泉台管综应〔2026〕2号

　　关于印发《废品收购站（点）长效管理工作方案》的通知

　　各乡镇人民政府，区直相关部门：

　　现将《废品收购站（点）长效管理工作方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

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　　泉州台商投资区管理委员会   泉州台商投资区管理委员会

　　综合执法与应急管理局     自然资源与规划建设交通局

　　泉州台商投资区管理委员会   泉州台商投资区管理委员会

　　科技经济发展局             市场监督管理局   

　　泉州台商投资区管理委员会 泉州市公安局台商投资区分局

　　行政审批服务局  

　　泉州台商投资区消防救援大队

　　2026年1月19日

　　（此件主动公开）

　　废品收购站（点）长效管理工作方案

　　为巩固全区废品收购站（点）专项整治成果，实现从“集中整治”向“长效管理”转变，结合我区实际，按照“属地管理、部门联动、疏堵结合、常态监管”原则，特制定本工作方案。

　　一、主要目标

　　建立“属地为主、部门协同、社会监督”的长效管理机制，确保废品收购行业规范有序，市容环境整洁美观，安全风险有效管控。

　　二、职责分工

　　（一）压实属地责任，筑牢监管防线

　　各乡镇人民政府是辖区内废品收购站（点）日常监督管理的责任主体，必须切实履行属地管理职责。

　　1.网格化精准监管。建立“乡镇-村（社区）”两级网格化管理体系，将监管责任落实到挂村领导、驻村干部、村（居）“两委”及网格员。定期对辖区内所有站点（含已清退点位）进行巡查，重点排查无照经营“死灰复燃”、异地转移、环境卫生脏乱差、安全隐患突出等问题，建立动态管理台账。

　　2.源头发现处置。充分发挥村（社区）前沿“哨点”作用，对新开设或疑似无照经营的站点，做到第一时间发现、第一时间劝阻、第一时间上报并处置；对行政审批服务局推送的再生资源回收类信息，要第一时间现场核查、反馈结果，并将“审批推送-现场核查-反馈结果”纳入日常管理台账。

　　3.宣传教育引导。持续向经营者及群众宣传相关法律法规，指导经营者落实清退整治要求，引导已清退的有照站点经营者办理营业执照注销手续；通过在村（社区）门口、重要路段悬挂横幅，利用村（社区）LED 显示屏滚动播放、广播循环播报等多种方式广泛宣传，营造全社会共同参与、共同监督的良好氛围。

　　（责任单位：各乡镇人民政府；完成时限：持续推进）

　　（二）明确部门职责，强化协同联动

　　各相关部门应根据职责分工，依法履行监管职责，与属地乡镇密切协作，实现信息共享，强化执法联动，建立“属地吹哨、部门报到”的快速响应机制。

　　1.区综合执法与应急管理局：依据相关法律法规，查处非法占地及违法建设（含临时建设）、占道经营、环境卫生脏乱差等违法违规行为；统筹协调全区废品收购站专项整治与长效管理工作，牵头组织部门联合执法行动。

　　2.区自然资源与规划建设交通局：负责核查站点用地手续、规划许可情况及地类性质，对非法占地及违法建设行为进行认定，并将线索移交区综合行政执法支队查处；指导属地乡镇开展日常房屋安全监管工作，落实经营性自建房房屋结构安全管理要求，依法依规对存在安全隐患的房屋进行查处。

　　3.区科技经济发展局（商务）：负责再生资源回收行业管理，做好有资质企业摸底与信息库管理；配合上级部门做好行业发展规划，待市级规划出台后，制定我区配套措施；做好行业政策宣传与引导，促进行业自律。

　　4.区行政审批服务局：建立前置劝导机制，对申请再生资源类营业执照的群众，提前告知专项整治要求并进行劝导；对经劝导仍坚持申请的，立即将信息推送至属地乡镇综合执法队，启动现场核查。

　　5.区市场监督管理局：建立并动态更新废品收购站台账；依据《无证无照经营查处办法》对涉嫌无照经营行为进行查处。

　　6.区公安分局：协助配合各乡镇对辖区内所有站点进行排查登记，核实从业人员信息；组织辖区派出所保障联合执法现场秩序，依法处理妨碍公务、暴力抗法等行为。

　　7.区消防救援大队：负责消防安全综合监管，指导行业主管部门和乡镇做好消防安全监管；依法查处消防安全违法违规行为；组织开展消防安全宣传培训和消防演练。

　　8.各乡镇人民政府：负责属地日常巡查、劝导制止与上报；牵头组织辖区整治行动；建立由挂村领导、驻村干部、村（居）“两委”及网格员组成的网格化包干巡查机制；落实长效管理，严防问题反弹。

　　（三）严格站点管理，规范行业发展

　　结合再生资源回收体系建设规划，对手续齐全、结构安全、符合规范的站点，由区执法应急局牵头，各相关职能部门共同开展现场踏勘与联合审核工作，审核通过的站点统一纳入规范化管理体系。由区科经局牵头编制全区废品收购行业发展规划，合理布局回收网点，明确站点建设标准与运营规范，引导行业规范化发展。

　　（责任单位：区综合执法与应急管理局、科技经济发展局；完成时限：2026年6月底前完成）

　　三、工作要求

　　（一）加强领导，凝聚合力

　　成立废品收购站（点）长效管理工作专班，建立健全部门联动机制，定期开展协调调度，研究解决堵点难点问题，保障长效管理机制落地见效。各单位需高度重视，将此项工作纳入日常重点任务，明确分管领导和具体负责人，确保工作机制运行顺畅、各项措施落实到位。

　　（二）压实责任，强化监管

　　各单位应牢固树立“一盘棋”思想，健全协同联动机制，确保各方同向发力、同频共振；严格落实工作职责和监管责任，加大巡查力度，加密巡查频次，既要严管违法违规行为，又要强化行业规范引导，坚决防止问题回潮反弹。

　　（三）严格考核，严肃追责

　　将废品收购站（点）的长效管理工作纳入各村（社区）每月卫生考评体系，并同步纳入各乡镇年度绩效考核范围，强化考核结果运用。对管理工作中推进不力、包庇纵容、失职失责、瞒报漏报等行为，依规依纪进行严肃问责。

　　附件： 1.废品收购站（点）长效管理工作专班

　　2.废品收购站（点）长效管理工作联络人回执表

　　附件1         

　　废品收购站（点）长效管理工作专班

　　组  长：陈明土 区党工委委员

　　常务副组长：吕培育 区综合行政执法支队支队长

　　成  员：孙  健 区自然资源与规划建设交通局副局长   

　　林承报 区科技经济发展局副局长

　　朱文礼 区市场监督管理局副局长

　　蔡世振 区行政审批服务局三级主任科员

　　陈俊鹏 区公安分局治安大队三中队中队长

　　陈学智 区消防救援大队参谋

　　骆伟钢 区综合行政执法支队副支队长

　　陈平浪  洛阳镇综合执法队队长

　　庄晓东 东园镇综合执法队队长

　　连明川 张坂镇综合执法队队长

　　骆沙舟 百崎回族乡综合执法队队长

　　工作专班办公室设在区综合行政执法支队，办公室主任由区综合行政执法支队副支队长骆伟钢担任，各成员单位需明确1名业务科室负责人作为具体工作联络人。工作专班不作为区党工委、管委会议事协调机构，工作专班存续三年，工作任务完成后自动撤销。工作专班成员因工作或职务变动不再担任的，由继任者接替，不再另行发文。

　　附件2

　　废品收购站（点）长效管理工作联络人回执表

　　单位（盖章）：