各行政村、镇直相关部门：

为贯彻落实市防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急指挥部办公室《关于做好2021年清明节祭扫工作的通知》（泉防控指办〔2021〕28号）、区防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急指挥部办公室《关于做好2021年清明节祭扫工作的通知》（泉台防控指办〔2021〕25号）和《泉州市民政局关于印发2021年清明节工作方案的通知》（泉民事〔2021〕2号）文件精神，统筹推进常态化疫情防控期间清明祭扫服务管理工作，树立文明祭扫新风尚，结合我镇实际，特制定《2021年清明节祭扫工作方案》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：1.宣传标语

      2.清明期间违建坟墓摸排情况表

      3.清明节祭扫情况日报表

2021年清明节祭扫工作方案

根据2月20日市防控疫情应急指挥部会议精神以及2月24日全市清明节祭扫工作会议精神，为切实科学精准做好清明节期间常态化疫情防控工作，统筹推进清明祭扫服务管理工作，树立安全文明祭扫新风尚，现结合我镇实际，制定本方案。

一、 工作任务

深入贯彻落实党中央、国务院、省、市、区常态化疫情防控各项决策部署，以安全、文明、和谐、有序为目标，全面实行“祭扫从简、错时错峰、限制人流”方针，保障清明节踏青祭扫安全有序，切实提升殡葬服务水平，弘扬先进殡葬文化，推进丧葬移风易俗。

二、 工作内容

（一）      加大殡改宣传力度。各行政村、镇直相关部门要加大宣传力度，通过电视、网络、短信、悬挂横幅标语、发放宣传单等形式，做好清明祭扫政策的宣传引导和解释工作，引导群众转变观念，支持、理解与配合常态化疫情防控期间的各种特殊措施，将祭扫的着力点放在缅怀逝者、追忆美德上，倡导外省人员和海外乡亲清明节期间不返乡祭扫。鼓励通过网上祭扫或代为祭扫表达哀思之情。持续开展丧事简办、文明治丧、移风易俗、违建坟墓整治和节地生态安葬等政策的宣传，防止丧事大操大办和骨灰二重葬、违规翻修硬化坟墓等。

（二）      落实疫情防控措施。各村要严格落实《今冬明春泉州市殡葬服务机构新冠肺炎疫情防控工作导则》和各级疫情联防联控机制的有关要求，建立健全村级骨灰楼堂等各类场所疫情防控工作责任制，结合实际，制定工作方案和应急预案，备足疫情防控物资、加强突发事件应急处置演练、组织实时检测和防护，实现疫情精准防控与满足群众清明节追思需求相结合，各殡葬服务场所要落实佩戴口罩、测量体温、扫健康码等措施。

（三）      实行错时错峰祭扫。各村级骨灰楼堂既要按照最大限度满足群众祭扫需求、又不引起人员大量聚集的原则，科学划分祭扫时段、合理调控祭扫人数。各类场所要安排工作人员在清明节当天为安葬（放）在本场所的逝者代为举办一场免费集体祭扫仪式。祭扫时候要落实佩戴口罩、测量体温、查验健康码等措施，不得携带金纸、烟花、鞭炮进入各类场所，严禁取出骨灰祭奠，严禁焚烧纸钱、燃放烟花爆竹，提倡以上香、敬献鲜花的方式从简祭扫。

1、乡镇级骨灰楼堂由镇人民政府、村级骨灰楼堂由村委会、宗教活动场所骨灰存放点由所在寺庙，分别按照场所类别负责制定祭扫工作方案，根据场所容量，精准限制人流，实行分片区分角落、分日期分时段、错时错峰祭扫，确保现场安全有序。

2、零散坟墓及历史埋葬点，按属地管理原则，由村负责制定祭扫工作方案，并配足配强人员，加强安全管理和道路管控，有效限制人流，确保人员不聚集、不扎堆。严禁在山头、林地、坟墓地使用明火，严防火灾事故。各村以及各镇直有关部门要落实好监管责任，清明节期间要针对性开展检查，确保工作落实到位。

（四）开展违建墓地整治成果提升。各村要把清明节作为检验殡葬管理改革实效的重要时机，巩固违建坟墓整治成效。对违建坟墓专项整治情况开展“回头看”，重点看排查摸底是否遗漏、关键部位是否整治到位、生态恢复是否达到预期目标、长效机制建立运行情况。同时，各村要强化毁林建墓巡查检查，常态化巡查乱建翻建坟墓情况，对往年毁林建墓、旧墓翻新现象严重的地域在清明期间做到每日一巡查或建立每日零报告制度，对出现的苗头问题加强督促整改，及时纠正，消除隐患。

（五）严防发生安全事故。各村要严格落实安全生产主体责任，落细安全隐患大排查大整治活动措施，全面排查安全隐患，对存在的问题要及时整改到位。要配齐配足消防器具，加强应急演练，完善疏散路线和引导标识。要严格管控火源，慎防因使用酒精消毒不当、用电用气和祭扫用火等引发火灾；加强行车安全隐患排查，严防各类交通安全事故发生。

（六）及时研判处置舆情。针对清明节期间预约祭扫可能引发的敏感舆情，要做好风险评估和预测预判，熟悉处置程序、方法和要点，制定舆情处置应急预案，通过报纸、电视、LED广告等方式正面宣传及时应对舆情，回应社会关切，做到发现早、处置巧、不扩散、不复燃。

（七）压实部门和属地责任。清明节祭扫服务工作要坚持属地党委政府负总责，有关部门各负其责，加强部门协作。民政办要牵头做好清明祭扫服务管理工作，指导和督促殡葬服务机构制定应急预案，发现问题及时处置；宣传办要加强政策宣传和舆论引导；侨联要加强对宗教活动场所骨灰存放点祭扫的检查指导；派出所要协同做好祭扫活动的安全秩序维护，及时查处祭扫活动中发生的案事件；交警中队要提前确定交通疏导路线并及时向社会公布，保障祭扫场所及周边交通畅通；消防部门要指导行业部门加强殡葬服务场所的消防安全检查，做好灭火及应急救援处置；林业站要督促护林员加大林区周边陵园墓群的巡查力度，发现火情及时报告森林防灭火指挥部及时处置火情；卫计办要制定疫情防控应急方案；市场监督管理所要会同民政部门加强殡葬用品市场管理，集中清理打击非法销售冥币等封建祭祀用品的活动；执法中队要依法查处非法销售殡葬用品的占道经营行为。各村要切实负起主体责任，严密组织属地疫情防控和零散坟墓及历史埋葬点祭扫等工作。各级各部门要积极发动各类社会组织、志愿者参与清明祭扫志愿服务活动。

三、工作要求

（一）提高认识，加强组织领导。要进一步提高认识，加强领导，克服松懈麻痹思想，做到清明节期间疫情防控与安全祭扫工作两手抓、两手硬，推进殡葬改革，维护社会稳定。我镇成立由镇长骆文坚任组长、分管副镇长陈天送任副组长、民政办工作人员为成员的清明节工作专班，各村需成立由村主要领导担任组长的清明节工作专班，主要领导要深入一线，靠前指挥，组织周密，确保清明节祭扫文明安全、社会和谐稳定，疫情防控有力。

（二）落实措施，强化监督检查。镇民政办将组织开展清明节祭扫工作情况督导，了解各村委会限流祭扫情况，排查安全隐患，落实疫情防控措施。指导殡葬服务机构完善各项安全措施，规范日常服务内容和程序，关注舆情，及时妥善处理舆情及群众投诉。

（三）明确责任，强化值班值守。清明节期间，各村要切实加强值班值守，设立清明节工作专班，严格落实领导带班和信息报送制度，严格落实岗位责任制，严明工作纪律，严禁擅离职守，杜绝联络不畅、失管失控等现象。清明节工作专班安排专人值班，认真执行清明节祭扫情况日报制度。

附件1

宣传标语

1.推行绿色殡葬　保护美丽环境

2.崇尚文明治丧　摒弃丧葬陋习

3.倡导文明祭祀　反对封建迷信

4.祭祖勿忘文明　扫墓严防火灾

5.清明不忘防疫　祭祀不忘文明

6.清明时节雨纷纷　一束鲜花祭故人

7.迷信烧纸何须用　文明祭扫慰故人

8.清明祭扫不小心　烧了林木害六亲

9.烧纸旧习莫仿效　文明上坟好风气

10.严禁建规新建、翻修硬化坟墓

11.厚养薄葬　文明祭扫

12.平安清明　绿色殡葬

13.文明祭祖　保护环境

14.一车三人　平安清明

15.错峰祭扫　平安有序

16.谁烧山　谁坐牢

附件3

2021年清明节祭扫情况日报表

单位（盖章）：             填表人：          电话：             日期：    年  月  日

 备注：1、《2021年清明节祭扫情况日报表》4月3日至5日每日13:30前上报；

2、清明节工作办公室联系电话：87483263

洛阳镇党政办公室                         2021年3月  日印发