一、2024年度开展情况

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治政府建设重大部署。一是利用党委理论学习中心组学习、局务会议第一议题等机制，常态化组织学习领会习近平总书记重要讲话及重要指示批示精神，宣传贯彻习近平法治思想，深学细悟笃行党的二十大精神和二十届三中全会精神。二是发挥党组织直接教育党员作用，认真落实“三会一课”、主题党日等制度，组织广大党员深入学习贯彻全会精神。三是统筹抓好干部培训，组织全体干部职工开展《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国会计法》及《财政违法行为处罚处分条例》学习研讨，进一步提高财政干部的法治思维和法律意识，强化使命担当，进一步扎实推进财政法治建设，助推财政工作高质量发展。

（二）深化财政监督管理，确保财政资金使用安全。一是加强预算管理。牢树过“紧日子”思想，紧盯预算源头管控，严格落实零基预算，推进预算支出标准体系和预算项目库建设。坚持无预算不支出，尽量不新开支出口子。2024年预算编审中，共取消21个项目9848万元，调减压缩52个项目资金共计10542万元。二是提高评审效能。强化财政投资评审工作职能，拓宽评审、决算领域。坚持“客观、公平、公正”的评审原则，努力践行“不唯增、不唯减、只唯实”的评审理念，有效地节省了财政资金，提高了财政资金使用效益。2024年，累计完成评审项目87项，送审金额37.22亿元，审定金额33.13亿元，累计核减金额4.09亿元，核减率11%。三是保障资金安全。加强政府债务、基层“三保”、社保基金等实时监测和风险防控，对财政收支、库款保障、直达资金分配、债券资金使用、惠企资金兑现实行动态监控，严守财政运行安全底线。同时，加强库款保障管理，全区平均库款保障水平0.3以上，库款保障到位。

（三）推进行政执法工作体系，严格规范公正文明执法。一是扎实开展财会监督。坚决履行好财会监督主责，把财会监督专项行动作为一项重要政治任务抓牢抓实。成立财会监督专项行动工作专班，印发工作方案，结合近年来财经秩序专项整治行动中发现的问题，聚焦9个领域开展财经纪律重点问题专项整治，提高政治站位，全面排查梳理，确保专项整治深入推进；统筹协调做好预决算公开检查工作，强化预算单位公开主体责任。二是规范政府购买服务监督。将政府购买服务用于党建和调研、执法等日常性工作问题纳入财政监督检查的重点，建立信息互通机制，与纪检、审计等部门形成监督合力。认真开展政府购买服务专项整治工作，督促指导32个预算单位开展自查自纠工作，针对2022年度考核中存在2方面7个问题进行复查，对检查发现的问题实行清单制管理，坚持立行立改、即知即改，逐项纠正销号。

（四）加强规范性文件管理，助力法治政府建设提质增效。严格执行《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》和《泉州市行政机关规范性文件管理规定》，明确行政规范性文件合法性审核的备案程序、审查程序、纠错程序、公布程序，做到有件必备、有备必审、有错必纠。重点审查规范性文件的内容是否符合宪法、法律、法规、规章和国家政策规定，是否超越权限和违反程序制定等。对审查中发现的问题，依照法定程序提出处理意见或建议，及时予以纠正，确保每一份规范性文件的合法性。

（五）强化行政制约监督体系，促进行政权力规范透明运行。一是严格落实“三重一大”监督机制。监督领导干部带头遵守政治纪律和规矩，贯彻执行民主集中制，严格落实“三重一大”决策监督机制，提高领导班子科学决策、民主决策和依法决策的水平，防范决策风险，切实保障决策符合财政金融与国资工作实际情况，让重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用能最大化发挥效益，为人民群众造福。2024年，累计列席局务会议47次，监督大额资金使用、干部提拔任免等涉及“三重一大”事项22项。二是加强制度建设规范行使权力。着力推进和完善厉行节约反对浪费制度体系建设，不断完善公务支出管理制度，严肃财经纪律，扎牢财务管理制度“笼子”，切实规范公务开支行为，提高财务管理水平。2024年以来，先后制定《泉州台商投资区管理委员会财政金融与国资局关于进一步加强财政预算执行管理的通知》《泉州台商投资区管理委员会财政金融与国资局关于强化预算管理坚持过紧日子的通知》《泉州台商投资区国资监管责任约谈工作规则》《关于进一步加强区属国有企业廉政风险防控工作的通知》《关于开展国有企业管理人员违规经商办企业专项整治的通知》等制度。    

二、存在主要问题

2024年，通过全局干部职工的不断努力，法治建设各项任务稳步推进，取得了一定成绩，但对标上级部署要求，对标人民群众的新期盼，仍存在短板与不足：一是财政法治工作队伍力量薄弱，法治人员的配置与形势任务不相适应，亟需一批政治素质高、业务能力强、具有法律专业背景的人员。二是财政干部职工对财政法律法规的学习运用缺乏前瞻性。仅仅依靠在线平台或讲座学习，学法用法的积极性、主动性不够强，运用法治思维和法治方式开展工作的能力还需进一步提高。三是普法宣传阵地建设有待夯实。对用好新的方式和渠道普法重视不够，资源投入有限，亟需拓宽普法覆盖面，提升法治宣传实效。

三、明年工作计划

（一）持续加强党对法治建设的全面领导。坚持把牢法治建设正确方向，把党的领导贯彻到法治建设的全过程和各方面，坚持以习近平法治思想为引领，结合中央、省、市、区党工委关于法治政府建设相关政策，研究部署法治建设各项工作任务。坚持以专题学习、交流研讨等形式及时传达关于法治政府建设的上级有关文件和会议精神，提升财政干部职工对推进法治政府建设工作重要性的认识，开创财政领域依法行政新局面。

　　（二）注重法治人才队伍的培育和壮大。结合“宪法宣传周”等活动，对新入职人员实施重点法治教育，深化其法治观念与纪律意识；持续加强财政干部职工的法律法规培训和业务交流学习，着力打造一支高素质的法律人才队伍，进一步提高财政干部依法履职能力。

　　（三）持续加强常态化普法宣传工作。根据“八五”普法宣传工作目标以及结合财政领域执法实践确定宣传重点，提高普法的针对性。不断拓展普法宣传的深度和广度，积极利用线上媒体平台进行宣传和组织开展线下活动，提升普法信息的传播效率和覆盖面。

（此件主动公开）