泉台管市监函〔2025〕21号

                                                  答复类型:A类

关于惠安县政协十五届四次会议第122号提案的答复函

张建发委员：

您提出的《关于加强餐饮食品添加剂监管治理的建议》收悉。现将办理情况答复如下：

一直以来，泉州台商投资区始终紧紧围绕保障人民群众饮食安全的中心任务，以高度的责任感和使命感，全面抓好餐饮服务食品安全监管工作。我局高度关注餐饮服务环节食品添加剂使用存在的问题，以规范使用为指引，严厉打击超范围、超限量使用食品添加剂，使用非食用物质等违法行为，不断提升餐饮服务的食品安全水平，努力维护人民群众舌尖上的安全。今年以来，主要工作有：

一、强化餐饮日常监管

1.推动主体责任落实，切实抓住 “三类人”、管好“三件事”、记好“三本账”，指导餐饮企业调整管控清单，主动破解风险防控难题。

2.落实检查计划，依据风险分级管理要求，对照全项目清单逐项细化开展日常监督检查；截至目前，已开展检查809家次，发现并整改问题158个次。

3.持续推进校园食品、网络餐饮、连锁餐饮企业专项治理，回应社会关切；做好中高考、重大活动等食品安全保障，强化从原料进货到供餐全过程监管，实现“零事故”目标；持续开展食品安全风险评价，推行“服务+监管”模式，靶向指导查缺补漏，精准防范风险；防范节假日食品安全风险，关注重大节日、重要场所、繁华区域等开展节前检查，并强化应急值守，妥善开展舆情应急处置。

二、开展违法添加整治

根据上级统一部署，今年以来，我局结合食品添加剂滥用问题综合治理、肉制品、农村食品综合治理等工作要求，下发了《关于进一步规范餐饮服务环节食品添加剂使用工作的通知》，开展餐饮服务环节食品添加剂使用整治行动：

1.加强指导帮扶。以制售肉丸、馒头、油条、卤味等重点品种的餐饮店为重点对象，发放一张告知书，明确添加剂使用要求和法律责任；要求食品添加剂使用单位进一步加强食品添加剂管理工作，建立并落实食品添加剂采购使用、公示等各项制度；要求使用单位严格执行“五专”管理（即专人采购、专人保管、专人领用、专人登记、专柜保存）并配备专用计量器具；要求使用食品添加剂前，认真对其产品标签标识、说明书进行检查，确认与产品配方相符后方可投入使用；要求严格遵守食品添加剂使用原则，在达到预期效果的前提下尽可能降低食品添加剂在食品中的用量，在计算自行添加量时，全面考虑配料表中各成分的带入可能，确保不发生终产品中食品添加剂的超范围超限量使用。

2.拉网覆盖排查。对重点对象开展全面检查，着重检查原辅料的采购使用，查看是否存在《食品中可能添加的非食用物质名录》中非食用物质，是否按照《GB 2760-2024 食品安全国家标准 食品添加剂使用标准 》使用食品添加剂，督促落实索证索票和进货查验，严格食品添加剂“五专”管理。累计检查食品添加剂销售商、餐饮服务经营者241 户次，责令整改涉及食品添加剂采购未落实索证索票，使用未设立专用台账等问题21个次，有效规范了经营行为。

3.突出靶向抽检。运用快检等手段对重点品种及可能添加非食用物质的原料进行筛查，提高问题发现效率，对快检阳性样品、可疑食品，依法抽样送实验室检测，累计开展快检160余批次，涉及硼砂、罂粟壳、吊白块等检测项目，发现问题1批次，已依法处置；组织涉及食品添加剂、非食用物质品种的监督抽检233批次，发现问题1批次，已依法处置。

4.严厉案件查处。对于涉及非法添加的案件，坚持以“四个最严”要求为统领，严格按照依法实施行政处罚、涉刑案件一律移送公安机关、一律处罚到人、严重违法持证企业一律吊许可的要求，综合采取各种措施，持续加大对食品安全违法行为的打击力度，以坚决的行动保障食品安全。今年以来，共查办食品安全违法案件109件，其中涉及非食用物质、食品添加剂相关案件6件，已办结3起，罚没1.62万元。

三、注重开展宣传教育

1.利用区局微信公众号等新媒体渠道，通过动画、海报、图解等多种形式开展食品安全科普宣传，解读了GB2760-2024《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》、GB7718-2025《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》、发布了《关于餐饮服务提供者规范食品添加剂管理的提示》等，要求餐饮服务提供者规范食品添加剂管理，倡导采用适当方式公示餐饮食品加工制作时使用食品添加剂的情况；明确禁用“不添加”“零添加”等标识，促进消费者、企业与监管部门在科学共识基础上正确认识食品添加剂，共同守护公众健康，促进产业健康发展。

2.结合315消费者权益日、安全宣传月等现场活动，以及网格员进村入户食品安全宣传等形式，通过展板、海报及分发宣传单等方式，普及食品添加剂使用标准，可能被滥用的食品添加剂名单，以及可能添加非食用物质名单，提高消费者的辨别意识。

3.通过公示栏、微信公众号、活动展板等方式，曝光各类典型案件，分析造成违法的原因，突出处罚后果，对不法分子形成震慑。

4.加强餐饮服务经营者的培训。组织专题培训，通过专家授课等方式，向经营者普及食品添加剂的使用标准，有针对性规避风险，今年已组织相关培训2场次，培训中大型餐饮企业等70余家；同时，依托闽政通“福建省食品安全监督抽查考核（学习）系统”，组织各餐饮服务企业通过系统开展在线学习，在线考试等，提高食品安全管理人员知识水平。

下一步，我们将持续开展此项工作，并将重点从以下三个方面落实好您的建议意见：一是建立健全监管长效机制，将食品添加剂的使用作为日常监管的重要内容，从规范使用入手、细化检查内容、强化抽检排查，确保行之有效的监管。二是进一步加大食品安全监管力度，不断强化重点品种、重点场所监管，严厉打击超范围、超限量使用食品添加剂和非法添加非食用物质等违法行为。三是持续强化宣传，丰富宣传载体，制作有趣好学的动画视频，提高知识普及的深度和广度，让群众能分辨，好参与，共同监督，维护群众舌尖安全。

感谢您对食品安全工作的关心和支持，欢迎继续对食品安全监管工作提出宝贵意见和建议。

分管领导：温光华

经办人员：傅后进

联系电话：0595-27559713

                 泉州台商投资区管理委员会市场监督管理局

2025年8月13日

抄送：惠安县政协提案委，区管委会办公室（督查室）