索 引 号 QZ13111-0101-2022-00007 主题分类 法定主动公开内容
发布机构 泉州台商投资区环境与国土资源局 文 号 泉台管环土〔2022〕76号
公文生成日期: 2022-05-23
标 题: 【安全生产】泉州台商投资区环境与国土资源局关于印发《泉州台商投资区渔业船舶安全生产标准化提升专项行动2022年攻坚方案》的通知
内容概述: 【安全生产】泉州台商投资区环境与国土资源局关于印发《泉州台商投资区渔业船舶安全生产标准化提升专项行动2022年攻坚方案》的通知
【安全生产】泉州台商投资区环境与国土资源局关于印发《泉州台商投资区渔业船舶安全生产标准化提升专项行动2022年攻坚方案》的通知
发布时间:2022-05-23 09:26
 张坂镇人民政府

根据《泉州市海洋与渔业局关于印发全市渔业船舶安全生产标准化提升专项行动2022年攻坚方案的通知》泉海渔〔2022〕24号)要求,结合区实际,我已制定泉州台商投资区渔业船舶安全生产标准化提升专项行动2022年攻坚方案》,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

                     

泉州台商投资区环境与国土资源局                              

                        2022523

此件主动公开

附件

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

泉州台商投资区渔业船舶安全生产标准化

提升专项行动方案

 

为深入贯彻落实市有关渔业船舶安全生产标准化提升专项行动工作部署要求,决定从即日至2022年底,在全区范围内集中开展渔业船舶安全生产标准化提升专项行动。现结合渔业安全生产实际,制定本方案。

    目标任务

引导渔船船东船长对照《渔船自查自纠检查表》进行自查自改,指导张坂镇、浮山渔业协会根据《泉州市渔业渔船安全生产标准化评价细则》,对目前登记在册的全区41艘大中型船舶(附件1)进行标准化提升及评级认定,于2022年7月31日前全面完成安全生产标准化提升改造。

二、任务分工

标准化提升改造工作由张坂镇具体负责,包括制作和张贴安全标识、制度,组织41艘船舶对照创建标准进行自查自纠,聘请第三方机构,对渔船进行隐患排查、出具整改清单、等级评定等。区局负责业务指导协调、进度推进、资金下达等工作。

三、实施步骤

(一)宣传发动阶段(2022430日前),召开张坂镇大中型渔船标准化提升行动专题培训会,组织所有大中型渔船船东船长签收自主创建渔船安全生产标准化函告书》、签订《自主创建渔船安全生产标准化承诺书》(附件2)。并通过微信、公众号、村村通、宣传册、海报等开展广泛宣传。

全面推进阶段(20225月1日-7月31日

1、531日前确定资金保障方案,组织观摩市级标杆渔船闽泉台渔06668,发放《渔船自查自纠检查表》(附件3),引导船东船长对照《检查表》、标杆渔船、进行自查自改,对船舶检验硬性要求配套的安全设施、设备,应严格100%自费配备到位。

2630日前完成安全标识、制度、岗位牌等制作、分发、张贴于船舶各风险点。确定第三方技术服务机构,组织对40艘船舶进行安全隐患问题排查,形成问题清单。问题清单反馈给各船东船长,组织41艘船舶对照整改。

3、731日前组织41艘船舶对照第三方技术服务机构出具的问题清单,逐条进行问题整改,完成率达100%。组织对照《渔船日常检查清单》(附件4)开展安全生产标准化执法专项行动,督促船东船长及时整改事故隐患,落实主体责任联合第三方技术服务机构,对41艘船舶开展标准化提升等级评定,评定率100%并出具渔船评价报告(一式三份)。

(三)总结完善阶段(8月1日-1130)。对标准化提升工作相关材料进行整理归类,组织总结标准化提升工作经验,着力补短板、堵漏洞、强弱项,形成长效机制滚动管理。        

、保障措施

激励机制为激励典型,以标准化提升等级(1000分制ABC三级)评定的分值为依据,从前10名中评选出渔船予以“星级渔船”认定和资金奖励,其中“五星渔船”2艘,奖励5000元/艘;“四星渔船”3艘,奖励3000元/艘;“三星渔船”5艘,奖励2000元/艘。

差异化监管公告一批标准化配合及等级评定B级以上渔船。日实施安全生产分级分类监管,除法定检查、专项检查和投诉举报外,最大限度减少对完成标准化提升的渔船的日常检查抽查频次公告一批不配合、整改评级不达标渔船。对不参加、不配合、不整改的渔船,每星期组织回港接受安全检查一次,对存在重大安全生产隐患的依法停航整治。存在违法行为的,坚决依法予以严处。

 

附件:1.泉州台商投资区标准化提升船舶明细表

2.自主创建渔船安全生产标准化函告书、承诺书

          3.渔船自查自纠检查表

          4.渔船日常检查清单

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

泉州台商投资区标准化提升船舶明细表

序号

船名

持证人

电话

主机总功率

船长

总吨位

船体材料

作业方式

1

闽泉台渔06665

张永堤

18016689683

184

25.2

114

钢质

刺网

2

闽泉台渔06609

陈碧双

87522405

184

25.2

114

钢质

刺网

3

闽泉台渔06603

曾谋忠

87514551

220

25.2

115

钢质

刺网

4

闽泉台渔06611

张国良

13599777326

184

25.06

116

钢质

刺网

5

闽泉台渔06672

陈朝辉

13808554280

140

24.96

108

钢质

刺网

6

闽泉台渔06638

曾文耀

87527486

140

24.96

108

钢质

刺网

7

闽泉台渔06636

曾明福

13805974359

140

24.96

108

钢质

刺网

8

闽泉台渔06629

张家平

87515935

192

24.96

108

钢质

刺网

9

闽泉台渔06678

曾贵露

13859772267

277

22.85

92

钢质

刺网

10

闽泉台渔06675

张秋元

13489336338

140

22.85

92

钢质

刺网

11

闽泉台渔06658

曾榕

13799493890

205

22.85

90

钢质

刺网

12

闽泉台渔06606

林昭明

13506921662

170

22.85

90

钢质

刺网

13

闽泉台渔06685

张建森

13960373281

240

22.63

80

钢质

刺网

14

闽泉台渔06669

张鸿兴

15375770096

140

22.63

80

钢质

刺网

15

闽泉台渔06656

张双鸿

15392188048

155

22.63

79

钢质

刺网

16

闽泉台渔06625

曾启忠

13850774599

132

22.63

80

钢质

刺网

17

闽泉台渔06699

曾亦双

13559500229

121

21.4

66

钢质

刺网

18

闽泉台渔06698

张敬风

13506908311

140

21.4

68

钢质

刺网

19

闽泉台渔06688

张双海

13805972289

115

21.4

65

钢质

刺网

20

闽泉台渔06683

林伟明

13505078428

205

21.4

65

钢质

刺网

21

闽泉台渔06682

张应发

18065529559

176

21.4

65

钢质

刺网

22

闽泉台渔06619

张永耀

059587528593

115

21.4

65

钢质

刺网

23

闽泉台渔06618

张守福

18065529958

176

21.4

66

钢质

刺网

24

闽泉台渔06366

曾燕川

13805986779

79.4

21.4

64

钢质

刺网

25

闽泉台渔06690

曾扬江

13960297208

132

20.7

71

钢质

刺网

26

闽泉台渔06686

张亚进

13338478363

155

20.61

60

钢质

刺网

27

闽泉台渔06328

曾燕华

15906014338

131

19.45

40

玻璃钢

刺网

28

闽泉台渔06355

张应标

18065532966

120

18.11

48

玻璃钢

刺网

29

闽泉台渔07982

曾其章

87519248

102.5

15.1

27

木质

刺网

30

闽泉台渔06866

张义福

13489330945

46

15.08

28

玻璃钢

刺网

31

闽泉台渔06363

张世丁

87510143

53

15.08

28

玻璃钢

刺网

32

闽泉台渔06362

张财王

13365989897

64

15.08

28

玻璃钢

刺网

33

闽泉台渔06369

曾进良

13489899159

53

15.04

26

玻璃钢

钓具

34

闽泉台渔06392

曾燕明

15259701806

112

14.99

34

玻璃钢

刺网

35

闽泉台渔06389

曾耀飞

13489255798

79.4

14.54

24

木质

刺网

36

闽泉台渔06398

曾桂明

13365981935

79

14.18

27

玻璃钢

钓具

37

闽泉台渔06358

曾再户

13788820268

103

12.67

20

玻璃钢

刺网

38

闽泉台渔06338

王跃伟

13959848491

53

12.67

21

玻璃钢

刺网

39

闽泉台渔06316

泉州双控渔业
有限公司

15345955062

53

12.48

16

木质

刺网

40

闽泉台渔06336

曾焕森

15959988978

53

15.01

28

玻璃钢

钓具

41

中国渔政35399

曾亦强

27559601

468

20.45

46

玻璃钢

执法

附件2

 

关于自主创建渔船安全生产标准化函告书

 

泉台渔            

2021年9月1号起施行的新版《安全生产法》21条,明确将“建立健全并落实本单位全员安全生产责任制,加强安全生产标准化建设”列为生产经营单位主要负责人第一条安全生产工作职责。为进一步提升我市渔船安全生产标准化水平,推动船东船长落实安全生产主体责任,构建安全生产长效机制,我局决定在全市范围内开展渔船安全生产标准化提升专项行动。

各渔船船东船长作为安全生产责任主体,应认真开展安全生产标准化建设,对照《渔船自查自纠表》进行自查整改,自评合格后于2022    日前向我单位提出达标申请,2022     日前通过我单位组织的达标考核确认。

特此函告!

 

                  主管部门(盖章)

 

船东(船长)签字:

 

备注:本告知书一式,一份留存渔船备查、一份报送属地乡镇(街道、园区)安办备案、一份所在县(市、区)主管部门备案。

关于自主创建渔船安全生产标准化承诺书

 

本人郑重承诺,按照渔船自查自纠表要求从目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控及隐患排查治理、应急管理、事故管理和持续改进等八个方面,对渔船进行自查自改,实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境规范化,并于            日之前完成安全自评工作。

未正确履行安全生产主体责任,加强安全生产标准化建设,愿意承担一切行政的、民事的和刑事的责任。欢迎社会公众对我单位安全生产标准化创建及其运行状况进行监督,如发现隐患可向政府及有关部门举报。

 

 

                            船东(船长)签字:

2022      

                  

 

 

 

 

 

 

 

备注:本告知书一式,一份留存渔船备查、一份报送属地乡镇(街道、园区)安办备案、一份所在县(市、区)主管部门备案。

附件3

附件3渔船自查自纠检查表

 

自查项目

自查内容

自查自纠情况

 

 

 

 

一、目标、职责、安全投入

1、建立安全生产目标指标

 

2、与船员签订安全生产责任书并落实到位

 

3制定各岗位人员的安全生产职责

 

4、渔船应按职务船员配备标准配备足额的职务船员。

 

5、职务船员应持有合格、有效的职务船员证书,其他船员应持有效的渔业普通船员证书

 

6、渔船每年有安全资金投入主要设备等维护、保养安全状态保持良好

 

7、 渔船每年按时办理全损险或一切险

 

8、依法为船员办理工伤意外保险

 

二、制度化管理

1、资质证书应合法有效,经营范围应符合要求

 

2、渔船制定基本的安全生产管理制度

 

3、渔船应制定各岗位操作规程 

 

三、教育培训

1、船长和船员熟悉各自岗位安全管理职责

 

、现场管理

1、渔业船舶经检验、取得渔业船舶检验证书

 

2、按船检规范保持应急通道通畅标识清晰

 

3、设置覆盖安全重点部位的视频监控设备并保持实时监控

 

4、按规定配备渔船信号灯等设备,并正确安装

 

5、按规定配备渔船无线通讯设备和导航设备,并正确安装使用;包括配备雷达、卫星定位系统、甚高频、中高频、艇筏双向对讲机、航行警告接收机、雷达应答器或AIS应答器、船舶自动识别系统船载终端(AIS)、卫星应急示位标、罗经等,并确保工作正常维护及检查记录完整

 

6、应按规定配足有效的安全、消防、救生和环境保护设施设备及器材

 

7、各类安全救生设施设备应标识清晰、醒目,存放在容易取用位置,并按规定摆放

 

8、各类安全、消防、救生和环境保护设施应定期检查

 

9、按主管部门要求配置的安全设备,包括北斗示位仪、天通卫星电话、防瞌睡报警仪等

 

10、渔船须经批准后才能装卸危险货物、在港内新建、改建、扩建及进行水上、水下施工作业

 

11、凡从事海上捕捞作业的渔船都必须编组出海生产

 

12、捕捞作业和养殖生产必须不影响海上交通安全

 

13、船舶进出港应严格遵守安全规范并及时向主管机关申报

 

14、船舶靠离码头及锚泊作业应严格遵守安全规范

 

15、渔船不超航区或抗风等级航行作业

 

16、按规定向渔业点检中心上报作业情况;船舶在渔港内停泊期间留足值班人员

 

17、船舶航海日志、轮机日志等台账记录应完整、规范

 

18、临水作业人员应穿戴救生衣

 

19、受限空间作业人员应严格按照规定操作,进入受限空间前应进行通风-检测-进入流程

 

20、船舶电气安全的配置应符合船检规范并保持完好

 

21、渔船作业人员应按照规定操作

 

22、渔船吊杆、吊绳、捕鱼机械应能安全正常作业,无严重破损

 

23、厨房安全管理,按规定使用检验合格的煤气罐等厨房用具,防止出现厨房火灾、煤气泄漏中毒等事故

 

24、加装燃、润油作业的管理

 

25、制定渔船防火、防爆措施、船舶使用明火作业申报制度并贯彻落实

 

26、足额配置消防器材,定期开展消防安全检查

 

27、船舶配有火灾应急应变部署表、船舶防火控制图(船长≧45m)或消防设备布置图(船长小于45m)

 

28、配备防污染设施设备设置(油水分离器)及油污水、生活污水处理情况

 

29、渔业船舶造成水污染事故

 

30、渔船应为作业人员配备符合国家标准或行业标准的劳动防护用品

 

31、设置明显的安全警示标志警示

 

32、船舶各管路应按规范标注不同颜色

 

、安全风险管控和隐患排查治理

1、制定风险辨识、分级管控、隐患排查治理制度

 

2、开展风险辨识活动,张贴风险管控四色图;

 

3、设置覆盖安全重点部位的视频监控设备并保持实时监控

 

4、开展隐患排查活动

 

5、问题隐患进行整改

 

、应急管理

1、应变部署表明确各船员具体的应急职责

 

2、配备应急装备储备应急物资,并定期检查、维护确保其完好、可靠

 

3、组织从业人员进行应急救援预案的培训,定期演练,并记录在航海日志中。

 

、事故管理

1、制定报告程序制度, 

 

2、发生生产安全事故后,应迅速启动应急救援预案,船长直接指挥,积极组织抢救。

 

3、积极配合各级政府组织的事故调查 

 

4、对未造成人员伤亡的一般事故,渔船应按规定按时提交事故报告,分析事故原因,落实整改措施

 

5、建立事故档案和事故管理台帐。

 

、绩效评定和持续改进

1、渔船船长应每年至少一次对安全管理进行总结

 

2、采取措施,持续改进/提升安全管理能力

 

 

 

 

 

 

 

附件4

渔船日常检查清单

备注:在□内打“√”表示适用,打“”表示不适用

一、检查地点:              县(市、区)                   渔港(      级)

二、检查内容

  

 

船籍港

 

作业类型

 

主机功率(KW)

 

船舶所有人

 

(一)持证情况

船舶检验证书

□有效   

□失效或没有

船舶登记证书

□有效   

□失效或没有

捕捞许可证

□有效   

□失效或没有

船员证书

□齐全

□不齐或失效

如属“三无船舶,是否装有捕鱼设施

     □是     □否

是否更改批准的作业类型

□是     □否

(二)渔船标识情况

渔船标识规范

 

 

属假冒、套牌渔船或涂改船名号

没有渔船标识

渔船标识不规范

(三)渔船安全设备配备情况

救生衣、救生圈、救生筏

□齐全  

□不齐

数量:           

船籍港、船名标识清晰、绑扎

□清晰

□易取用

□救生筏非正常绑扎

消防系统

灭火器、消防栓、消防水带等

□齐全             

□不齐

数量:           

消防设备置放位置符合规范要求

□机舱配有消防器材

□消防设备定期检验

□能正常使用

异常说明:         

通导系统

北斗示位仪等

□齐全                        

□不齐

具体:           

通导设备能正常使用

异常说明:         

信号灯具、信号声号、信号旗

□齐全                        

□不齐

具体:           

信号系统设备能正常使用

异常说明:         

(四)防污染设备配备情况

滤油设备、残油接收装置、标准排放接头(适用大中型渔船)

□齐全

□不齐或不适用

集污舱、粉碎泵、排放接收管路、通岸标准排放接头(适用≥400总吨或≥15人)

□齐全

□不齐或不适用

固体垃圾收集箱(适用大中型渔船)

□齐全

□不齐或不适用

(五)发现其它问题:

 

1、煤气罐(检验有效期、配置、固定等)

 

 

2、渔船上起重设施设备的情况(吊杆是否严重变形、吊绳磨损严重及断丝等)

 

 

3、高风险作业区是否设置安全警示标识、及风险告知

 

 

4、进出港的报备情况

 

 

5、渔船自查自纠自改情况

 

 

三、处理情况

符合规定,没有发现违规情节

不符合规定

责令整改

□  整改情况:

 

 

暂扣渔船

暂扣证书

没收渔获物

拆除捕鱼设施

拟立案

其他

 

检查人员签名(2名):                        检查机构:

受检单位负责人:                             检查时间:            

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

泉州台商投资区环境与国土资源局                          2022523日印发

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