致各投标人：

泉州台商投资区水务投资经营有限公司的白沙变电站配套电缆管沟工程（东西大道和南北大道段）招标（招标编号：泉台招字【2024】第 1 号），现发布补充修改通知及答疑纪要整改如下：

一、 有关招标文件的补充修改条款

1、招标文件第3章“评标办法和标准”第1节“评标办法和标准数据表”第“8” 、“9”、“10”项现修改如下：

2、招标文件第3章“评标办法和标准”第1节“评标办法和标准数据表” “定标办法正文”“4.2定标委员会成员根据评审得分进行排名，综合得分最高的定标候选人为中标人，中标人为一名。若存在以下情形的，按以下约定的方式确定中标人:

(1) 若出现最高综合得分并列的情形，则在综合得分最高的定标候选人中，首选注册地在泉州市台商投资区的定标候选人为中标人:若无注册地在泉州市台商投资区的，则选取注册地在泉州市的定标候选人为中标人:若无注册地在泉州市台商投资区或泉州的，则选取在泉州市台商投资区有设立子公司(或分公司) 的定标候选人为中标人;若无注册地在泉州市台商投资区或泉州的，也无在泉州市台商投资区有设立子公司(或分公司)的定标候选人，则选取在泉州市有设立子公司(或分公司》 的定标候选人为中标人;若无注册地在泉州市台商投资区或泉州的，也无在泉州市台商投资区或泉州市有设立子公司(或分公司)的定标候选人，则采用随机抽取的方式确定中标人。

(2) 若出现最高综合得分并列的定标候选人注册地同在泉州市台商投资区或同在泉州市的或均有在泉州市台商投资区有设立子公司(或分公司) 或均有在泉州市有设立子公司(或分公司) 的则采取随机抽取的方式确定中标人。

(3) 若出现其他情形未能确定排序的，则按随机抽取方式确定中标人。

现修改为：“1、招标文件第3章“评标办法和标准”第1节“评标办法和标准数据表” “定标办法正文”“4.2定标委员会成员根据评审得分进行排名，综合得分最高的定标候选人为中标人，中标人为一名。若存在以下情形的，按以下约定的方式确定中标人:

定标委员会成员根据评审得分进行排名，综合得分最高的定标候选人为中标人，中标人为一名。若出现最高综合得分并列的情形，则在综合得分最高的定标候选人中，采用随机抽取方式确定中标人。”

二、投标人的提问

问题1：

项目技术负责人社保为分公司缴纳是否满足要求？请不要回答按招标文件执行，请代理明确回复可以还是不可以。谢谢

答复：总公司投标时使用的人员，如是分公司缴纳的社会保险，予以认可；如是具有独立法人资格的上级公司、子公司等其他单位缴纳或个人缴纳社会保险，不予认可。

问题2：

为何该项目要采取评定分离法，招标文件为何设置这么加分项，是否排斥潜在投标人，为某企业量身定做？

答复：本项目执行泉州市住房和城乡建设局关于印发《房屋建筑与市政基础设施工程施工招投标评定分离工作实施意见（试行）》的通知有关规定。由招标人按照科学、民主决策原则，建立健全内部控制程序和决策约束机制，根据报价情况和技术咨询建议，择优确定中标人。

问题3：

本项目定标要素第6点社会经济贡献要素要求提供的资料已经违背了投标人公平竞争原则，有明显的地方保护。请考虑予以删除。

答复：本项目执行泉州市住房和城乡建设局关于印发《房屋建筑与市政基础设施工程施工招投标评定分离工作实施意见（试行）》的通知有关规定。由招标人按照科学、民主决策原则，建立健全内部控制程序和决策约束机制，根据报价情况和技术咨询建议，择优确定中标人。

问题4：

根据<福建省发展和改革委员会等5部门关于印发保障各类经营主体平等参与招投标竞争九条措施的通知>闽发改规〔2023〕7号中第二条规范“评定分离”模式，采用“评定分离”模式的项目，应当公开项目定标要素评审标准及分值，该文件自印发之日起实施，有效期5年。原相关规定与本文件不一致的，以该文件为准。请公布本工程定标要素评审标准及分值。
本项目工程在定标要素5、建筑服务效果要求：（1）施工组织方案；该因素设置主观评判要素，给予自由裁量空间，影响公平竞争，同时该条款的设置完全无视泉州市住房和城乡建设局关于印发《房屋建筑与市政基础设施工程施工招投标评定分离工作实施意见（试行）》的通知有关规定：建筑服务效果可以包括拟派团队成员稳定性、我市各级行政检查通报情况和处罚情况等不良记录等和应采用量化评分并描述清晰准确，不得设置主观评判要素，避免给予自由裁量空间，有损泉州市住建局的权威性和公信力。请招标人对该条目予以修改。
本项目工程在定标要素6、社会经济贡献中要求提供（1）投标人2022年度泉州市范围内纳税情况、（2）投标人2022年度泉州市范围内生产经营情况，（3）投标人在泉州市范围内设立公司的承诺，严重违背了<福建省发展和改革委员会等5部门关于印发保障各类经营主体平等参与招投标竞争九条措施的通知>闽发改规〔2023〕7号中第一条不得限定投标人所在地、所有制形式、组织形式，或以市场占有率、设立本地分支机构、本地缴纳税收社保等要求搞地方保护；该条款的设置完全无视福建省发展和改革委员会等5部门的有关规定，有损政府的权威性和公信力。请招标人对定要要素中地方保护的泉州纳税情况、泉州生产经营情况、泉州设立公司等条款予以修改。

答复：本项目执行泉州市住房和城乡建设局关于印发《房屋建筑与市政基础设施工程施工招投标评定分离工作实施意见（试行）》的通知有关规定。由招标人按照科学、民主决策原则，建立健全内部控制程序和决策约束机制，根据报价情况和技术咨询建议，择优确定中标人。

问题5：

本项目定标要素包含“施工组织方案”子要素。该部分内容不能真实反应企业的综合实力和体现企业的施工管理水平且同时存在主观人为因素，将会严重影响定标结果。再根据泉建筑〔2023〕37号《关于规范运行房建市政项目招投标评定分离的通知》，“评定分离”项目不得随意设置定标要素，视同违反招标纪律，将依规确定项目中标结果无效，本项目设置“施工组织方案”子要素属于随意设置定标要素的情况，请招标人和代理单位给予修改！

答复：本项目执行泉州市住房和城乡建设局关于印发《房屋建筑与市政基础设施工程施工招投标评定分离工作实施意见（试行）》的通知有关规定。由招标人按照科学、民主决策原则，建立健全内部控制程序和决策约束机制，根据报价情况和技术咨询建议，择优确定中标人。

问题6：

本项目在定标办法第4点，确定中标人中提到：若出现最高综合得分并列的情形，则在综合得分最高的定标候选人中，首选注册地在泉州市台商投资区的定标候选人为中标人:若无注册地在泉州市台商投资区的，则选取注册地在泉州市的定标候选人为中标人:若无注册地在泉州市台商投资区或泉州的，则选取在泉州市台商投资区有设立子公司(或分公司) 的定标候选人为中标人;若无注册地在泉州市台商投资区或泉州的，也无在泉州市台商投资区有设立子公司(或分公司)的定标候选人，则选取在泉州市有设立子公司(或分公司》的定标候选人为中标人;若无注册地在泉州市台商投资区或泉州的，也无在泉州市台商投资区或泉州市有设立子公司(或分公司)的定标候选人，则采用随机抽取的方式确定中标人。

答复：执行本补充修改通知及答疑纪要。

 本补充修改通知及答疑纪要内容为招标文件的组成部分，招标文件与本补充修改通知及答疑纪要不一致之处，以本补充修改通知及答疑纪要为准。不同时间上传同一内容的多种描述，以最后发出的内容为准。

招标人：泉州台商投资区水务投资经营有限公司

法定代表人或委托代理人：          （签字或盖章）

招标代理机构：中招国际招标有限公司

法定代表人或委托代理人：          （签字或盖章）

日期：2024年01月16日