2024年，张坂镇党委政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，按照省、市、区关于法治政府建设工作的部署要求，在区党工委、管委会和区依法治区办的正确领导下，加强组织领导，压实工作责任，深入学法用法，落实普法责任，依法履行法定职责，扎实推进法治政府建设工作有序开展。根据工作要求，现将2024年张坂镇法治政府建设工作情况报告如下：

一、2024年法治政府建设工作情况

（一）加强组织领导，引领法治建设工作

镇党委政府高度重视法治政府建设工作，坚持把法治政府建设列入政府工作的重要议事日程，列入常规性、长期性工作。全面落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，为法治政府建设提供强有力的政治保障和组织保障。坚持党的领导和法治政府建设工作有机统一，形成以镇党委书记、镇长为第一责任人，分管领导具体牵头负责，职能部门协调推进的法治政府工作格局，确保法治政府建设工作有序推进。

（二）强化法治学习，筑牢依法治理根基

建立健全镇党政领导干部学法制度，将法治理论学习列入镇党政领导班子中心组学习的重要内容。镇主要领导带头深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，组织党委中心组成员认真开展习近平法治思想专题法治学习研讨，大力弘扬法治精神，强化关键少数法治意识。

（三）依法全面履职，推进法治政府建设

一是持续优化辖区营商环境。推进“亲清家园”智慧云监督体系，打通政企互动直达通道；全面贯彻落实各级惠企利企政策，积极关注跟进企业发展需求，强化银企合作，搭建企业融资桥梁，优化服务保障，促进营商环境优化，实现助企纾困解难、服务企业提质增效。二是依法落实政务信息公开。积极推进政府信息公开，坚持对应当依法公开的信息及时、准确、全面地向社会公开，充分利用政务网站主动公开政府信息。一年来，依托泉州台商投资区管理委员会网站主动公开机构设置、社会保障、政策文件等各类政府信息57条。三是完善突发事件应对制度。强化突发事件应对制度保障，先后修订完善我镇森林火灾应急预案、防汛抗旱应急预案，完善突发事件应急预案体系。组织开展森林防灭火、防汛抢险、涉险公共区域应急演练、岸海救援救助等专项演练，提高突发事件应急处置能力。

（四）推进依法行政，提升政府治理效能

一是落实政府法律顾问制度。聘任专业律师担任政府常年法律顾问，与福建天衡联合（泉州）律师事务所签署常年法律顾问协议，切实发挥政府法律顾问在法治建设中的积极作用。政府法律顾问参与审查规范性文件，草拟、修改、审查重大合同等，从源头上减少行政行为法律风险与合同隐患，促进政府决策科学化、民主化、法治化。二是加强行政规范性文件监督管理。依法依规制定行政规范性文件，落实行政规范性文件备案工作，及时开展行政规范性文件评估清理工作。2024年，我镇对2023年12月31日前发布的行政规范性文件进行全面清理并将清理结果予以公布，其中保留继续使用及宣布废止（失效）各1份。三是扎实开展行政应诉工作。高度重视行政应诉工作，做好答辩举证工作，配合人民法院做好开庭审理工作。一年来，应诉行政诉讼案件4件，其中一审2件，二审及再审各1件；开庭审理3件，行政机关负责人出庭应诉3件，出庭应诉率100%。

（五）坚持规范执法，提高行政执法水平

一是加强行政执法队伍建设。严格落实行政执法资格制度，组织在职在编人员参加执法证考试，壮大行政执法队伍，做好执法证换证及申领工作，目前已有14名领导干部持有行政执法证，另有9名领导干部证件申领及换领中。二是严格规范开展行政执法工作。镇综合执法队有序承接行政执法事项，依法依规开展行政执法活动，严厉打击赋权范围行政执法领域违法违规行为，提升行政管理水平。一年来，共立案查处行政处罚案件48件，其中简易程序27件，一般程序21件；已立案案件中，处罚单位10件，处罚个人38件，涉及安全生产类、城市管理类、自然资源类、消防类。

（六）开展法治宣传，营造良好法治氛围

一是切实开展法律八进普法宣传活动。全面落实普法责任，组织开展形式多样的普法宣传活动，分别组织民法典宣传月、预防青少年违法犯罪、优化法治化营商环境、宪法宣传周等主题宣传活动。一年来，开展现场普法宣传活动9场次，累计开展法治讲座、座谈会19场次，其中法律进乡村活动17场次、法律进学校活动6场次、法律进机关2场次、法律进小区2场次、法律进企业1场次。二是积极开展线上普法宣传活动。通过官方微信公众号开展普法宣传活动，重点普及《中华人民共和国民法典》、新颁布法律法规等，推进线下线上互动普法，一年来累计开展新媒体法雨行动118次，共同营造全民自觉学法、守法、用法的良好氛围。

（七）深化依法治理，夯实社会治理基础

一是推动城乡基层依法治理。深化村务公开民主管理，落实民主决策制度，强化民主监督，完善民主管理，推进基层民主法治建设。大力推行泉州市基层小微权力监督平台，以监督数字化提升村级小微权力监督实效。深入开展物业管理提升工作专项行动，坚持党建引领基层治理，依法有序落实落细小区业委会成员选任，如期完成辖区17个小区业主委员会组建工作。二是推进基层公共法律服务。持续深化法律顾问坐班服务，确定每周三为村级法律顾问律师固定坐班日，现场提供法律服务。一年来，村级法律顾问累计提供定期坐班服务47场次，解答各类法律咨询248人次，起草、审查有关合同56份，参与调解纠纷15件。实施法律明白人培养工程，组织开展法律明白人、法治带头人遴选、任前培训等工作，累计开展线下年度培训5场次，组织集中线上培训2场次。三是切实强化特殊人群管控。严格社区矫正监督管理，依法规范开展社区矫正工作。一年来，新接收社区矫正对象25名，期满解除11名，撤销缓刑2名，未发生在矫人员脱、漏管及重新犯罪情形。切实加强刑满释放人员、社区戒毒人员、严重精神障碍患者等特殊人群的教育、管理和服务工作。四是坚持抓好人民调解工作。强化人民调解队伍建设，定期开展人民调解业务培训。坚持发展新时代“枫桥经验”，扎实开展镇村两级矛盾纠纷排查调处工作。一年来，组织开展村级人民调解培训4次，镇村两级调解组织成功排查调处各类矛盾纠纷484起，纠纷排查率、调处率均达100%，未发生因调解不及时而引起的民转刑案件和群众性集体上访案件，实现“四无目标”。五是妥善处理群众来信来访。建立健全信访工作协调机制，确立党政“一把手”第一责任、分管领导直接责任、各部门领导“一岗双责”信访工作体系。压实工作责任，依法依规妥善解决群众合理诉求，积极推动信访事项及时就地解决。一年来，12345平台受理群众投诉1049件，办结率及满意率均达100%；福建省信访信息系统总量372件，办结率100%，满意率97.97%。全年无发生群众进京非访赴省集访等信访事件。

二、存在的问题

（1）基层行政执法水平有待提高。目前我镇行政执法队伍执法力量仍有所不足，工作人员素质参差不齐，部分人员法治思维有待加强。行政执法三项制度落实还不够到位，行政执法工作程序不够规范，运用法律手段管理社会事务的水平和能力还有待进一步提高。

（2）法治宣传教育力度有待加强。法治宣传活动的开展受客观条件制约，存在时紧时松现象。法治宣传教育形式相对单一，创新不足，针对性和实效性还不够强。部分单位、行政村对普法宣传工作的重要性不够重视，积极性较差，部门单位之间工作协作不够密切。

（3）干部群众法治意识有待提升。部分干部运用法治思维和法治方式开展工作的意识和能力不强，处理问题时忽视法律的作用，结果容易导致群众不满而产生不良负面影响。部分群众法律知识欠缺，法治观念薄弱，不配合执法司法、不依靠法律途径维权等现象时有发生，缺乏以合法途径表达和解决诉求的意识，“信访不信法”的观念仍有存在。

三、下一步工作计划

（一）深入学习领会习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面。党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，落实法治政府建设主体责任。

（二）全面履行政府工作职能，巩固推进“放管服”改革，持续优化辖区法治化营商环境。全面主动落实政务公开，推进决策、执行、管理、服务、结果公开。

（三）健全依法行政制度体系，落实行政规范性文件监督管理及备案清理工作。严格落实行政机关应诉职责，认真执行行政机关负责人出庭应诉制度。加强源头治理，推进行政争议实质性化解。

（四）健全行政决策程序体系，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策程序。建立健全依法决策机制制度，全面提升依法行政能力。

（五）健全行政执法工作体系，加强行政执法队伍建设。完善行政执法程序，严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度。常态化开展综合行政执法工作，推进严格规范公正文明执法。

（六）扎实开展“八五”普法工作，深化“法律八进”活动，进一步深化全民守法普法工作。全面推行“谁执法谁普法”责任制，切实推进“八五”普法工作走深走实。做好“八五”普法规划自查及总结验收工作。

（七）切实加强普治并举工作，积极推进辖区基层依法治理工作。大力实施农村“法律明白人”培养工程，开展农村学法用法示范户培育。持续加强矛盾纠纷多元化解工作，构建矛盾纠纷多元化解工作格局。

      中共张坂镇委员会              张坂镇人民政府

                                     2025年1月7日