各乡镇人民政府，区直有关部门：

　　现将《2025年泉州台商投资区乡村建设品质提升行动实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

　　中共福建省委泉州台商投资区工作委员会扶贫开发

　　成果巩固与乡村振兴工作领导小组办公室

　　2025年4月7日

　　2025年泉州台商投资区乡村建设品质提升

　　行动实施方案

　　为全面落实省市乡村建设行动要求和工作部署，学习运用“千万工程”经验，深入实施“千村示范引领、万村共富共美”工程，持续改善乡村人居环境，建设宜居宜业和美乡村。根据《2025年泉州市乡村建设品质提升行动实施方案》要求，结合我区实际，制定本实施方案。

　　一、重点任务

　　（一）农村人居环境提升工程

　　1.巩固提升农村“改厕”质量。指导新建农房配建卫生户厕，加强农村改厕与生活污水治理有机衔接，因地制宜推进厕所粪污分散处理、集中处理与纳入污水管网统一处理，鼓励联户、联村、村镇一体处理，健全公厕日常管护体系。

　　责任单位：区农林水与生态环境局、综合执法与应急管理局、教育文体旅游局、民生保障局、市场监督管理局

　　2.完善乡镇生活污水处理设施。加快配套管网建设，新建管网全部实行雨污分流，既有管网结合镇村改造等项目加快实现雨污分流，新建乡镇生活污水配套管网15.5公里。

　　责任单位：区综合执法与应急管理局、农林水与生态环境局

　　3.加快农村生活污水治理。开展污水处理设施和黑臭水体核查评估，强化长效运维管护，巩固村庄小微水体环境质量。

　　责任单位：区农林水与生态环境局

　　4.推进农村生活垃圾处理。巩固提升4个乡镇农村生活垃圾分类机制，不断提升农村生活垃圾收运处置及源头分类减量水平。

　　责任单位：区综合执法与应急管理局、农林水与生态环境局

　　5.加强农房安全和风貌管控。健全落实农村低收入群体住房安全动态监测帮扶机制，及时支持对符合条件的危房实施改造。全区整治农村既有裸房197栋，提升乡村建筑风貌。

　　责任单位：区自然资源与规划建设交通局、农林水与生态环境局

　　6.加强农村“三线”维护梳理。加强农村电力线、通信线、广播电视线等“三线”的维护梳理工作。开展线路违规搭挂治理，规整农村通信杆线7公里、广播电视杆线28公里。

　　责任单位：区科技经济发展局，电信公司、移动公司、联通公司、广电网络公司，区供电公司

　　7.推进乡村绿化美化净化。常态化开展村庄清洁行动，不断健全长效化清洁机制，激发农民群众内生动力，引导农民群众养成良好的生活方式，持续巩固村庄清洁工作成果。坚持绿化与美化并重、造林复绿与林相改造并举，打造生态宜居乡村。

　　责任单位：区农林水与生态环境局

　　8.加强农业生产废弃物回收利用。组织实施畜禽粪污资源化利用整区推进和提升工程项目。开展种养结合示范点建设，深入实施农膜回收行动，健全农药包装废弃物回收体系，确保全区秸秆综合利用率90%以上，废旧农膜回收率85%以上，农药包装废弃物回收率80%以上，畜禽粪污资源化利用率93%以上。

　　责任单位：区农林水与生态环境局

　　9.实施美丽渔村建设专项行动。融合水乡聚落、渔港经济区、海钓休闲基地、渔文旅综合体、现代渔业园区、海洋文化节庆等多元要素，打造一批生态优美、产业兴旺、文旅融合的现代化美丽渔村。

　　责任单位：区农林水与生态环境局、自然资源与规划建设交通局

　　10.深化拓展和美乡村“五个美丽”建设。全区建设美丽乡村庭院33户，美丽乡村微景观32处，美丽乡村小公园（小广场）5个，美丽田园2片，美丽乡村休闲旅游点1个。

　　责任单位：区农林水与生态环境局、民生保障局、自然资源与规划建设交通局、教育文体旅游局、党群工作部

　　11.加强农村水环境综合整治。将中小河流治理纳入流域防洪体系中统筹考虑和安排，持续加强山洪沟治理和河湖水系综合整治。

　　责任单位：区农林水与生态环境局

　　（二）农村基础设施提升工程

　　12.加快农村路网提档升级。持续推进“四好农村路”高质量发展，推进较大自然村通硬化路和建制村通双车道公路改造，新改建农村公路0.2公里。深化“路长制+”多方协同管理机制运用，深入实施安全生命防护工程。

　　责任单位：区自然资源与规划建设交通局、科技经济发展局、公安分局、农林水与生态环境局

　　13.加快城乡供水一体化建设。逐步构建水源稳定可靠、规模化水厂覆盖为主、小型供水设施为辅的农村供水保障工程体系，铺设供水管网12公里。

　　责任单位：区农林水与生态环境局、综合执法与应急管理局

　　14.完善防汛抗旱基础设施建设。改善水雨情自动监测设施，更新改造雨量监测站1个，提升山洪灾害监测预警能力。

　　责任单位：区农林水与生态环境局

　　15.提升农村电网建设质效。着力增强农村电网用电保障及服务能力，新建（改造）农网10千伏线路2条、供电台区10个，增强电网抵御自然灾害能力，扩大农村偏远地区通讯基站信号覆盖面，提高电力自动化设备通讯稳定度，提升农村地区供电可靠性。

　　责任单位：区供电公司，区科技经济发展局、农林水与生态环境局，广电网络公司、电信公司、移动公司、联通公司

　　16.完善农村网络基础设施。推动农村千兆光网、5G网络、移动物联网与城市同步规划建设，加强农村人口密集区域、产业集聚区域的5G网络覆盖，综合应用光纤、4G、5G低频及卫星互联网等多种接入技术对偏远地区进行网络覆盖补强，全区行政村5G通达率达100%。

　　责任单位：区广电网络公司

　　17.加快数字乡村建设。推动农村基础设施数字化、智能化转型，打造乡村教育卫生、养老健康、文化旅游、基层治理等数字化场景。

　　责任单位：区党群工作部、教育文体旅游局、农林水与生态环境局、科技经济发展局、民生保障局、行政审批服务局

　　18.健全农村公共基础设施长效管护机制。梳理乡村公共基础设施管护责任清单，做到有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督，有条件的地方推进乡村公共基础设施城乡一体化、市场化管护，确保各类设施长期稳定运行。

　　责任单位：区科技经济发展局、农林水与生态环境局

　　（三）农村公共服务提升工程

　　19.持续改善乡村学校办学条件。落实《福建省“十四五”县域普通高中发展提升计划》，支持县域高中示范建设和达标晋级。加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，所有乡村学校100%建成温馨校园。

　　责任单位：区教育文体旅游局、科技经济发展局、财政金融与国资局

　　20.提升基层医疗卫生服务能力。对照服务能力标准开展基层医疗机构“以评促建、以评促改”活动，推动4家乡镇卫生院全部达到基本标准。

　　责任单位：区民生保障局、科技经济发展局

　　21.完善农村养老助残设施。加快补齐农村养老服务短板，推进乡镇敬老院升级改造，用好用足农村幸福院等互助养老设施，持续探索互助养老、托养照护等新模式。

　　责任单位：区民生保障局

　　22.加强农村公共文化服务体系建设。建设优质公共文化资源库，打造“小而美”高品质乡村文化空间及乡村戏台。抓好文旅特派员、文化产业赋能乡村振兴试点，打造一批乡村旅游精品线路。

　　责任单位：区党群工作部、教育文体旅游局、农林水与生态环境局

　　23.推进应急避难场所建设。提高应急物资储备保障能力，推进应急避难场所专项规划编制工作，建设提升4个应急避难场所（自然灾害避灾点）。

　　责任单位：区综合执法与应急管理局、自然资源与规划建设交通局

　　24.持续提升农村客货邮融合发展水平。巩固全区建制村客货邮服务全覆盖成果，深化应用农村客货邮融合发展省级信息平台，强化信息化监管评价，培育“农客货邮融合+”特色服务，推动农村客货邮融合体系持续稳定运营。

　　责任单位：区自然资源与规划建设交通局、教育文体旅游局

　　25.完善农村寄递服务体系。推进邮政、快递、交通、供销、商贸流通等融合发展，共建共享农村寄递综合服务站，持续培育邮政快递业服务现代农业品牌项目，全面提升“快递进村”水平。

　　责任单位：区自然资源与规划建设交通局、科技经济发展局、农林水与生态环境局，惠安供销社

　　26.实施县域商业建设行动。支持升级改造商贸中心、集贸市场等农村商业实体，推动供应链下沉、物流配送下沉、商品服务下沉和农产品上行。

　　责任单位：区科技经济发展局、农林水与生态环境局、自然资源与规划建设交通局、市场监督管理局，惠安供销社

　　二、保障措施

　　（一）完善推进机制

　　各乡镇、区直各有关部门要严格按照《2025年泉州台商投资区乡村建设品质提升行动实施方案》部署要求，切实强化专项推进机制，推动各项建设任务落到实处。

　　（二）强化资金保障

　　各乡镇、区直各有关部门要积极争取上级财政专项资金，整合各类专项资金、生态补偿资金、流域整治资金等，运用市场机制吸引社会资金参与，主动策划申报政府专项债用于支持农村建设品质提升。同时，加强项目管理和资金使用监督，提高资金使用的实效性和综合效益。

　　（三）加强示范引领

　　各乡镇、区直各有关部门要持续总结、提炼和推广乡村建设中的经验做法和典型案例，充分发挥示范引领作用。通过深入挖掘各地在产业发展、环境整治、基层治理等方面的创新实践，形成可复制、可推广的模式，为乡村建设提供有益借鉴。

　　（四）规范信息报送

　　区直各有关部门要坚持常态调度，每月23日前报送：①《2025年泉州台商投资区乡村建设品质提升行动重点任务分解表》，②《2025年__月份乡村建设品质提升工作进展情况》（详见附件）至邮箱。

中共福建省委泉州台商投资区扶贫开发成果巩固与乡村振兴工作领导小组办公室       2025年4月7日印发