专业干部，补充专业力量。二是订单式收集各科室培训需求，针对性制定《关于高质量常态化开展“海丝青廉”微课堂工作方案的通知》，开展实践实务培训。深化“导师制”，坚持青蓝结对，28名干部结成11对师徒，不断提升干部纪法素养和履职本领。三是2025年经过省、市纪委案件质量评查和委机关自查，发现问题已全部完成整改。

（四）聚焦巡视巡察和审计等监督发现问题及相关主题教育检视问题整改情况方面

1.关于对巡察整改落实情况跟踪督办不足的问题

整改进展情况：区纪工委监工委压紧压实指导督导责任，强化统筹调度，督促职能部门举一反三、系统排查，推动同类问题一体整改，阶段性整改任务有序推进。抓实资产清查。2026年以来督促职能部门对全区四个乡镇的资产管理清查开展核查并积极收缴村集体租金。强化组织统筹与领导责任，成立工作领导小组，明确责任分工，制定工作方案，督促职能部门对标“三资”整治最新工作重点，确保集体资产收益得到有效保障。

（五）巡察组移交的边巡边改、立行立改问题方面

1.关于监督推进农村集体“三资”管理突出问题“小切口”整治力度不够的问题

整改进展情况：区纪工委监工委聚焦主责主业，扎实推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，重点加强农村集体资产监管，规范农村集体资产台账；推动闲置资产变增收动能，壮大村集体经济；监督租金收缴，守住集体资产“钱袋子”；同时对村集体资产闲置工作不到位的相关人员进行谈话提醒。一是全流程监督台账规范。聚焦集体资产管理风险防控，全流程跟踪督办规范资产管理台账工作，累计督导66个村、326宗农村集体资产全面纳入规范化监管体系，以全流程监督倒逼权力运行规范，实现资产台账全面规范，“从一本糊涂账到一本明白账”。二是精准化监督资产盘活。坚持靠前监督，精准推动职能部门与属地乡镇同向发力，通过建立“一资产一策”分类盘活机制，差异化采取对外租赁、自主利用开发、优化资产功能转型等多元化举措，成功盘活涉及到26个村的38宗闲置资产，督促职能部门追责问责5人，有效壮大村集体经济实力，实现“从闲置包袱到生财金蛋”。三是闭环式监督租金收缴。制发1份纪检监察建议书，推动职能部门构建“事前核账、事中督收、事后跟踪”的闭环监督机制，保障租金收缴工作规范高效开展。发出2份工作提醒函，督促职能部门综合运用信息提醒、电话联系、线下协商、书面催缴等多元化手段成功追回历史拖欠租金，有效遏制“租金拖欠、利益流失”现象，实现“从久拖不决到全部清零”。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

截至目前，针对巡察反馈问题（含巡察反馈意见文件、移交问题线索、信访件、边巡边改、立行立改），对10名相关责任人作出处理，其中，批评教育1人，谈话提醒9人。

四、下一步工作计划

区纪工委监工委机关将以此次交叉巡察整改为契机，持续巩固整改成效，健全长效机制，强化成果运用，切实将交叉巡察整改成果转化为推动改革、促进发展的强大动能。

（一）锚定更高站位，持续扛牢政治责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，对标对表党中央和省委、市委关于巡视巡察工作的新部署新要求，把整改“回头看”作为再检视、再震慑的重要手段，定期抽查复核已销号问题，坚决防止反弹回潮。

（二）强化更严要求，深度运用整改成果。结合“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动再集中抓两年部署要求，进一步梳理完善整改过程中形成的各项制度机制，持续健全完善议事决策、权力运行、队伍建设等方面的规章制度，不断提升工作规范化、制度化水平。

（三）锤炼更实作风，强化队伍建设管理。依托“海丝青廉”微课堂等载体，加强业务培训和实践锻炼，打造一支政治强、业务精、作风实、纪律严的纪检监察铁军。同时，巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，深入开展树立和践行正确政绩观学习教育，深化形式主义整治、为基层减负，强化干部教育管理，坚定不移正风肃纪反腐。

（四）展现更优作为，服务全区中心大局。深入开展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，聚焦“产业、城市、文旅”三个集聚重点工作和“五个地”发展目标，强化监督检查，在护航产业发展、增进民生福祉上担当作为、争先进位，为台商区经济社会高质量发展注入强劲动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-27398801；通信地址：泉州台商投资区管委会行政办公大楼8楼813，邮政编码：362122；电子邮箱：tzqjgw@163.com。

泉州台商投资区纪工委监工委机关   

2026年9月16日