索 引 号 QZ13101-0300-2022-00023 主题分类 规划计划方案意见
发布机构 泉州台商投资区管理委员会 文 号 泉台管〔2022〕17号
公文生成日期: 2022-03-02
标 题: 泉州台商投资区管理委员会关于印发《泉州台商投资区加快文化旅游经济发展实施意见》的通知
内容概述: 泉州台商投资区管理委员会关于印发《泉州台商投资区加快文化旅游经济发展实施意见》的通知
泉州台商投资区管理委员会关于印发《泉州台商投资区加快文化旅游经济发展实施意见》的通知
发布时间:2022-03-10 10:14
  

泉台管202217

 

 

泉州台商投资区管理委员会关于印发

《泉州台商投资区加快文化旅游

经济发展实施意见》的通知

 

各乡镇人民政府,区直各部门,省、市驻区有关单位,区属各国有企业:

现将《泉州台商投资区加快文化旅游经济发展实施意见》印发给你们,请认真贯彻实施。

 

                       

                                                              泉州台商投资区管理委员会

                                                                                                                                             202232日  

(此件主动公开)

 

泉州台商投资区加快文化旅游经济

发展实施意见

 

为贯彻落实省、市党代会关于加快文旅经济的工作部署,做好文旅+”文章,延伸产业链条,培育新增长点,推进全区文化旅游产业高质量发展,特制定本实施意见。

一、总体要求

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记来闽考察重要讲话精神,坚持事业与产业相统筹、保护与开发相协调、融合与创新相结合、质量与效益相统一的原则,以文促旅、以旅彰文,充分释放文旅经济活力,为泉州台商投资区打造两岸融合发展主阵地、高新产业发展主阵地,建设改革试验区、开放先行区、创新引领区、融合示范区作出积极贡献。

(二)发展目标

以创建省级全域生态旅游示范区为目标,利用泉州申遗成功和建设海丝名城契机,围绕唐雕、宋桥、元港、明回四大资源特色,加快文旅项目建设。力争到2025年,全区接待游客突破350万人次,旅游总收入突破35亿元,创建国家4A级旅游景区1家、省级旅游度假区1家、省级文化产业和旅游产业融合发展示范区1个,新建国家四星级以上饭店1家、主题文化酒店3家、特色民宿5家,培育省级旅游休闲集镇1个、省级旅游村4个,培育精品旅游线路4条,全域旅游品牌体系初步形成,文旅产业在国民经济中的地位进一步凸显。

二、主要任务

(一)完善一心四区文旅发展布局

1建设百崎湖文旅综合服务中心。以百崎湖为核心,依托区级公共文旅场馆建设,带动宝龙城市广场、福厦高铁泉州东站、台商时代广场、友臣奢华酒店综合体、SM广场等文旅产业链集群发展,建设一个以行政办公、城市休闲、商业休闲、文化娱乐、旅游集散、餐饮购物、生活居住及其配套服务为主的文化和旅游综合服务中心。

2建设海丝文化旅游区。泉州:宋元中国的世界海洋商贸中心申遗成功为契机,提升洛阳桥、洛阳古街、海丝艺术公园、海丝生态公园、丝路展馆、接官亭、秀涂港史迹等旅游产品的品位和特色,推动华侨城海丝未来城、海丝文化艺术中心(蔡国强艺术馆)、海丝文旅小镇等项目落地,将海丝文化培育成为文化旅游发展的重要品牌。

3建设滨海度假旅游区。通过八仙过海旅游度假区龙头带动,推进南飞鸿·乐荟港、玉沙湾公园、玉山渔村、月亮湾等项目建设,发展滨海生态观光、民俗体验、主题游乐、民宿旅游、康养度假等旅游产品。依托最美海岸带和海湾大道项目,规划建设自行车道及无人驾驶车辆体验道等新兴项目,作为自行车爱好者、年轻人的旅游目的地。

4建设雕艺展示旅游区。改造提升上塘雕艺街,推动海峡雕艺文化产业园、大师文化创意园、佛具文化交易市场等项目建设,筹办雕艺节事活动,推动泉台两地雕艺文化交流,发展雕艺产品展示、会议节庆、购物休闲等旅游产品。

5建设生态康养旅游区。借助连绵山体,推动科龙山生态度假旅游区、泉州颐和医院、泉州烽火群英荟国防体育小镇等项目建设,开发休闲康养、特色医疗、生命科学、中医药养生等健康旅游产品。

(二)扶持一批文旅+”融合创新重点产业

1推动文旅+农业融合发展。结合现代农业发展,依托洛阳西塘农科所、稻香园农场、梅岭蝴蝶兰基地等,发展休闲观光、花卉栽培、亲子采摘等旅游产品。改造提升海丝生态公园、山内村东楼水库等,发展森林康养、峡谷探险、休闲度假、科普教育、绿色餐饮、文化娱乐等户外旅游项目。

2推动文旅+教育融合发展。依托八仙过海欧乐堡景区、雕艺展览馆、海丝艺术公园、丝路展馆、孙易彬故居、陈青山纪念馆等,开发海洋文化、雕艺文化、海丝文化、红色文化等研学旅游项目;将木雕、漆线雕、石雕、影雕等非遗文化传承体验融入旅游景区,增加中小学生传统文化旅游体验项目,增设一批中小学海洋科普、研学实践教育基地。

  3推动文旅+体育融合发展。依托海湾大道、百崎湖,举办马拉松、自行车赛、自驾游集结赛、龙舟赛等大型文化体育赛事活动,推动赛事经济和户外休闲装备等制造业延伸产业链条。开发山地越野、汽车营地、户外露营、低空旅游等体育旅游新产品,不断提升体育旅游的影响力。

4推动文旅+工业融合发展。依托张坂镇千年雕艺文化产业基础,加快推动雕艺产业园建设,力争打造为一个集产业、文化、旅游为一体的国家级综合文化产业园。鼓励和引导九龙工艺、西丰佛艺、圣丰造像、共辉园林古建、庆达石雕等规模企业依据现实情况打造特色雕艺观光工厂、展示中心,以多种形式展现产业价值,形成政府辅导、民间接力的观光工厂发展动力。

5推动文旅+医疗融合发展。依托张坂镇生态优势资源,推动科龙山生态度假旅游区等康养项目建设,发展集养生、娱乐、休闲度假等多重功能一体的康养旅游。依托颐和精准生命科谱馆,开展以生命科学为主题的研学旅游,利用现代多媒体技术让学生了解人体细胞及作用过程,打造生命健康管理事业教育和服务的公共平台。

6推动文旅+科技融合发展。加强智慧景区建设,支持旅游景区运用数字技术充分展示特色文化内涵,引导旅游景区开发数字化体验产品并普及景区电子地图、线路推荐、语音导览等智慧化服务。推动旅游数字营销,鼓励旅游景区、旅游饭店与互联网服务平台合作建设网上旗舰店,实现门票在线预订、旅游信息展示、文创产品销售等方面功能。支持拓展智慧+”“全媒体+”“网红+”等项目,推动线上线下融合、演出演播并举、直播带货同步。

(三)实施一批文旅融合发展重点工程

1实施全域旅游创建工程。坚持统筹推进、突出融合发展、加强基础配套、实施综合营销、强化共建共治,争创省级全域生态旅游示范区。推动泉州八仙过海欧乐堡景区创建国家4A级旅游景区,泉州八仙过海旅游度假区创建省级旅游度假区、省级文化产业和旅游产业融合发展示范区大力发展乡村旅游,推动张坂镇创建省级旅游休闲集镇,龙苍村、梅岭村、崧山村、山内村创建省级乡村旅游特色村,打造浮山村水乡渔村休闲渔业示范基地。依托雕艺产业资源,推动规模雕艺企业创建省级观光工厂、工业旅游示范基地。

2实施文化遗产保护利用工程。抓紧抓实文物和非遗保护,完善洛阳桥遗产点长效管理,推进洛阳古街、葛上陈氏宗祠、秀津小学等文物和传统村落修缮保护工程。建设区级综合性非遗馆,强化非遗展示体验工作;建立非物质文化遗产传承人培养激励机制,加强非物质文化遗产生产性保护;扎实开展优秀传统戏曲进校园活动、非遗进校园、非遗传习所建设等活动。活化利用龙苍村、屿头村、前园村等华侨文化和建筑,打造集餐饮、艺术培训、文化展览、民宿为一体的文化艺术综合体项目。

3实施对台文旅交流合作工程。继续坚持大招商、招大商、对台招商,力争到2025年,在引进台湾重大文旅产业项目、服务业项目取得重大突破。支持引导台湾建筑师团队、高端文创团队参与全区乡村振兴、文化创意等工作,共同探索闽南文化传承体系。指导华光学院发挥省级台湾青年体验式交流中心作用,积极开展摄影、教育、文化、学术等交流活动,鼓励台湾青年来我区开展研学旅行。推荐台胞参评台商区工匠”“台商区技术能手等荣誉称号,加快海峡雕艺文化产业园建设,引导台湾雕艺大师进驻,为建设两岸融合主阵地发挥积极作用。

4实施文旅精品线路推广工程。串联洛阳桥、洛阳古街、海丝艺术公园、接官亭、丝路展馆、秀涂港史迹等景点,打造海丝旅游精品线路。基于最美海岸线优势,依托月亮湾、玉沙湾、浮山岛、八仙过海旅游度假区等资源,发展滨海休闲度假旅游产品,推出滨海旅游线路。挖掘龙苍、梅岭、崧山、山内、海丝生态公园等特色乡村生态资源,推出近郊乡村生态旅游精品线路。整合泉州市机关党建体验馆、廉政文化教育馆、孙易彬故居、陈青山纪念馆等红色旅游资源,推出红色旅游线路。整合景点、餐饮、住宿、购物、娱乐等资源,培育开发台商区一日游、两日游旅游线路,拉动文旅消费增长。

5实施网红打卡点培育工程。在海丝艺术公园、海丝生态公园、月亮湾、乡村旅游点等景点,突破单一的生态观光类型,深度挖掘内容,培育建设带流量的网红打卡点。加强打卡点周边基础服务设施配套,提高商品类网红打卡点商品质量,提升服务类网红打卡点服务品质,美化网红打卡点的拍摄效果。借助内容创意+网红场景实现线上营销、线下导流,并通过业态产品对消费人群的全覆盖,形成口碑化传播和规模化营收。

(四)培育一批标志引领性的文旅项目

坚持项目带动战略,积极谋划项目、主动对接项目、加快推进项目,以大项目争取大投资,以大投资推动大发展,以大发展实现大跨越,推动我区文化旅游产业高质量发展(具体项目详见附件1-3)。

1建设八仙过海旅游度假区。建设欢乐水世界、欧乐堡海洋王国乐园、鲸豚驯养繁殖基地、动物王国、儿童嘉年华以及水上酒店、郑和宝船酒店、郑和海洋酒店、VIP酒店等相关配套服务,以及涵盖书画、珍宝、器物、矿藏等珍贵藏品的博物馆,打造集海洋文化科普、亲子度假、研学旅行、团建会议、馆藏文化等功能于一体的综合性旅游度假区,打造泉州旅游新地标。

2.建设海峡雕艺文化园。依托张坂镇千年雕艺文化产业基础,以服务雕艺文化产业转型升级,促进非遗文化保护与传承为目标,建设海峡雕艺产业园、大师文化创意园、佛具文化交易市场等项目,打造集产业、文化、旅游为一体的国家级综合文化产业园,作为台商区加速打造两岸融合主阵地、搭建两岸交流纽带的重要载体。

3建设区级公共文旅场馆。选址于百崎湖畔,建设文化馆、图书馆、博物馆、美术馆、影剧院等11个功能场馆,打造集文化教育、艺术演出、文化交流于一体的公益性文旅设施,项目建成后将为群众提供更优质、更丰富、更便利的公共文化服务,成为台商区城市建设标志性建筑。

4策划提升最美海岸带项目。建设范围为洛阳桥至龟山湾海岸带,全线共长33公里。建设内容主要包括绿道工程、驿站工程、重点示范段工程。示范段工程包括对月亮湾、月亮湖进行改造,打造成大众休闲的宜人沙滩;对前头村、浮山村进行改造提升,引进业态,打造成餐饮、美食、文创为一体的商街。

5策划好洛阳古桥古街古镇一体项目。以泉州申遗成功为契机,围绕洛阳古桥古街古镇,深入挖掘历史、文化、艺术价值,加强旅游线路及最佳观赏时点、参访打卡点整体策划,引入民宿、餐饮、购物、游乐等业态,策划古桥音乐节、观潮节、风筝节等节事活动,围绕古桥文化创建一批文旅市集、展览馆、艺术馆、工艺馆、体验馆等,打造古桥共生艺术街区,弘扬非遗文化,讲好古桥古街故事,让遗产价值为更多人共享。

(五)提升文旅服务设施和服务运营水平

1完善旅游交通体系。加快建设海江大道、海山大道、江城大道、海湾大道为基础口字型道路交通主干网,推进海湾大道、环百崎湖旅游风景道及慢行系统建设,完善旅游主干道沿线停车位、公路驿站、旅游码头等配套设施。以福厦高铁新泉州东站的增设为契机,规划站前交通网络及旅游交通枢纽服务配套设施,建设泉州台商投资区旅游集散服务中心,打造旅游综合交通枢纽。

2完善旅游住宿接待体系。加快推动铂尔曼酒店、友臣奢华酒店综合体、维也纳商务酒店、赫丰酒店等高星级酒店建设,鼓励经济型酒店、主题文化酒店的发展,形成布局合理、类型丰富、档次多样的旅游接待住宿体系。在景区、乡村旅游点和旅游村建设不同风格的民宿驿站、网红客栈、集装箱房、胶囊旅馆等,形成与市场需求相适应的住宿接待体系。

3完善旅游餐饮服务体系。以特色化、精品化、品牌化为发展方向,重点开发老字号、农家乐、品牌餐饮、风味小吃、养生美食等地方餐饮,适时举办美食节、名品小吃赛、品牌餐饮评选等活动,不断丰富餐饮消费业态,让美食成为拉动旅游产业的新引擎,促进旅游+美食产业融合。

4系统开发文化旅游商品。积极搭建旅游商品研发设计、生产制造、流通营销平台,扶持一批优秀旅游商品研发生产企业,打造推出一批特色旅游文创商品。引导景区建设台商区特色商品体验馆,推动木雕、漆线雕、石雕、影雕等特色商品进入旅游消费领域,方便游客体验和购物。

5大力发展夜间经济。开发夜游百崎湖、夜游洛阳江等产品,丰富夜游观赏活动。在洛阳桥、洛阳古街、海丝艺术公园、八仙过海、月亮湾等景点,经常性举办百姓大舞台、非遗展演、灯光秀、音乐节、篝火晚会等多元化夜游项目,营造白天游乐、晚上娱乐的文化旅游氛围,打造一批夜间网红打卡地,不断丰富夜娱文化体验活动。

6提升公园运营管理。与中国500强华侨城文旅集团合作,进一步整合提升海丝艺术公园、海丝生态公园、百崎湖中央公园,以海丝文化、世界遗产为核心依托,通过文化展示、互动体验、情景演艺、科技创新等手法,将海丝文化及闽南文化与旅游休闲业态高度融合,再现泉州宋元时期万帆集港的繁荣盛景,建设集商贸服务、文化展示、旅游集散、创意产业、品牌汇集、商务会议等多功能为一体的国际海丝文化旅游目的地。

三、保障措施

1健全组织领导。成立台商区文化旅游经济发展工作小组,由区管委会主要领导任组长、分管领导任副组长,负责文旅产业项目建设的组织和协调。全区各级各部门要切实把思想和行动统一到区党工委、管委会的决策部署上来,充分认识加快文旅经济发展的重要性和紧迫性,增强责任感、使命感和紧迫感,整合区直部门和乡镇资源,把文旅产业项目建设纳入日常议事日程,进一步强化主体责任落实,加强综合协调服务。

2强化市场运营。成立泉州台商投资区文体教育旅游有限公司,主要承担全区文旅品牌的推广和文体旅游产业的招引和运营,包括对文化旅游业、体育、教育、康养产业、住宿及餐饮业的投资、开发和管理;文化旅游及体育设施的建设;策划运营节庆赛事等城市营销,为大型演艺、体育赛事、广告宣传、交流展会等城市品牌活动提供市场运营推广服务等。

3加大财税金融支持。加大财政对文旅项目、文旅企业、文旅人才等方面的扶持力度,具体标准按照《泉州台商投资区管理委员会办公室关于印发<泉州台商投资区支持旅游业高质量发展政策措施>的通知》(泉台管办〔202175号)。鼓励金融机构对文旅企业提供信贷支持,依法依规落实国家支持文化建设和旅游发展的有关税收优惠政策。 

4突出人才支撑。健全完善人才培养激励机制,调动文化旅游人才积极性和创造性。将文化旅游人才培育纳入人才培养计划,加强乡土人才培养。支持文化旅游企业、园区引进领军人才和创意创业团队,对有重大贡献的文化创意设计人才给予奖励。建立一批文化旅游实践基地,定期组织文化旅游从业人员培训,培育一支高素质、专业化的文化旅游人才队伍。

5强化文旅品牌推广把握泉州申遗成功的历史契机,多层次、全媒体开展洛阳桥遗产旅游营销。加强主流媒体及新媒体宣传力度,鼓励线上线下结合,创新宣传推广模式。统筹不同季节、不同主题、不同形式的节事活动,以活动为载体加大宣传推介,促进营销。引导市场经营主体深入客源地开展自主营销,挖掘省内客源市场,积极拓展高铁沿线城市、空中航线直达城市、珠三角长三角、中部地区等国内主要市场和台港澳、东南亚等境外市场。

 

附件:1.泉州台商投资区文化旅游招商项目汇总表

      2.泉州台商投资区文化旅游签约项目汇总表

3.泉州台商投资区文化旅游在建项目汇总表


附件1

泉州台商投资区文化旅游招商项目汇总表

                                                                                             

                                                                                                                                                                                           单位:亿元

序号

项目名称

项目选址

项目概况

估算投资

招商合作方式

联系单位

1

泉州台商区最美海岸带项目

台商区

建设范围为洛阳桥至龟山湾海岸带,全线共长33公里。建设内容主要包括绿道工程、驿站工程(根据服务半径2km,共设置15个驿站)、重点示范段工程。示范段工程包括对月亮湾、月亮湖进行改造,打造成大众休闲的宜人沙滩;对前头村、浮山村进行建筑外立面改造、完善基础设施、美化景观环境、选取部分建筑进行改造改建,引进业态,打造成餐饮、美食、文创为一体的商街。

33

独资或合资

区教育文体旅游局

2

海丝文化艺术中心

东园镇

拟选址秀涂片区,策划用地60亩,建成泉州地标性建筑海丝文化艺术中心,形成展示泉州城市形象的新窗口,同时,艺术中心将作为蔡国强等当代艺术大师作品的世界级展馆。

8

独资或合资

泉州市文旅集团

3

海丝文旅小镇项目

洛阳镇

以洛阳古街现状为基础,对古街片区进行保护性修缮,引进业态,形成诸如餐饮、住宿、游乐、购物、养生、运动等终端消费业态,围绕古桥文化创建一批古街文化博物馆、展览馆、艺术馆、工艺馆、体验馆等,打造文化旅游空间、文化旅游产业及文化旅游产品。

20

独资或合资

洛阳镇人民政府

4

龟山头乡村运动康养中心项目

张坂镇

建设游客服务中心、乡村图书馆、特色民俗馆、健身公园、山野民宿群、康养中心、红色文化教育体验基地、将军历史文化步道、传统农耕体验园等项目。分三期五年建设。第一期(2021-2023年):启动期2年,投资1.5亿;第二期(2023-2024年):重点建设期2年,投资1.5亿;第三期(2025年):投资0.6亿。

3.6

独资或合资

张坂镇人民政府

5

崧山和园生态旅游项目

张坂镇

建设和园山庄(农庄+民宿)、途乐营地(研学基地+夏令营地)、恒润康养(生态养生+健康养老)、开心农场(农耕体验+亲子互动)等项目。

0.5

独资或合资

张坂镇崧山村村委会

6

前园特色民宿旅游

洛阳镇

修缮特色成片番客楼,结合稻香园发展采摘、旅游、农家乐等,逐渐形成特色民宿,浓厚民俗文化氛围,将采摘业与旅游业发展有机结合,发展成现代都市休闲体验区。

0.5

合资

洛阳镇前园村村委会

7

百崎海丝文化古街

百崎乡白奇古街

突出筑牢中华民族共同体意识,注重商旅结合,开展系列文化活动,增强文化自信和文化认同感,打造百崎乡独特海丝文化街区。

0.2

合资

百崎乡白奇村村委会

 



附件2

泉州台商投资区文化旅游签约项目汇总表

                                                                                                  

                                                                                                         单位:亿元

序号

项目名称

项目

选址

项目概况

投资额

签约时间

签约类别(投资协议/意向书)

投资主体

责任单位

1

烽火群英荟国防体育

项目

张坂镇

用地约1953亩,按功能分为军事文化体验区、军事体育运动、现代化三军装备体验、军旅生活体验、休闲配套服务中心五大功能区域。具体建设内容包括国防教育基地,人防抗灾救灾学习基地,拓展基地、博物馆、教育科普、休闲旅游等。其中一期项目占地300亩,核心业态分为主题风情街区、兵器博览区、休闲配套区、对抗拓展区、VR运用区,具体开发建设方案以乙方细化并经区规划主管部门审批后为准。

15

2018

9

投资协议

福建东方盛泽文化旅游发展有限公司

区投资招商局有限责任公司

2

台商时代

广场项目

东园镇

申请用地130亩,拟打造集城市运动休闲娱乐中心、台湾主题商业街区、国际联号轻奢酒店、两岸创新产业办公为一体的强台湾特色+标杆级商业+创新性产业空间项目,建设和运营特色商业、办公楼、酒店、旅馆等商圈业态,目标客户以新生代年轻群体为主,融合两岸特色文化,一站式满足年轻群体餐饮、娱乐、运动、社交、工作等需求。

25

2021

8

投资协议

福建省领秀文旅集团有限公司

区投资招商局有限责任公司

3

钱隆美食综合体项目

洛阳镇

申请用地约40亩,规划建筑总面积约7.8万平方米,建设400()客房、宴会厅、餐厅、休闲娱乐场所等集餐饮、住宿、娱乐于一体的综合性大型商务酒店。

4

202110

投资协议

老钱餐饮有限公司

区投资招商局有限责任公司

4

友臣奢华酒店综合体项目

东园镇

申请用地98亩,引进凯宾斯基酒店与度假村集团或同档次的奢华酒店品牌,按照五星级酒店标准进行设计建设,规划设置客房与套房、餐饮服务、会议中心、宴客厅、多功能商务中心、中餐厅、西餐厅、咖啡厅、国际餐厅、酒吧和茶室、大堂酒廊、游泳池、健身中心等,其中酒店客房200间至320间(床位350个以上),两种以上规格套房(至少4个开间的豪华套房),1200平方米以上无柱会议厅1个,3150平方米以上宴会单间或会议厅。

15

202111

投资协议

福建臣佰投资有限公司

区投资招商局有限责任公司

5

华侨城海丝未来城项目

东园镇

项目占地面积约16053亩,总投资约50亿,其中商业用地占地面积约877亩,总建筑面积约608364平方米,包括刺桐印象生态公园、海丝时代中央公园、海丝之路艺术公园三大片区。其中,6263亩的刺桐印象生态公园和1646亩海丝之路艺术公园以提升为主;8144亩的海丝时代中央公园为主要打造片区,其中商业用地608亩,主要包括泉心时代(品牌公园)、泉知天下(人才公园)、海丝泉涌(文化公园)三大项目,总建筑面积约516359平方米。海丝未来城项目的建设未来能满足品牌之窗、城市客厅,文化展示、总部基地、高端商务、旅游集散等城市功能。

50

202111

意向协议

深圳华侨城文化旅游科技集团有限公司

区投资招商局有限责任公司

6

浮石隐地文化创意产业园项目

张坂镇

建设民宿/营地、剧院餐厅、咖啡酒吧、艺术展览为一体的针对全国高净值人群提供沉浸式休闲度假体验区。

2

202111

意向协议

泉州亥卯未文化创意有限公司

区投资招商局有限责任公司

 

 

 

 

 

 

泉州台商投资区管委会办公室               202232日印发

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