- 索 引 号:QZ13901-0101-2020-00016
- 备注/文号:洛政〔2020〕31号
- 发布机构:洛阳镇人民政府
- 公文生成日期:2020-04-14
各行政村、各镇直单位:
4月5日,福建电视台综合频道《第一帮帮团》栏目报道了“泉州惠安一山林惊现多座豪华墓”,市委、市政府主要领导于4月8日紧急召开全市违建坟墓摸排整治工作推进视频会并作出重要批示,要求对问题进行调查核实,并立整立改、举一反三,健全完善长效管理机制。为贯彻落实市委市政府和区党工委、管委会的部署要求,现结合我镇实际,决定在全镇范围内对违建坟墓进一步开展摸排整治工作。
一、目标任务
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党中央、国务院关于殡葬工作的决策部署,根据泉州市民政局等8部门《关于进一步开展违建坟墓摸排整治工作的通知》(泉民事〔2020〕2号)的文件精神,进一步推进对“活人墓”及“三沿六区”范围内的违建坟墓等突出问题进行全面摸排整治,着力削减存量,坚决遏制增量。到2020年6月底,“活人墓”全部得到平毁整治,达到“三沿六区”可视范围内看不到坟墓的目标。
二、摸排整治范围
全镇范围内的“活人墓”及“三沿六区”(“三沿”指沿高速公路及连接线、国道及省道、铁路等主干道两侧可视范围;“六区”指耕地、林地、城市公园、风景名胜区和文物保护区、水库及河流堤坝附近和水源保护区)现有违建坟墓(单人墓占地超过4平方米、双人合葬墓占地超过6平方米),特别是2018年殡葬领域突出问题专项整治行动以来,在“三沿六区”范围内出现的“活人墓”、豪华墓、翻新硬化墓及顶风违建、群众反映强烈、影响恶劣、媒体曝光集中、投诉举报属实的违建坟墓。
三、摸排整治工作方法
按照属地管理原则,结合本村实际,全面摸清底数。在摸底排查的基础上,分析各类违建坟墓产生的原因,对历史墓、翻修墓、豪华墓、“活人墓”等,按照建造时间、所处位置、占地面积、生态环境破坏程度、社会影响等方面,认真梳理分类,逐一登记造册,建立详实台账,加强清单管理,落实对账消号。对“活人墓”及2018年专项整治后的违建坟墓,一律平毁拆除复绿;对当地实行殡葬改革政策以后的违建大墓(含翻修硬化墓)采取深埋、拆除硬化物缩小面积等方式整治;对旧墓采取“一迁、二改、三植树”方式整治。实施过程中对必须迁移的,迁移到公益性公墓或骨灰楼堂,如所在地尚未建设公益性公墓或骨灰楼堂,可先将骨灰寄存本地殡仪馆骨灰楼;一时无法迁移的,要进行整改,必须缩小面积、拆除硬化物及附件,落实植树遮掩,恢复植被。
四、时间安排
(一)宣传发动阶段 (4月15日—4日20日):按照通知要求,明确和细化排查范围、方法步骤及工作措施,同时充分发挥村委会、红白理事会、老年人协会等群众自治组织和社会组织作用,依靠和发动群众进行全村全民全覆盖式的宣传。
(二)自查自纠阶段(4日15日—5月10日) 。对各类违建墓地情况,全面排查,摸清底数,逐一登记造册,载明位置、建造主体、时间、规模、占地、使用等基本情况。排查结果各村主要负责同志要签字确认。对专项整治“回头看”的重点内容,要逐一对照检查整改落实情况,深入查找并如实反映存在的问题,明确整改措施和时限。
(三)集中整治阶段(5月10日—5月30日)镇民政办将会同工作片及国土资源、林业站等相关部门成立联合工作组,对各村专项摸排结果进行集中整治。
五、工作要求
(一)提高政治认识,压实责任。各村各部门要深刻领会习近平总书记对殡葬工作的重要指示精神,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念。深刻吸取“泉州惠安一山林惊现多座豪华墓”事件的教训,要把握开展违建坟墓摸排整治工作的政治性、重要性和紧迫性,认识到摸排整治工作既是落实国家和省、市各级的要求,也是保护生态环境资源的迫切需要,确保如期完成摸排整治任务。
(二)坚持科学施策,稳妥推进。摸排整治工作不搞“一刀切”,要细化方案,列出时间表、路线图,因地制宜、分类施策。要深入细致做好宣传和解释工作,争取群众的理解、支持和配合。要科学制定应急预案,提前预判化解可能发生的风险点,防止因工作简单粗暴而激化矛盾,甚至引发群体性事件。对重大疑难问题,要主动向镇党委、政府报告,并通过部门协调机构研究解决。要坚持清单管理和对账销号,明确任务内容、工作要求、时间节点,按职责分工落实,民政部门牵头对账,确保摸排全覆盖,整治不遗漏。
(三)加强监督检查,严格问责。要加大监督检查力度,及时收集整理工作开展情况,适时进行通报,防止搞形式、走过场。对违建坟墓整治工作推进不力、进展缓慢、未按时完成目标任务,整治工作走过场造成乱象反弹回潮再被曝光举报的,将约谈相关负责人。对失职失责、瞒报漏报、弄虚作假等造成严重后果的,要严肃追究有关领导责任、直接责任和监管责任。对整治过程中发现的党员干部和公职人员违纪违法问题线索,要按照干部管理权限及时移送纪检监察机关,依法依规严肃查处。
各行政村每周四下午下班前要向镇民政办上报摸排整治工作情况,并报送摸排整治相关表格(附件1-4)。
附件:1.洛阳镇违建坟墓摸排整治工作领导小组名单
2.违建“活人墓”摸排整治情况统计表
3.违建硬化大墓摸排整治情况统计表
4.违建坟墓摸排整治进展情况表
洛阳镇党政办公室 2020年4月14日印发 |
附件1
洛阳镇违建坟墓摸排整治工作
领导小组名单
组 长:骆文坚 镇党委副书记、镇长
副 组 长:庄 平 镇人大主席、镇区片片长
庄碧玉 镇综治(计生)副书记
陈坝片片长
陈天送 镇政府副镇长、洛江片片长
陈辉华 主任科员、后埔片片长
刘筱兵 镇组织委员、杏田片片长
林志坚 镇武装部部长
王连续 洛阳司法所所长
叶培宗 洛阳派出所所长
成 员: 张明礼 镇党政办干部
骆雨农 镇纪委副书记
陈婷婷 镇综治办干部
林曦铭 镇宣传干部
黄秀英 镇民政办干部
郑钦池 镇执法中队指导员
蔡宗林 镇村建办主任
林志荣 镇国土资源所所长
梁荣南 镇农村经济发展服务中心主任
各行政村党组织书记、村主任
领导小组下设办公室,挂靠镇民政办,由陈天送同志兼任主任,成员有:黄秀英、陈美萍、黄婷婷、陈婉如、黄文芳等主要负责做好统筹、协调上传下达等工作,收集梳理汇总各方面情况,及时向领导小组提出意见建议,并跟踪督促落实。
附件2 |
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违建“活人墓”摸排整治情况统计表 |
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填报单位(盖章): |
填报人: |
联系电话: |
主要负责同志(签字): |
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序号 |
所在村(居)组 |
户主姓名 |
建筑面积(平方米) |
建造时间 |
占地类别 |
户主联系方式 |
户主是否为党员干部 |
摸排时间 |
完成整治时间 |
备注 |
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合计 |
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备注 |
1.此表适用于乡镇(街道)、村(居)摸排统计,县(市、区)民政部门汇总;2.占地类别包括农用地(耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等)、建设用地(城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等)及除此以外的其他土地;3.每周五前由各县(市、区)民政部门汇总上报泉州市民政局,电话:87483263。 |
附件3 |
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违建硬化大墓摸排整治情况统计表 |
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填报单位(盖章): |
填报人: |
联系电话: |
主要负责同志(签字): |
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序号 |
所在村(居)组 |
户主姓名 |
建筑面积(平方米) |
建造时间 |
占地类别 |
户主联系方式 |
户主是否为党员干部 |
摸排时间 |
完成整治时间 |
备注 |
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1 |
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合计 |
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备注 |
1.此表适用于乡镇(街道)、村(居)摸排统计,县(市、区)民政部门汇总;2.占地类别包括农用地(耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等)、建设用地(城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等)及除此以外的其他土地;3. 此表每周四下午下班前上报镇民政办,电话:87483263。 |
附件4 |
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违建坟墓摸排整治进展情况表 |
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填报单位(盖章): |
填报人: |
联系电话: |
主要负责同志(签字): |
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行政村 |
本周新排查数量 |
累计排查总数 |
本周新整治数量 |
累计整治总数 |
未完成整治数 |
完成时限 |
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活人墓 |
硬化大墓 |
活人墓 |
硬化大墓 |
活人墓 |
硬化大墓 |
活人墓 |
硬化大墓 |
活人墓 |
硬化大墓 |
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备注 |
此表每周四下午下班前上报镇民政办,电话:87483263,电子邮箱:942197264@qq.com。 |
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