区妇幼保健院，各乡镇卫生院，各幼儿园:

　　2023年，0-6岁儿童孤独症筛查干预服务纳入市委、市政府为民办实事项目，为确保该项目的顺利实施，现将《泉州台商投资区开展0-6岁儿童孤独症筛查干预服务工作方案(试行)》印发给你们，请按要求认真贯彻执行。

　　泉州台商投资区管理委员会教育文体旅游局            泉州台商投资区管理委员会民生保障局

　　泉州台商投资区管理委员会

　　财政金融与国资局

　　2023年3月29日

（此件主动公开）

泉州台商投资区开展0-6岁儿童孤独症

筛查干预服务工作方案(试行)

　　根据国家卫生健康委办公厅关于印发《0-6岁儿童孤独症筛查干预服务规范(试行)的通知》(国卫办妇幼发〔2022〕12号)、《中共泉州市委办公室 泉州市人民政府办公室关于2023年市委市政府为民办实事项目责任分解的通知》(泉委办〔2023〕2号)和《泉州市开展0-6岁儿童孤独症筛查干预服务工作方案（试行）的通知》（泉卫妇幼〔2023〕22号）要求，为加强儿童心理行为发育监测与评估，提高儿童孤独症谱系障碍(以下简称“儿童孤独症”)筛查和干预能力，提升我区儿童健康水平，特制定本方案。

　　一、工作目标

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新时期卫生与健康工作方针，以儿童健康为中心，广泛开展形式多样的健康教育和科普宣传,提高儿童家长对孤独症科学知识的知晓率，增强家长接受筛查、诊断和干预服务的主动性和积极性。规范儿童孤独症筛查、诊断、干预康复服务，提升干预效果，实现儿童孤独症的早筛查、早诊断、早评估和早干预，减少残疾发生及减轻功能障碍的程度，促进儿童全面健康发展，营造全社会关心关爱孤独症儿童的良好氛围。

　　二、筛查对象

　　我区辖区内常住 0-6岁儿童。即:2017年1月1日至2023年12月31日出生的常住儿童。

　　三、工作内容

　　(一)加强儿童孤独症宣传教育。区民生保障局、区教育文体旅游局要加强协同协作，通过多种方式，普及儿童孤独症防治知识，向社会公众和儿童家长宣传解读儿童孤独症防治政策,宣传筛查、诊断、干预措施，提高儿童孤独症科学知识知晓率。强化“家长是孩子身心健康的第一责任人”意识，有针对性地进行宣传教育，引导其主动配合做好儿童孤独症筛查干预工作。要对转介儿童家长有针对性开展儿童孤独症核心信息健康教育，确保其充分认识到早诊断早干预的重要性，提高后续诊治的依从性和主动性。要及时回应社会关切，正确引导舆论，为儿童孤独症筛查和干预服务工作营造良好的舆论环境。

　　(二)开展儿童孤独症人群筛查。结合国家基本公共卫生服务0-6岁儿童健康管理项目的服务时间和频次，通过应用“儿童心理行为发育问题预警征象筛查表”等方法(即《国家基本公共卫生服务规范》0-6 岁儿童健康管理服务规范中发育评估相关内容)，为辖区0-6 岁常住儿童提供11次心理行为发育初筛服务。对初筛结果异常的儿童，要根据儿童监护人的意见，通过询问病史、应用“儿童孤独症筛查量表”和“儿心量表-II”等发育量表开展复筛，完善儿童心理行为发育健康档案。对筛查结果为可疑或异常的儿童，与儿童监护人充分沟通后，转介至评估(诊断)机构进一步检查。鼓励将曾经分娩过发育迟缓或孤独症儿童并再次妊娠的妇女纳入专案管理，尽早为其所再生儿童提供孤独症筛查、咨询和转介服务。

　　四、职责分工

　　(一)筛查机构。初筛服务由各镇卫生院承担，托育机构、幼儿园负责儿童卫生保健的医务人员要积极配合开展工作。复筛服务由区级妇幼保健院承担。各筛查机构应严格按照(国卫办妇幼发〔2022〕12号)文件规定的规范流程、筛查内容和任务分工要求开展初筛、复筛等工作，并同时做好初筛和复筛异常对象的转介工作。每个筛查机构应按规定要求配备具备筛查能力的医务人员，且均需参加市级卫健部门组织的相关培训。

　　(二)评估（诊断）机构。原则由泉州市妇幼保健院、儿童医院、泉州市第三医院和具有儿童保健科、心理卫生科等诊疗科目的三级综合医院承担。

　　(三)康复机构。负责为诊断机构转介的儿童进行康复干预。由市妇幼保健院和残疾人康复中心承担。

　　(四)管理机构。委托区妇幼保健院作为儿童孤独症筛查干预服务的项目管理单位,负责全区0-6岁儿童孤独症筛查干预服务日常管理、指导培训和考核评估等工作。

　　五、评估指标

　　（一）初筛率。统计期限内辖区0-6岁儿童接受心理行为发育初筛人数/统计期限内辖区0-6岁儿童人数×100%。

　　（二）复筛率。统计期限内辖区0-6岁儿童心理行为发育初筛异常者到复筛机构接受复筛人数/统计期限内辖区0-6岁儿童心理行为发育初筛异常人数×100%。

　　（三）诊断率。统计期限内辖区0-6岁儿童心理行为发育复筛异常者已转诊到诊断机构接受诊断的人数/统计期限内辖区0-6岁儿童心理行为发育复筛异常人数×100%。

　　六、经费保障

　　2023年补助标准按市级为民办实事项目要求执行。初筛、复筛各按每例20元结算，所需费用由区财政承担。

　　七、有关要求

　　(一)加强组织领导。各乡镇要充分认识做好儿童孤独症筛查、诊断和于预康复工作的重要意义,将其纳入辖区儿童健康事业和精神卫生事业发展的重要内容大力推进。要强化安排部署和工作指导，精心组织，确保工作取得实效。要推动落实保障措施，安排经费支持开展儿童孤独症筛查和干预工作，保障儿童孤独症筛查和干预项目的实施。

　　(二)强化部门协同协作。区民生保障局要加强与区妇工委、区教育文体旅游局、区财政局等部门密切配合，形成部门齐抓共管工作合力,共同推进儿童孤独症宣传、培训、筛查、诊断和干预康复工作扎实有效地开展。要广泛动员各社会团体、慈善组织、爱心人士、志愿者等积极参与孤独症儿童救助工作，形成“政府主导、部门配合、社会参与”的工作局面。

　　(三)强化信息管理和监督检查。各筛查和复筛机构要按照(国卫办妇幼发〔2022〕12号)文件规定，定期统计汇总信息数据、反馈和上报等日常工作。加强信息安全和隐私保护，加强区域信息平台建设，推进儿童孤独症筛查干预信息互联共享，提高服务质量，减轻基层负担，方便群众办事。要加强对各乡镇儿童孤独症筛查干预服务项目开展情况的督导检查，推动工作落地落实。

　　八、文件有效时间

　　本文自2023年1月1日起施行，有效期至2023年12月31日止。

　　各乡镇卫生院应做好0-6岁儿童心理行为发育筛查登记存档工作（详见附件2），并于每月5日前将上个月0-6岁儿童孤独症筛查干预服务报表（详见附件3）报送区妇幼保健院儿保科（纸质报表加盖公章，电子版报送邮箱：tstzqfy@163.com，联系人：盘菁，联系电话：18105066992），区妇幼保健院于每月10日前汇总报送局卫健科和泉州市妇幼保健院。

　　附件：1.儿童孤独症健康教育核心信息

　　2.0-6岁儿童心理行为发育筛查登记表

　　3.0-6岁儿童孤独症筛查干预服务报表

　　附件1

儿童孤独症健康教育核心信息

　　一、什么是孤独症?

　　孤独症是一种常见的神经发育障碍性疾病，又称自闭症，专业名称为孤独症谱系障碍(ASD)。3岁前起病，3岁后表现更为明显，主要存在社交沟通障碍、兴趣狭窄、行为刻板等表现。

　　二、孤独症的孩子有多少?

　　随着医疗保健水平和人民群众健康意识的提升，确诊孤独症的患者数量在逐渐上升。据估计，我国目前孤独症的发病率约为1%,即孤独症患者已超1000万，其中0-14岁的儿童患者约有200万。

　　三、孤独症为什么会发生?

　　孤独症产生的病因尚未阐明，众多研究已经筛查出很多可能引起孤独症的危险因素，但没有一种是导致孤独症发生的直接原因，比较公认的是孤独症产生于基因遗传与环境的交互作用。

　　四、孤独症对孩子会有哪些危害?

　　社交障碍是孤独症患者的核心表现，患有孤独症的儿童缺乏与人交流、交往的欲望(技巧)，对于别人发出的沟通信号，缺乏足够的理解和恰当的反应，往往无法融入正常的社会活动中。

　　五、孤独症孩子主要有哪些表现?

　　(一)社交沟通方面

　　1.对外界事物和人不感兴趣，不大察觉别人的存在;

　　2.与人缺乏目光接触，不能或很少主动与人交往、分享或参与活动;

　　3.想象力较弱，极少通过玩具进行假想的游戏活动;

　　4.语言发育落后，或在语言发育上出现倒退，或语言缺乏交流功能。

　　(二)行为方面

　　1.行为刻板:在日常生活中，坚持某些行事方式和程序，拒绝改变习惯和常规，或不断重复一些动作，这些动作通常无意义。

　　2.兴趣狭窄:常会极度专注于某些物品，对物品的某些部分或对某些特定形状或质感的物体特别着迷。

　　六、孤独症孩子的表现都是一样的吗?

　　孤独症儿童的表现可以有很大区别，甚至每个人都不同。在智力水平上，有天才，也有明显智力低下患者;在语言上，有完全不说话，也有喋喋不休者;在兴趣上，有对什么都不感兴趣，也有上知天文下知地理者;除了社交沟通障碍外，可以说每个儿童表现各有不同。

　　七、孤独症如何诊断?

　　孤独症诊断缺乏可靠的实验室检查途径，主要依据行为特征进行评估与诊断。一般来说，妇幼保健院、儿童医院、儿童精神专科医院可以评估和诊断孤独症。

　　八、治疗孤独症有特效药吗?

　　由于孤独症病因和机制仍不清楚，目前在全世界尚无针对孤独症核心问题的药物治疗。治疗孤独症主要依靠康复训练和特殊教育。绝大多数孤独症儿童需要长期的康复训练和特殊教育支持。需要强调的是，即使暂时未诊断孤独症，只要有孤独症的可疑异常表现，就要开始进行针对性的康复训练。

　　九、患有孤独症的孩子长大后情况如何?

　　如果尽早开始并持续科学干预，相当一部分的孤独症儿童将来可以具备独立生活的能力，在支持环境下就业，实现自食其力。对于能力得到很好开发和训练的儿童，在某些方面甚至可以取得较大成就，实现更大的人生价值。

　　十、家长如何帮助孤独症的孩子?

　　父母和家庭的参与是孤独症儿童治疗干预中不可或缺的部分，特别是3岁以下儿童的干预，适宜在家庭的自然环境中进行。在养育孤独症孩子的过程中，家长应首先学会控制自己的情绪、调整对孩子的期望;其次要寻求科学正确的医学和教育专业帮助，不断学习一些家庭干预方法，促进孩子的发展。大多数孤独症儿童通过康复训练和特殊教育会有明显的改善，我国将其归类为精神残疾，家长也可以从残联寻求治疗上的一些帮助。

　　附件2

0-6岁儿童心理行为发育筛查登记表 （初筛 □、复筛 □）

　　筛查 机构名称：                   

　　注：①该表用于“0-6岁儿童孤独症筛查干预服务项目”心理行为发育筛查（包括初筛、复筛）登记，“初筛”由乡镇卫生院（填写，“复筛”由区妇幼保健机构填写。②本机构提供“初筛”或“复筛”服务以及儿童本年度是 / 否筛查过，请在对应的“□”打“√”。）

　　附件3

　　0-6岁儿童孤独症筛查干预服务报表（202  年    月）

　　注：1.该表用于“0-6岁儿童孤独症筛查干预服务项目”月报，由乡镇卫生院、区妇幼保健机构填报。

　　2.乡镇卫生院于每月5日前将上个月报表报送辖区妇幼保健机构，区妇幼保健机构于每月10日前报送局卫健科和泉州市妇幼保健院。

　　填报单位（盖章）：                       填报人员：                填报日期：        年     月