惠东政〔2024〕13号

2023年东园镇法治政府建设年度报告

2023年，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，认真学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平法治思想，按照省、市、区关于法治政府建设工作的部署要求，在区党工委、管委会和区依法治区办的正确领导下，全面履行政府职能，坚持科学民主决策，保障执法司法公正，广泛推进普法守法，为全方位推动东园高质量发展筑造了坚实的法治保障。

现将我镇2023年法治政府建设工作总结和2024年工作要点报告如下：

一、工作开展情况

（一）强化组织领导，指明发展方向。东园镇始终以习近平法治思想为指导，严格依照《福建省法治政府建设实施方案（2021-2025年）》《泉州台商投资区法治政府建设实施方案（2021-2025年）》等文件要求和省、市、区有关工作部署，将法治政府建设纳入党委政府重点工作内容。成立由镇党委书记任组长，镇党委副书记、镇长任第一副组长，分管领导任常务副组长的镇依法治镇领导小组，负责组织领导开展法治工作。

（二）加强理论学习，强化法治意识。东园镇将学习贯彻习近平法治思想纳入党委理论学习中心组集体学习和干部政治理论学习计划，组织镇党政领导班子成员带头认真学习习近平总书记关于全面依法治国重要论述，学习《习近平法治思想学习纲要》、《宪法》、《民法典》等法律法规，学深悟透弄懂习近平法治思想精髓，通过撰写学习心得，不断提升学法用法能力，筑好法律理论基础。2023年，共开展中心组学习21次；加大村级宣传力度，挂村领导深入各村居开展习近平法治思想学习宣讲、民法典宣传、信访工作条例解读等集中宣讲活动，通过村村响、宣传栏、横幅、宣传册、村居务公开群等多种形式加强宣传，强化群众法律意识，营造健康的法治环境。

（三）坚持依法行政，促进行政规范。东园镇对政府各项工作开展合法性审查，聘请福建天衡联合律师事务所作为我镇常年法律顾问单位，对项目实施合同、重大行政决策涉法事项纳入合法性审查范围，在做出重大决策前，进行合法性审查和风险评估，听取法律顾问等人员的意见，有效防范因合同条款不完善等原因带来的法律风险，充分发挥法律顾问作用。根据新时代“枫桥经验”，我镇实施“综治+网格”改革，以东园镇社会治理中心为依托，强化阵地建设，建立镇级公共法律服务中心，17个村居建立公共法律工作室，配备法律顾问、法律带头人和法律明白人，完善镇村依法行政的工作机制和保障机制，提高依法决策、依法行政的能力和水平。同时，主动接受监督，严格遵守《政府信息公开条例》，全面推行政务公开，创新信息公开方式，着重将乡村振兴、社会救助、社会福利、医疗保障、农林补贴、教育资助、危房改造、产业发展等重点领域内容进行公开，做到信息公开及时有效，及时回应人民群众关切问题。

（四）推进依法治理，维护社会稳定。东园镇充分发挥人民调解在维护社会稳定“第一道防线”作用，切实把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，我镇建立健全镇、片、村居三级网格化调解机制，积极打造我镇新时代人民调解工作“升级版”。按照“属地管理”原则开展三级调解网格矛盾纠纷排查工作，把集中排查和经常性排查结合起来，深入矛盾纠纷多发易发的区域、场所，进行常态化网格式排查，同时充分运用公证、基层法律服务、法律援助等公共法律服务资源，积极推动律师、村法律顾问、挂村民警、退休老干部等参与矛盾纠纷调解，调解工作网格自下而上、逐级消化、有效衔接，推进了矛盾纠纷排查化解工作，保障一般矛盾纠纷不出村、较大矛盾纠纷不出片、重大疑难矛盾纠纷不出镇。2023年10月，我镇王建忠调解员荣获全国模范人民调解员荣誉称号。

（五）加强普法教育，提升法治素养。东园镇严格落实“八五”普法工作，严格对照普法责任清单，健全落实普法责任制工作机制，把普法作为推进法治建设的基础性工作来抓。镇司法所联合辖区学校等单位在全镇范围内持续开展法律“进乡村、学校、企业等”宣传活动。结合“3.8”国际妇女节、“3.15”消费者权益日、民法典宣传月、“12.4宪法宣传周”等重要时间节点，以群众喜闻乐见的形式开展法治宣传，不断调动各村群众学法、懂法、讲法、用法的积极性。组织各村积极动员“两委”干部、网格员、老党员等加入普法队伍，不断充实“法律明白人”队伍，全镇现有法律明白人364人，法治带头人170人，专职调解员6人，村居调解员17人；全年共组织6次线上、线下法治培训，加强了镇、村法治工作队伍建设，有效提高法治工作水平。同时，积极回应来访群众法律需求，帮助群众解决生产生活中的法律难题，结合法律明白人培训、法治讲座、等活动，向群众普及相关法律法规，增强社会公众的法治意识。2023年，全镇共开展法治宣传30余场次，开展法治讲座10余场次，发放宣传资料3万多份。

二、存在的问题及不足

2023年，我镇法治建设工作虽然取得一定的成效，但仍存在一些问题和薄弱环节，主要表现在：

一是法治宣传教育有待加强。虽然法治宣传成效有大幅度提升，但法治宣传形式还有待创新和深化，需在日常工作中进一步探索创新，以群众喜闻乐见的形式开展法治宣传教育，提高普法宣传效果。

二是行政审批制度有待深化。尽管我们已经取得了一些成果，但在简化审批流程、优化服务环境方面还有待改进，以更好地满足个体工商户、企业和人民群众的需求。

三是政务公开需进一步完善。政务公开制度的规范、科学建立有助于确保人民群众的知情权、参与权和监督权得到充分保障，我镇还需要在政务公开上多下功夫。

三、2024年工作要点

全面推进法治政府建设是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要任务。我镇将持续加强法治政府建设，不断提高法治意识和法治水平，为全镇人民群众创造更加和谐、稳定的法治化环境。我镇提出以下工作展望：

一是持续推进法治宣传教育。多措并举开展法治宣传教育，就新颁布的法律法规及时进行学习，不断提高我镇干部群众的法律素养和法治观念；进一步完善学习机制，充分利用“东园新韵”微信公众号等各种媒体平台开展法治宣传学习活动，不断增强干部群众学法用法意识，弘扬法治精神。

二是持续加强法治环境建设。充分发挥政府法律顾问和法治工作机构作用，与司法行政机关密切协作，加强矛盾纠纷的化解和司法保障，健全法律法规制定机制，创造良好的法治环境。

三是持续完善政务公开制度。围绕重大决策和群众关心的事项，不断提升政务公开水平，建立健全政务公开制度，及时、准确公布政务信息，主动接受社会监督，提高政府的透明度和公信力。

四是持续加强行政审批制度改革。优化审批流程，简化审批程序，提高行政效能，为企业和群众提供更加便捷的服务。

五是持续强化矛盾纠纷化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，践行司法为民理念，坚持预防和调处并重，及时有效化解矛盾纠纷。组织调解工作人员开展业务能力培训，全面提高调解人员矛盾纠纷调处能力，进一步提升矛盾纠纷化解水平。

                            东园镇人民政府

                            2024年3月20日