机关各科室、各执法中队：

　　现将《规范文明养犬管理专项整治方案》印发给你们，请各单位按照文件要求认真组织实施。

　　泉州市城市管理局泉州台商投资区分局

　　2021年3月24日

　　（此件主动公开）

　　规范文明养犬管理专项整治方案

　　为有效解决当前因违法养犬和不文明养犬产生的各类安全、卫生、环境等问题，坚决保护人民群众的人身安全和合法权益，结合“再学习、再调研、再落实”活动，维护市容环境持续提升城市品质。特制定方案如下：

　　一、工作目标

　　按照“宣传教育、引导劝导、依法处罚相结合”的原则，着力解决台商区范围内公共场所遛犬不束犬链(绳)、犬粪不清理、流浪犬管理缺失和饲养大型犬、烈性犬等群众反映突出的不文明养犬问题，为群众创造良好的工作生活环境。

　　二、整治内容

　　(一)对城区范围公共场所出现的流浪犬予以清理。

　　(二)大力整治违规饲养烈性犬、大型犬等不文明行为。

　　(三)及时劝阻、制止和纠正养犬人在主次干道、背街小巷、骑路市场、中小学校园周边、公共广场、公园等公共场所遛犬不系犬绳、不即时清理犬只粪便等影响市容环境卫生的违法行为。

　　三、实施步骤

　　(一)宣传发动阶段(5月底前)。充分运用各种宣传手段，广泛开展全方位、立体化和针对性的社会面宣传引导工作，在公共场所散发《文明养犬倡议书》，鼓励群众积极举报违法违规养犬和不文明遛狗行为，全面营造强大舆论声势，着力提升养犬人文明养犬意识，形成全社会共同关注、支持、参与专项治理行动的良好氛围。

　　(二)集中整治阶段(10月底前)。在宣传引导的同时，对照《泉州市市容和环境卫生管理条例》规定，从严规范养犬行为，督促养犬人遛狗要牵绳，禁止犬只散养；组织专门力量整治养犬人遛狗不牵绳、放任犬只随地排泄粪便，捕捉收容未牵绳犬只、散养犬、流浪犬、无主犬，对不守文明养犬规定、屡教不改的养犬人依照相关规定依法处理。

　　（三）长效管理阶段（12月底前）。各相关单位要对前段专项整治情况进行总结梳理，对工作成效开展“回头看”，重点整改整治工作不到位的区域、场所。要总结整治工作经验，进一步健全完善养犬管理工作协作机制，将文明养犬管理工作转入常态化，对不文明养犬行为，发现一起，查处一起，保持严管严查态势，不断巩固和深化文明养犬整治成效。

　　四、工作要求

　　(一)高度重视，强化责任。规范养犬行为既是创建全国文明城市的现实需要，也是保障人民群众人身安全、维护市容环境卫生的重要举措，各单位要高度重视，加强组织领导，落实工作责任，积极组织专项整治活动，确保整治工作落到实处。

　　(二)广泛宣传，正面引导。切实把宣传育引导作为加强犬只管理的一项重要内容，通过媒体报道、音频播放、发放宣传单等多种形式，进行全覆盖宣传，提高群众文明规范养犬的自觉性和自我保护意识，发动广大群众积极举报违规养犬行为，形成人人参与规范养犬的良好氛围。

　　(三)全面清理，讲究方法。在整治过程中，要与群众做好沟通工作，在捕捉流浪和无主的过程中，应尽量免犬只受伤，尽量避免在人群集中的区域收容。执法过程中要注意安全防护并保存好相关证据，在严格执法的同时确保自身安全。

　　附件: 1. 禁养大型犬标准

　　2. 文明养犬倡议书

　　3. 养犬人的义务        

　　4. 文明规范养犬宣传内容

　　附件1

　　禁养大型犬标准

　　（一）犬体高（犬只站立时前足底到肩部最高点的距离）超过50厘米或犬体长（自两耳联线中点沿背线到尾根处的距离）超过75厘米，或体重达30公斤及以上。

　　（二）盲人经批准饲养的导盲用犬，军警、正规动物园和相关科研单位因工作需要饲养的工作犬只，不受此限制，按有关规定办理。

　　禁养烈性犬品种名录

　　1.藏獒（Tibetan Mastiff，即西藏獒犬）；

　　2.阿富汗猎犬（Afghan Hound）；

　　3.阿根廷杜高犬（Dogo Argentino）；

　　4.阿根廷（獒）犬（Argentinian Mastiff）；

　　5.埃什特雷拉山地犬（Estrela Mountain Dog）；

　　6.爱尔兰猎狼犬（Irish Wolfhound）；

　　7.贝林登（顿）梗犬（Bedlington Terrier，罗丝贝林梗犬）；

　　8.比利猎犬（Billy）；

　　9.比利牛斯獒犬（Pyrenean Mastiff，又名比利牛斯马斯丁犬、迪派瑞尼獒）；

　　10.比利时牧羊犬〔即比利时坦比连犬（Belgian Tervueren，又名特弗伦犬、特武伦犬）、比利时马犬（Belgian Malinois，又名马里奴阿犬、马林诺斯犬）、格罗安达犬〕；

　　11.比特犬〔Pit Bull Terrier，又名（美国）比特斗牛梗（犬）〕；

　　12.边境梗犬（Border Terrier）；

　　13.波音达猎犬（Pointer，又名德国短毛指示犬、德国向导犬、德国潘音打犬）；

　　14.伯恩山犬（Bernese Mountain Dog，又名伯尔尼兹山地犬、伯尼尔森嫩猎犬、伯尼塞牧牛犬）；

　　15.大白熊犬（Great Pyrenees，又名比利牛斯山犬Pyrenean Mauntain Dog）；

　　16.大丹犬（Great Dane，别称德国犬、大丹狗、德国獒犬）；

　　17.大加斯科－圣通日犬（Grand Gascon-saintongeois）；

　　18.大蓝加斯科涅猎犬(Grand Blue De Gascogne)；

　　19.大髯犬（Giant Schnauzer，又名大型雪纳瑞）；

　　20.德国牧羊犬（German Shepherd Dog）；

　　21.斗牛獒犬（Bull Mastiff，又名英国斗牛犬）；

　　22.多伯曼犬〔Doberman，又名Doberman Pinscher（多伯曼平犬、杜宾犬、笃宾犬）〕；

　　23.俄罗斯高加索（山）犬（Caucasian Ovcharka）；

　　24.波尔多犬〔Doguede Bordeaux，又名法国（波尔多）獒犬、波尔多斗牛犬〕；

　　25.法国狼犬（Beauceron）；

　　26.捷克福斯克犬（Czesky Fousek）；

　　27.凯利（丽）蓝梗犬（Kerry Blue Terrier，又名爱尔兰梗）；

　　28.可蒙犬（Komondor，俗称“拖把犬”，又名克蒙多犬）；

　　29.兰西尔犬（Landseer，又名兰西尔纽芬兰犬、黑白纽芬兰犬）；

　　30.意大利灵提（缇）犬（Greyhound，又名格力犬）；

　　31.非洲猎狮犬（African Lion Hound，又名罗德西亚背脊犬）；

　　32.马雷马牧羊犬（Maremma Sheepdog）；

　　33.（英国）马士提夫犬（Mastiff，别称獒犬）；

　　34.（美国）斯塔福梗犬（Staffordshire Bull Terrier)；

　　35.拿波里獒犬〔Neapolitan Mastiff，又名意大利纽（扭）波（玻）利顿（獒）犬、（意大利）那不勒斯獒犬、拿破仑獒〕；

　　36.牛头梗（犬）（Bull Terrier）；

　　37.纽芬兰犬（Newfoundland）；

　　38.拳师犬（Boxer）；

　　39.日本土佐犬（Tosa Inu）；

　　40.沙克犬（Saluki）；

　　41.圣伯纳（德）犬（Saint Bernard，又名阿尔卑斯山獒）；

　　42.斯皮诺犬（Spinone）；

　　43.苏俄牧羊犬（Borzoi，又名俄罗斯牧羊犬、俄国灵缇、俄罗斯猎狼犬）；

　　44.威玛（猎）犬（Weimaraner，又名魏玛沃斯特猎犬）；

　　45.西班牙加纳利犬（Canary dog）；

　　46.雪达（猎）犬（Setter，又名赛特犬、塞特犬，包括爱尔兰雪达犬、英国雪达犬、戈登雪达犬和爱尔兰红白雪达犬）；

　　47.（英国）寻血猎犬（Blood Hound，又名圣·休伯特猎犬St.hubert Hound）；

　　48.中亚牧羊犬（Central-asian Sheep Dog）；

　　49.意大利卡斯罗犬（Cane Corso，又名意大利凯因克尔索犬）；

　　50.巴西菲勒犬（Fila Brasileiro）；

　　51.罗威纳犬（Rottweiler，又名罗威纳、洛威拿、罗特威勒、罗威）；

　　52.日本秋田犬（Japanese Akita）；

　　53.中华田园犬（土狗）等共计53种及含有上述犬种血统的杂交犬，以及由专业权威机构认定的其他烈性犬类。

　　军警及正规动物园、相关科研单位因工作需要饲养的工作用犬、护卫犬不受此限制，按有关规定办理。

　　附件2

　　文明养犬倡议书

　　尊敬的台商区群众朋友们：

　　狗是人类忠实的朋友。近年来，随着人们物质生活水平的普提高，养物犬已经成为许多市民的爱好，但不少养犬群众对犬只缺乏管理，导致养犬扰民、只伤人、犬只便影响卫生等问题突出，从而影响了周围居民正常工作和生活，威胁到了广大群众身心使康。文明、科学养犬和强化犬类管理工作是我市深入推进全国城市文明创建的一件大事，关系千家万户，需要全体市民的共同参与和大支持。为此，我们向广大养犬群众倡议:

　　一、除必要的免疫、检疫活动外，请不要携带犬只进入政府机关、医院、学校、商场、餐厅、影剧院、展览馆、体育馆等重要办公、服务、公众集聚场所和人员相对密集的公园等公共场所及政府确定的其他禁遛区。

　　二、请在遛犬时使用牵引带，并注意避让老年人、残疾人、孕妇和儿童;携外出请随身携带小铲、塑料袋、卫生纸等，及时清理犬只排泄物。

　　三、请约束好您的犬只，避免影响他人正常生活，并及时妥善处理因养犬、遛犬引发的纠纷。

　　四、发生犬只伤人等事件，请第一时问帮助受害者进行诊疗，并承担相应的责任。

　　五、请及时办理犬只登记，定期注射犬只疫苗。

　　六、饲养人对病犬、伤犬、死犬应当妥善处置，不能随意遗弃。

　　附件3

　　养犬人的义务

　　一、不得携犬进入市场、商店、商业街区、饭店、公园、公共绿地、学校、医院、展览馆、影剧院、体育场馆、社区公共健身场所、游乐场、候车室等公共场所。

　　二、不得携犬乘坐除小型出租汽车以外的公共交通工具；携犬乘坐小型出租汽车时，应当征得驾驶员同意，并为犬只戴嘴套，或者将犬只装入犬袋、犬笼，或者怀抱。

　　三、携犬出户时，应当对犬束犬链，由成年人牵领。

　　四、对烈性犬、大型犬实行拴养或者圈养，不得出户遛犬。

　　五、携出户时，对犬只在户外排泄的粪便，携犬人应当立即清除。

　　六、养犬不得干批他人正常生活;犬吠影响他人休息时，养犬人应当采取有效措施给予制止。

　　七、定期为只注射预防狂犬病疫苗。

　　八、不得虐待、遗弃所养犬只。

　　附件4

　　文明规范养犬宣传内容

　　1. 遵守社会公德，自党文明养犬。

　　2. 为了公众使康，请您文明养犬。

　　3. 规范养犬管理，提升城市品位。

　　4. 遵规文明养大，预防人畜共患疾病传播。

　　5. 养犬要文明，狗狗链，犬要清理。

　　6. 规范养犬、科学养犬、文明养犬。

　　7. 犬只伤人畜，犬主要赔偿。

　　8. 犬只不文明，犬主责任大。

　　9. 争当文明养犬人，共创和谐新生活。

　　10.提倡文明养犬，共建和谐社区。

　　11.加强类管理，防病传。

　　12.养犬愉悦自己，养犬勿扰他人。

　　13.从我做起，文明养犬，创建和谐平安城市。

　　14.倡导爱心养犬，文明养、科学养犬。

　　15.每户最多养一犬，禁养大型、烈性犬。

泉州市城市管理局泉州台商投资区分局       2021年3月24日印发