局相关科室、局下属各事业单位：

为全面规范建筑石料矿山砂石运输管理市场秩序，根据市政府和区管委会工作部署，现将《泉州台商投资区建筑石料矿山砂石运输管理“百日攻坚”集中整治专项行动方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：《泉州台商投资区建筑石料矿山砂石运输管理“百日攻坚”集中整治专项行动方案》

泉州台商投资区环境与国土资源局

                     2019年11月12日

泉州台商投资区建筑石料矿山砂石运输

管理“百日攻坚”集中整治专项行动方案

根据《泉州市建筑石料矿山砂石运输管理“百日攻坚”集中整治专项行动方案》（泉资规〔2019〕521号）、《泉州台商投资区建筑渣土运输管理“百日攻坚”集中整治行动实施方案》（泉台渣土〔2019〕1号），为扎实推进建筑石料矿山砂石运输管理整治工作，持续深化“扫黑除恶”专项行动，全面规范我区建筑石料矿山砂石运输管理市场秩序,制定本方案：

一、整治时间

2019年11月1日至2020年1月20日。

二、整治目标

通过全面排查、集中整治、严密监控、联动执法和规范管理，实现全区建筑石料矿山砂石运输车辆平台管控率100％，净车密闭上路率100％，违规超限超载运输砂石处理率100％的目标，切实规范全区建筑石料砂石运输管理，形成源头管理有力、运输监管严密、执法查处严厉的长效管理机制。

三、整治内容和整治标准

（一）整治内容：重点排查建筑石料矿山砂石运输承运企业是否是管控平台目录库内运输企业、承运车辆是否平台目录库车辆、是否存在违规加装改装、是否非本地籍等非平台车辆、承运车辆是否报备等基本情况，同时排查建筑石料矿山是否存在运输通道多处出口逃避监控，是否存在超限超载、带泥上路、是否按要求设置洗车台、是否设置三级沉淀池、配备高压冲淋设备和电子抓拍系统、是否落实专人管理和检查登记进出运输车辆并建立台帐等情况。

（二）整治标准：全区100%的建筑砂石矿山必须采用管控平台目录库内运输企业，100%使用平台目录库内的运输车辆，100%不存在超限超载违规行为。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（11月1日——11月5日）

由局地矿科召开动员部署会议，传达市、区渣土车整治文件和上级指示精神，研究部署建筑石料矿山砂石运输管理整治行动工作。各乡镇国土资源所应召集辖区内所有建筑石料矿山进行文件解读，明确整治内容、整治标准、整治时限、整治要求和惩罚措施。

（二）全面排查阶段（11月5日——11月10日）

各乡镇国土资源所应对所有持证建筑石料矿山的所有承运砂石车辆的车型、数量（包括矿山自运、外包和工程建设单位自运）展开全面排查，分类建立档案资料，汇总报送局地矿科。同时，对建筑石料矿山是否存在运输通道多处出口逃避监控，是否存在超限超载、带泥上路、是否按要求设置洗车台、是否设置三级沉淀池、配备高压冲淋设备和电子抓拍系统、是否落实专人管理和检查登记进出运输车辆并建立台帐等进行深入详细检查，分类建档。

（三）集中整治阶段（11月11日——12月31日）

根据全面排查结果，各乡镇国土资源所应会同相关职能部门采取以下整治措施：

1.对建筑石料矿山企业自运砂石车辆未纳入渣土车平台目录库的，责令建筑石料矿山企业按渣土车标准和要求改造提升或者购置新型智能环保渣土运输车辆，立即申请纳入渣土车平台目录库；对无法达到渣土车标准和要求、无法进入渣土车平台目录库的，不得运输砂石。

2.对建筑石料矿山企业砂石外包的，应发包给渣土车平台目录库以内的渣土运输企业，签订砂石运输委托承运合同。承运矿山砂石的运输企业不得使用渣土车平台目录库以外的运输车辆运输砂石。

3.对工程建设单位购买建筑石料矿山企业的砂石料并采取自运的，自运车辆必须申请进入渣土车平台目录库，使用渣土车平台目录库以外的运输车辆，矿山企业不得予以装载建筑砂石。对非本地籍等非渣土车平台车辆的，矿山企业不得予以装载承运建筑砂石。

4.对所有运载建筑砂石的车辆，不得超限超重装车、不得存在滴沙漏、带泥上路等现象。

对违反上述要求且拒不整改的，一律将违规企业、违规车辆报送交管部门、渣土办依法依规查处，同时将违反承诺的建筑砂石矿山企业纳入黑名单管理，禁止参加矿业权竞买活动。对采取威胁、恐吓等手段强行运输建筑砂石的，结合“扫黑除恶”专项斗争，报请司法机关予以严厉打击。

（四）巩固提升阶段（2020年1月1日——1月20日）

1.强化源头监控。由局地矿科聘请第三方对各乡镇国土资源所上报的持证建筑石料矿山出入口或地磅处安装视频监控设备，对进出矿山运输车辆进行实时监控并与区渣土办并网监管，及时发现并制止使用非本地籍非平台车辆、加装改装改装、超限超载和带泥上路砂石运输车辆进入公路交通干道。

2.实施联动执法。各部门对视频监控发现的违规建筑砂石运输车辆进入公路交通干道的，第一时间发送交管部门予以拦截扣押，依法处理。

3.严格规范管理。局地矿科应要求建筑石料矿山企业提交使用渣土车平台目录库内的运输车承诺书，督促矿山企业建立和落实安全生产责任制，将建筑石料砂石运输纳入矿山企业标准化建设的重要一环，实行专人管理和进出运输车辆检查登记制度，建立运输车辆进出台账以备检查。

五、工作要求

（一）要加强组织领导。各部门要认真贯彻落实习近平总书记对安全生产工作和生态环境建设的指示要求，攻坚克难，敢于担当，坚决打好建筑渣土运输管理这场攻坚战，以实际行动践行“两个维护”。

（二）要依法文明执法。要坚持公平、公正的原则，严肃纪律，对依法依规营运的企业和车辆必须维护其正当权益，严禁选择性执法，严禁“吃拿卡要”。

（三）要建立联动机制。按照“各司其职、目标合一”的原则，实行建筑砂石运输车违规行为联罚联放，各部门要及时了解掌握相关职能部门对违规渣土车处罚的相关信息，并根据职能采取相关的后续跟进处理措施。

（四）要加强信息报送。各乡镇国土资源所应于每周一上午下班前将上周工作情况报送局地矿科并抄送区渣土办。