区依法治区办：

　　2025年区民生保障局深入贯彻落实习近平法治思想，积极履行职责，扎实推进法治政府建设各项工作，不断提升依法行政水平，现将本年度法治政府建设工作报告如下：

　　一、主要做法及成效

　　（一）提高站位，强化组织领导。一是健全学习习近平法治思想常态化机制，把法治政府建设工作作为一项重要政治任务纳入局全年工作规划，将习近平法治思想列入局党委理论学习中心组学习计划，局党委成员带头尊法学法守法，将法治学习与具体工作相结合，断提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。二是严格履行单位主要负责人法治建设第一责任人职责规定，成立法治工作领导小组，落实责任、健全制度、明确权责，单位主要负责人亲自研究部署法治工作，参加普法依法治理重大活动，同时，按照有关要求，把法治建设经费纳入局财务预算，足额予以保障，确保法治工作正常有序地开展。

　　（二）依法履职，提升行政能力。一是发挥法律顾问作用，全年共审查民生保障系统规范性文件、合同、协议等161件，确保部门决策科学化、民主化、法制化，2025年诉讼案件23起，均未败诉。二是落实规范性文件审查制度，按照要求严格执行规范性文件前置审查制度和规范性文件备案审查制度，落实行政规范性文件统一登记，统一编号，统一发布“三统一”制度，2025年共备份行政规范性文件3份。三是推进政务公开提升，严格执行“三审”制度，推进主动公开目录建设，2025年累计发布法定主动公开文件18份，政策解读6条，在线访谈1期，民意征集和问卷调查1期。

　　（三）精研执法，锻造过硬队伍。一是持续补充执法力量，组织单位45周岁以下干部职工参加执法考试，2025年综合法律知识考试通过率100%，新持证人员13人。二是强化执法业务培训，组织开展监督执法业务培训6期，培训140余人次。利用科室例会，多形式、小范围开展包容审慎执法闭环、案例研讨分析4场次，有效提升执法队伍的理论素养和分析能力。积极派员参加市级模拟执法培训和传染病防治监督技能竞赛等，提升实战能力。三是严格公正文明执法，全面推行行政执法“三项制度”，今年以来，我局共开展行政检查533家/次，办结行政处罚案件10件（含重大执法决定法制审核案件2件），罚款合计人民币10.08万元，无因执法工作引起的行政复议、行政诉讼。

　　（四）高效审批，改革利企便民。局行政审批科和台胞台企服务中心社会事业服务科进驻区政务服务中心，局属行政审批和公共服务事项306项（其中行政审批科179项、社保85项、劳保13项、民政15项、退役14项），其中行政审批科170项授权窗口，授权率达94.41%；推进行政审批便民服务改革工作，梳理59个高频事项在台商投资区亲清家园平台上线掌上办，今年以来，群众足不出户用手机已办理917件；11项“高效办成一件事”今年共完成办理1594件； 驻行政服务中心行政审批窗口实行全窗通办，由最开始的3个窗口压减为2个综合窗口，每个窗口整合所有业务，实行一窗通办；今年以来，窗口共接受“好差评”评价6812件，满意率100%。

　　（五）优化服务，厚植营商土壤。一是健全就业促进机制。构建“线上零工市场小程序+线下零工市场服务大厅”服务用工模式，建设4个零工市场（驿站）；扎实开展“春风行动”等各类就业服务行动，举办线上线下招聘会69场；创新创业取得优异成绩，先后4人获得省市创业大赛奖项。二是保障重点群体就业稳定。开展“1131”就业帮扶工作，为高校毕业生提供职业指导、岗位推荐、就业见习等“一站式”服务，征集辖区61家用人单位204个就业见习岗位，组织108名离校未就业高校毕业生及失业青年参加就业见习；摸排失业人员登记库，开展就业帮扶200余人次；发放就业困难人员灵活就业社保补贴35.99万元，开发106个公益性岗位，发放公益性岗位补贴66.542万元，发放企业吸纳中西部脱贫人口跨省就业奖补64万，为1126名省外务工人员兑现留区过年补贴56.3万元。三是深入实施职业技能提升工程。组织评选区级技能大师10名、技能大师工作室4家，各类培训资金共计支出257.62万元。

　　（六）筑牢底线，保障劳动权益。一是深入实施劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动计划，开展2025年集体协商“要约行动月”活动，妥善应对劳动用工和职工权益保障问题。二是建立根治欠薪工作全域网格化监管机制，规范落实劳动保障监察举报投诉案件联动处理，及时查处各类劳动保障违法违规行为。开展2024年用人单位劳动保障守法诚信等级评价工作，评价出我区守法诚信A级企业25家、B级企业1家，推进劳动保障诚信体系建设。三是提升仲裁服务质效，启用数字仲裁庭，推动工资争议案件快立、快调、快裁。今年以来，劳动监察窗口受理欠薪案件314起，涉及人数1406人，涉及金额1894万元，受理各线上平台欠薪纠纷类投诉2648 起，我区欠薪线索均在时效内办结，按时办结率为100%。工伤认定案件386起，结案372起，区劳动人事争议仲裁委员会受理仲裁案件489起，结案481起，仲裁案件终结率86.5%。

　　（七）普润法治，凝聚社会共识。按照“谁执法谁普法”原则，坚持执法办案和普法宣传相结合，结合宪法宣传周、“民法典”宣传月等重要节点，联合乡镇、区相关部门联合开展各类普法宣传活动，切实增强宣传力度。通过法律宣传、知识问答活动、免费法律咨询、发放法律知识读本、悬挂法治宣传标语等方式，利用台商投资区门户网站、微信公众号、短信平台、报刊等多渠道向群众普法。组建社保政策宣传队伍，进园区、进企业、进厂房、进村居、进社区集中开展“社保服务进万家”政策宣讲活动，持续引导社会各方增强参保意识，现场答疑群众500余人，开展社保测算规划服务55人次。集中梳理民生方面群众反映集中的、高频咨询类问题，制作政策宣传手册5类1500册。全年举办各类大型宣传活动13次，发放宣传资料3000余份。

　　二、存在问题

　　（一）行政执法力量不足。部分领域执法人员配置和专业能力难以满足工作需求，现有干部职工存在一人多岗，一岗多职，一职多责的现象，工作压力大、强度高。

　　（二）“闽执法”平台建设较为滞后。“闽执法”平台存在单位信息有误，多领域条线不能匹配等情况，且区里缺少执法监督账户权限，部分问题几经沟通仍无法解决。

　　三、下一步工作计划

　　（一）深化理论武装，筑牢法治根基。持续推动习近平法治思想学习宣传贯彻走深走实，常态化开展学法用法活动，强化干部职工法律知识系统培训。聚焦行政执法队伍建设，组织开展专项业务培训与资格认证考试，着力提升执法人员专业素养和规范执法能力，推动法治思维与法治意识全面融入民生保障各项工作全过程、各环节

　　（二）坚持依法行政，提升治理效能。严格落实重大行政决策程序要求，健全决策合法性审查与风险评估机制，全面提升决策的科学性、民主性和合法性。规范行政规范性文件管理全流程，严格执行制定程序，定期开展清理修订工作，确保文件内容与上位法衔接、与发展实际适配。深化行政审批制度改革，推进审批标准化建设，优化审批流程、规范审批行为，持续提升政务服务质效。

　　（三）创新普法宣传，提升全民素养。积极创新法治宣传教育形式与载体，充分运用新媒体、新技术手段，打造多样化、精准化的普法宣传活动。全面落实“谁执法谁普法”责任制，构建线上线下联动的多维度普法格局。依托重要普法时间节点，深入开展法律法规进机关、进企业、进农村、进社区、进网络“五进”活动，持续提升全民法治意识和法治素养。

　　泉州台商投资区管理委员会民生保障局

　　2025年12月23日

（此件主动公开）