2025年区市场监督管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实有关法治政府建设的决策部署，扎实推进各项市场监管工作取得成效，现将本年度工作情况总结如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织保障，夯实法治政府建设基础

1.坚持党的领导。局党委书记作为法治建设第一责任人，积极参与推进市场监管系统法治建设相关工作。带头研究部署、推动落实法治建设工作，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导。

2.提升法治素养。将习近平法治思想、法律和党内法规纳入党委中心组理论学习计划。组织开展市场监管领域法律法规专题培训、案例研讨等活动，执法人员法治意识和业务能力显著提升。

（二）规范行政执法，提升监管效能与公信力

1.严格行政执法程序。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。统一使用行政执法文书，规范执法流程。配备执法记录仪等设备，保障执法过程可回溯管理。

2.加强重点领域监管。一是食品安全“全域”守护。推进食品安全“两个责任”落地见效，100%完成对全区食品生产经营单位风险等级评定。深入开展中小学校园食品安全，制售假劣肉制品、农村假冒伪劣食品等专项整治，累计检查经营主体618户次，抽检696批次。全面推进“一品一码”追溯体系建设，全区已注册“一品一码”主体数837户，累计录入1953.05万条追溯信息。二是药械化安全“全程”可控。开展药械化领域“清源”“清责”“清网”“清规”等专项行动，共检查药械化经营使用单位245家次，责令整改28家次，立案查处25件。强化药品追溯体系建设，指导督促医疗机构入驻码上放心平台，零售药店扫码验证率达99%以上。三是特种设备安全“全时”在线。开展市场监管系统城市燃气管道安全专项治理行动、电梯维保和电梯检测整治行动、物业小区电梯安全专项提升、“土制升降机”清网行动、移动式大型游乐设施排查整治、场（厂）内叉车专项整治等行动，累计出动检查人员535人次，检查生产使用单位288家，开展部门联合执法检查7次，落实特种设备隐患整改65项。全区特种设备使用登记率100%、定期检验率100%、隐患整改率100%，未发生安全生产责任事故。四是产品质量安全“全链”监管。 围绕电动自行车、过滤式消防自救呼吸器、燃气器具、电线电缆等重点产品质量安全监管，累计检查经营主体151家次。加强计量监管，开展民用“三表”专项整治，对全区31.28万只“三表”建档，抽查小区“三表”8275台，供水、供电、供气企业4家，发出提醒函4份、责令整改通知书3份，立案查处1起。五是市场秩序监管“全网”保障。深入开展民生领域 “铁拳”行动，严厉打击侵权假冒、违法广告、网络交易违法、无证无照经营等行为，今年以来共查办各类案件439件，作出行政处罚405件，简易程序类80件，罚没款68.426万元。

3.规范自由裁量权。严格执行行政裁量权基准制度，根据违法行为的事实、性质、情节和社会危害程度等因素，在法律法规、规章设定的行政处罚的种类、范围、幅度内给予相当的行政处罚，确保同类案件同标准处罚，提升执法公平性。

4.强化信用监管。推进信用修复程序便利化，今年以来已累计修复企业经营异常名录信息288条，修复个体工商户经营异常状态4920条。推动“双随机、一公开”监管和信用监管深度融合，累计抽取市场主体542户。

5.推进包容审慎监管。灵活运用行政指导、约谈等方式引导市场主体合规经营。今年以来，开展行政指导200余次，组织行业集体约谈会6场，作出从轻处罚176件，不予行政处罚34件，减轻处罚15件，减轻市场主体经济负担161.87万元。

（三）健全决策机制，推进依法科学民主决策

1.加强规范性文件管理。对规范性文件制定进行严格程序把关，确保制定的规范性文件符合上位法和国家的方针政策，没有违法创设行政权力，没有违法增加管理对象的义务。

2.发挥法律顾问作用。聘请律师常年兼职我局法律顾问，在重大合同、规范性文件审查、行政复议、行政诉讼等方面为我局出具专业法律意见，助力我局不断提高行政决策的科学性、合法性。

3.深化公平竞争审查。进一步建立健全我区重大政策公平竞争审查制度，建立“起草单位初审+市场监管部门会同审查”双重审查模式，本年度审查重大政策文件6份，从源头保障政策公平性。

（四）依法化解矛盾，维护社会和谐稳定

1.抓好消费维权保障。畅通消费纠纷解决渠道，完善消费纠纷在线处理机制，今年以来，共受理12315消费投诉举报咨询4220件，为消费者挽回经济损失31.71万元。受理12345等信访平台诉求件651件，已办结635件。

2.加强行政复议与应诉工作。依法公正办理行政复议案件，针对复议反映问题，召开专题会强化风险防控，持续提升执法规范化水平。尊重司法权威，认真做好行政应诉工作，局负责人按规定出庭应诉。今年以来，共办理行政复议案件47件、行政诉讼案件1件，无败诉案件。

3.开展普法宣传工作。落实“谁执法谁普法”责任制，结合“3·15”消费维权日、“4·26”世界知识产权日、化妆品安全科普宣传周、食品安全宣传周等重要节点，广泛开展形式多样的法治宣传活动，提升市场主体和消费者的法治观念。

二、2025年度推进法治政府建设工作存在不足

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的一些短板和不足。一是面对新业态、新挑战，部分执法人员的法律素养、专业知识和应对复杂局面的能力有待进一步加强。二是市场监管工作中，12315热线、12345平台及信访渠道诉求日趋多样复杂，涉及法律法规面广，解决难度不断加大。

三、2026年法治政府建设的主要安排

1.在学思践悟上再深化。持续深入学习贯彻习近平法治思想，将其贯穿于市场监管法治建设全过程、各方面。强化领导干部法治培训，带动全系统法治能力整体提升。

2.在优化环境上再突破。持续深化事中事后改革，加强公平竞争治理，优化包容审慎监管。继续做好企业经营异常名录、严重违法失信名单管理和市场主体出清工作，维护市场规范有序。深入实施知识产权战略，强化高价值专利培育与转化运用，积极推动知识产权质押融资服务，帮助企业解决融资难题。

3. 在风险防控上再发力。持续压紧压实食品安全“两个责任”，开展食品安全知识培训，提高从业人员的整体素质，食品安全意识。强化药品、医疗器械全生命周期监管。保持特种设备安全高压态势，提升智慧监管水平。狠抓重点工业产品和消费品质量安全监督抽查与风险监测。确保不发生区域性、系统性安全事件。

4.在执法维权上再亮剑。继续深化服务型执法改革，不断创新执法方式方法，提高执法效能和服务水平，强化反垄断和反不正当竞争执法，深化民生领域价格监管。完善消费维权体系，持续开展放心消费创建，营造安全放心消费环境。