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泉州台商投资区管理委员会办公室关于印发泉州台商投资区道路交通安全综合整治三年专项行动细化实施方案(2019—2021年)的通知
  • 索 引 号: QZ13101-0300-2019-00028
  • 文 号:泉台管办〔2019〕58号
  • 发文日期:2019-05-28
  • 发布机构:泉州台商投资区管理委员会办公室
  • 信息类别:规划计划方案意见
  • 点击数:1
  • 内容概述:泉州台商投资区管理委员会办公室关于印发泉州台商投资区道路交通安全综合整治三年专项行动细化实施方案(2019—2021年)的通知

泉台管办〔201958

 

 

泉州台商投资区管理委员会办公室关于印发

泉州台商投资区道路交通安全综合整治

三年专项行动细化实施方案

20192021年)的通知

 

各乡镇人民政府,区直各部门,省、市驻区有关单位:

现将《泉州台商投资区道路交通安全综合整治三年专项行动细化实施方案(20192021年)》印发给你们,请结合实际认真组织实施,抓好贯彻落实。

 

 

                    泉州台商投资区管理委员会办公室

                                                          2019528

 

泉州台商投资区道路交通安全综合整治三年

专项行动细化实施方案(20192021年)

 

    为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神,进一步巩固深化道路交通安全综合整治工作成效,根据市政府《泉州市人民政府办公室关于印发泉州市道路交通安全综合整治三年专项行动细化实施方案(20192021年)的通知》(泉政办〔201932号)的部署要求,现制定我区细化实施方案如下:

一、总体目标

通过开展交通安全综合整治三年专项行动(以下简称三年专项行动),促进全区道路交通安全形势持续稳定向好,力争到2021年底,实现两下降一控制整体工作目标:即三年专项行动期间,全区道路交通事故死亡人数、一次死亡2人交通事故起数的年平均数与前三年(20162018年)的年平均数相比均下降,较大道路交通事故起数控制在安全生产年度指标之内。

二、具体措施

通过全面落实五大工作机制,全力实施十二个市局行动,推进全区交通安全工作体制机制更加健全,道路交通安全基础设施更加完善,交通安全执法管理效能明显提升,部门协作机制进一步完善,交通参与者交通安全意识显著增强。

(一)五大工作机制

1.健全完善道路交通安全管理责任机制。严格落实党政领导干部安全生产责任制,积极履行道路交通安全监管责任,深入推进企事业单位安全生产主体责任落实,进一步强化考核督导问责,全面压实道安综合整治工作责任。

2.健全完善道路交通安全源头监管机制。推广营运车辆安全技术应用,强化车辆本质安全,加强重点营运车辆动态监管,强化驾驶人教育培训质量,提升重点驾驶人审验率、换证率和满分学习率。

3.健全完善道路交通安全隐患排查治理机制。全面完善道路交通安全设施,深化城市道路交通文明畅通提升行动计划,加强全区道路提升改造和隐患整治,进一步建立健全道路隐患滚动排查治理机制。

4.健全完善公路交通安全防范管控机制。努力夯实农村道路交通管理基层基础,推进公路交通监控系统和防控网建设,全面强化路面交通秩序管控。

5.健全完善道路交通安全宣传教育机制。健全道路交通安全社会化宣教机制,深入开展文明交通素质教育,推进交通宣传载体建设,努力提升广大交通参与者交通安全意识。

(二)十二项“市局行动”

1.区教育文体旅游局牵头开展校园及周边道路交通环境提升行动。进一步加强和规范校车管理,指导各乡镇按照一校一策要求,推动校园及周边道路安全隐患整治。

2.区科技经济发展局牵头开展车辆生产企业安全监管行动。贯彻执行国家有关技术标准要求,全面加强电动自行车、低速电动车生产企业的源头监管。

3.区公安分局、区交警大队牵头开展交通文明安全意识提升行动。定期分析研判交通形势,加强路面秩序管控,严查严重交通违法。全面开展道路交通安全警示宣传教育工作。

4.区规划建设与交通运输局牵头开展渣土车综合监管行动。深化渣土车综合管理,全面加强管控平台的监督管理和指导,严格落实建设项目渣土车运输源头管控措施。

5.区行政执法分局牵头开展城市道路提升行动。全面加强城市道路隐患治理,定期开展摆摊设点、占道经营、违规安装广告牌匾等影响交通行为专项整治,逐年优化城市道路网和交通安全防护设施。

6.区规划建设与交通运输局牵头开展道路运输安全提升行动。进一步加强道路运输车辆动态监督管理,指导各乡镇持续开展公路隐患治理,加强日常监管和审核验收。

7.区环境与国土资源局牵头开展平安农机示范创建行动。持续开展平安农机示范创建活动,指导、督促平安农机示范乡镇创建。

8.区教育文体旅游局牵头开展旅行社租赁旅游包车治理行动。加强旅行社购买交通服务环节的管理,加大旅游交通安全宣传和教育培训,督促其租赁有资质旅游车辆,为游客提供有效安全保障。

9.区党工委办公室牵头开展应急救援提升行动。指导各乡镇开展应急演练和应急处置工作,督促修订完善各类应急预案,提高应急处置应对能力和水平。

10.区市场监督管理局牵头开展车辆经营销售领域监管行动。以电动自行车、低速电动车和机动车为重点,部署开展销售领域专项整治行动,严厉打击销售非法改装、拼装以及不符合国家标准等违法违规行为。

11.区环境与国土资源局牵头开展交通气象服务提升行动。加强恶劣天气预警信息发布系统在交通领域的对接应用,依托交通气象服务平台开展交通气象服务,建立健全交通管制气象风险指标体系。

12.区规划建设与交通运输局牵头,各乡镇要配合高速公路公司开展高速公路通行服务提升行动。推进全市高速公路交通安全防护设施提升工作,加强交通安全宣传教育和信息发布,探索建立高速公路桥下空间治理联动机制。

五大工作机制、十二个市局行动具体要求和任务分解表详见附件。

三、工作要求

(一)加强组织领导。各乡镇各有关部门要提高政治站位,明确目标责任,制定具体方案,十二个市局行动牵头单位,要制定专项细化实施方案,加强组织部署,切实把三年专项行动作为一把手工程抓好抓实。

(二)健全保障机制。各级政府要加大经费投入力度,完善道安组织架构,配齐道安专职人员,切实保障隐患整治、劝导站建设、交通安全协管员和劝导员工资等道安各项工作经费。

(三)严格督导考评。区管委会、各乡镇人民政府要加强道安工作目标考核,建立工作月通报制度,并适时开展明查暗访,跟踪督促工作进展。对工作成效明显的,要及时推广经验和做法;对工作被动应付、措施落实不力或事故多发的,要采取通报、约谈、挂牌督办等措施,推动工作落实。

(四)强化信息上报。2019525日前,各乡镇人民政府、十二个市局行动牵头单位要报三年专项行动实施方案,每年1210日前上报本年度工作总结。

附件:1.五大工作机制任务分解表

2十二个“市局行动”任务分解表

 


附件1         

道安综合整治三年专项行动五大工作机制任务分解表

序号

目标任务

        

     

一、健全完善道路交通安全管理责任机制

1

严格落实监管责任

认真落实党政领导干部安全生产责任制,将道路交通安全工作与经济建设和社会发展同部署、同落实。各相关部门主动履行道路交通安全监管责任,指导本行业开展道安综合整治工作,督促安全生产主体责任落实

区道安工作领导小组各成员单位。区党工办、各乡镇人民政府

2

加强工作考核督导问责

推动将道安工作成效纳入平安建设、绩效、安全生产、精神文明建设等考评体系,综合运用警示通报、约谈、挂牌督办等问责措施,压实道安工作责任。

区党工办、区党群工作部、区综治办、区科技经济发展局、区公安分局、区交警大队、各乡镇人民政府

二、健全完善道路交通安全源头监管机制

3

推进营运车辆安全技术应用

推广应用两客一危车辆安装智能视频监控报警装置。根据公交车驾驶区域安全防护隔离设施标准,推动公交车驾驶室防护隔离设施的改造和增设工作。

区规划建设与交通运输局局、区公安分局、交警大队、各乡镇人民政府

4

强化车辆安全监管

加强机动车产品生产一致性和市场准入监管。贯彻落实全省加强电动自行车生产、销售、维修改装和使用管理有关规定。加强对低速电动车生产、销售、道路通行的安全监管。严格落实机动车检验、维修、报废等监管,严厉打击生产、销售不合标机动车、非法改装、拼装和逾期未检验、未报废等违法违规行为。

区科技经济发展局、区市场监督管理局、区公安分局、区交警大队、区规划建设与交通运输局、各乡镇人民政府

5

加强重点营运车辆动态监管

督促企业规范监控平台使用与管理。构建覆盖全市的重点车辆联网联控系统,实现两客一危、校车、渣土车及重型货运车辆入网率达100%两客一危及校车上线率、轨迹完整率和数据合格率均达95%以上。

区规划建设与交通运输局、区公安分局、区教育文体旅游局、区市场监督管理局、各乡镇人民政府

6

强化驾驶人教育培训

制定机动车驾驶培训机构质量信誉考核办法,建立排名通报制度。推行大型客货车驾驶人职业教育。严格落实两个教育工作机制,提升重点驾驶人审验率、换证率和满分学习率

区交警大队、区公安分局、区规划建设与交通运输局、各乡镇人民政府

三、健全完善道路交通安全隐患排查治理机制

7

完善道路交通安全设施

落实三同时制度,对新、改、扩建公路项目推广安全性评价,安全设施未验收或验收不合格的不得通车运行。到2021年,预计我区提级改造农村公路400米以上,实施公路生命防护工程约80公里。

区规划建设与交通运输局、区公安分局、区交警大队、区科技经济发展局、区环境与国土资源局、各乡镇人民政府

8

深化城市道路交通文明畅通提升行动计划

加强城市道路提升改造和隐患整治,制定城市交通安全管理设施管理办法,落实统一的归口管理和经费保障。完善城市建设项目交通影响评价体系,大型建设项目100%通过交通影响评价。

区公安分局、区行政执法分局、区交警大队、区规划建设与交通运输局、区市政管理有限公司、区城市建设发展有限公司、各乡镇人民政府

9

滚动排查治理道路隐患

加大对临水临崖、急弯陡坡、隧道桥梁、交叉路口的隐患排查,逐年将排查出的事故多发和危险隐患点段,按督办标准分别纳入各级政府为民办实事项目,推动隐患整治措施落到实处。

区公安分局、区规划建设与交通运输局、区行政执法分局、区交警大队、区市政管理有限公司、各乡镇人民政府

四、健全完善公路交通安全防范管控机制

10

夯实农村基层基础

完善示范村居及劝导站建设,推进劝导工作向社区、厂区、景区及校园周边延伸。到2021年,每个村居配备不少于2名专兼职交通安全协管员,国省县道沿线村居主要出入口100%建成交通安全劝导站;国省县道沿线或双向4车道以上公路(含乡村道路)沿线农村交叉口100%落实交通安全设施五有工程(有减速坎、警示牌、路中隔离、监控和路灯照明。

区公安分局、区交警大队、区规划建设与交通运输局、各乡镇人民政府

11

建设公路交通监控系统

加大高速公路、普通公路国省县道沿线和交叉口的交通监控设施建设,整合公安、交通、高速公路公司等单位道路视频监控资源和信息共享,逐步实现信号灯、电子警察、卡口监控覆盖县级以上(含)道路主要路口路段。

区公安分局、区规划建设与交通运输局、区交警大队、各乡镇人民政府

12

加强公路防控网建设。

推进实施科技治超、科技治违工作,推动我市纳入全省交通公安联合治超站(点)电子抓拍系统建设,引导货车主动进站接受检测。完善、优化高速公路超限黑名单工作机制,全面实施入口称重检测。全面建成高速公路和普通公路干线公安交通警察执法站。

区规划建设与交通运输局、区交警大队、各乡镇人民政府

13

强化路面秩序管控

组织开展两客一危一货、校车、渣土车、摩托车等车辆专项整治。加大公安交通集成指挥平台推广应用。国家法定节假日、周末、重大活动期间组织开展夜查行动,严厉查处酒醉驾、三超一疲劳及非法营运等违法违规行为。

区公安分局、区规划建设与交通运输局、区教育文体旅游局、区交警大队、各乡镇人民政府

五、健全完善道路交通安全宣传教育机制

14

健全交通安全宣教机制

推动新闻媒体常态化刊播交通安全公益广告。实行交通违法群众举报奖励制度。推进乡镇组建交通安全宣传队伍。落实单位、企业和农村五长一员(派出所所长、交警中队长、乡长、村长、中小学校校长和交通安全员)交通安全宣传责任。

区道安工作领导小组各成员单位、各乡镇人民政府

15

开展文明交通素质教育

开展交通安全宣传七进(进企业、校园、机关、社区、农村、家庭、公共场所)活动。严格落实各中小学交通安全教育地方课程表,确保每年不少于4个课时。开展零酒驾乡镇(街道)、村居创建和文明交通进驾校五个一活动。建立交通安全信用体系,推动将严重交通违法、责任事故等信息纳入个人征信记录并提供共享服务。

各乡镇人民政府、区公安分局、区教育文体旅游局、区党群工作部、区交警大队、

16

推进交通宣传载体建设

2021年,全区建成1个市级综合型道路交通安全宣传教育基地,各乡镇至少建成1个农村专项宣教基地、配备1台多功能交通安全LED流动宣传车。

区教育文体旅游局、各乡镇人民政府、区交警大队、区公安分局


附件2

道安综合整治三年专项行动十二项“市局行动”任务分解表

     

牵头单位

1

市教育局牵头校园及周边道路交通环境提升行动

加强和规范校车管理,指导各地逐年排查县道及以上公路(或城区主干道)沿线校园及周边道路安全隐患,并按照一校一策,制定并落实标志标线完善、交通乱象整治、上下学高峰期交通组织等交通环境提升行动方案

逐年排查、逐年制定一校一策

区教育文体旅游局

2

市工信局牵头开展车辆生产企业安全监管行动

配合落实省工信厅编制的非机动车产品目录,指导电动自行车生产企业落实《电动自行车安全技术规范》(GB17761-2018)。2019-2020年,按照低速电动车规范管理和相关技术标准要求,引导有条件的低速电动车企业转型升级。2020-2021年,按照新能源汽车安全技术标准,指导新能源汽车生产企业做好工作落实。

按省里部署要求和时限开展相关工作

区科技经济发展局

3

市公安局牵头开展交通文明安全意识提升行动

定期分析研判交通形势,紧盯重点人、车、路和重点违法,加强路面管控,严查严重交通违法。加强警示宣传教育,积极策划和组织文明交通系列宣传报道,推广微博、微信和手机客户端等新媒体作用,组织开展文明交通宣传作品评选活动

长期工作,定期开展

区交警大队、区公安分局

4

市住建局牵头开展渣土车综合监管行动

深化渣土车综合管理,推广使用符合泉州市渣土车专用技术标准的新型车辆,建立泉州市新型渣土车推荐目录,进一步加强渣土车管控平台的监督管理和指导,做好建设项目渣土车运输源头管理,督促工程建设、施工单位严格执行建筑垃圾和渣土处置管理规定

2019底前制定推广方案,并建立推荐目录。

区规划建设与交通运输局

5

市城管局牵头开展城市道路提升行动

全面加强城市道路隐患治理,定期开展摆摊设点、占道经营、违规安装广告牌匾等影响交通行为专项整治,逐年优化城市道路网和交通安全防护设施。

每月开展不少于1次专项整治。

区行政执法分局

6

市交通运输局牵头开展道路运输安全提升行动

依托省级卫星定位公共服务平台,落实道路运输车辆动态监督管理和定期考核制度,规范违规和异常数据的发现、反馈、处置等闭环流程。加大打击非法营运工作力度。指导各地持续开展公路隐患治理,加强日常监管和审核验收

长期工作,定期开展

区规划建设与交通运输局

7

市农业农村局牵头开展平安农机示范创建行动

持续开展平安农机示范创建活动,指导、督促每个县(市、区)重点抓好1平安农机示范乡镇创建。

2019年完成30%2020年完成60%2021年完成100%

区环境与国土资源局

8

市文旅局牵头开展旅行社租赁旅游包车治理行动。

加强旅行社购买交通服务环节的管理,加大旅游交通安全宣传和教育培训,督促其租赁有资质旅游车辆,为游客提供有效安全保障。

长期工作,定期开展

区教育文体旅游局

9

市应急局牵头开展应急救援提升行动

指导各地开展应急演练和应急处置工作,督促修订完善各类应急预案,提高应急处置应对能力和水平。

每年组织开展不少于一次重特大交通应急处置预案综合演练

区党工委办公室

10

市市场监管局牵头开展车辆经营销售领域监管行动

2019年以电动自行车为重点、2020年以低速电动车为重点、2021年以机动车为重点,部署开展销售领域专项整治行动,严厉打击销售非法改装、拼装以及不符合国家标准等违法违规行为。

根据重点,逐年制定方案开展专项整治

区市场监督管理局

11

市气象局牵头开展交通气象服务提升行动

2019年,加强恶劣天气预警信息发布系统在交通领域的对接应用。2020年,依托省级交通气象服务平台,开展风险预警、应急管理、信息发布等交通气象服务。2021年,建立健全交通管制气象风险指标体系。

根据任务重点,逐年落实相关措施

区环境与国土资源局

12

高速公路公司牵头开展高速公路通行服务提升行动

推进全市高速公路交通安全防护设施提升工作,督促各高速公路经营单位加强高速公路沿线安全隔离设施、收费站出入口拦阻设施和服务区的巡查和管控;加强交通安全宣传教育和信息发布;探索并逐步建立地方政府负总责、属地管理、行业监管、企业参与的高速公路桥下空间治理联动机制。

2019年建立高速公路桥下空间治理联动机制,常年落实安全防护设施提升、交通安全宣传教育和信息发布措施

区规划建设与交通运输局、各乡镇人民政府


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

泉州台商投资区管委会办公室              2019528日印发

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