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泉州台商投资区2017年度政府决算相关重要事项说明
一、泉州台商投资区本级支出决算说明
2017年度泉州台商投资区本级一般公共预算支出数为132066万元，比2016年度执行数增加10347万元，增长8.5%。具体情况如下：
（一）一般公共服务支出10589万元，较2016年度执行数增加3133万元，增长42.02%。主要原因是增人增支和专项经费支出增加。其中：
1.政府办公厅(室)及相关机构事务4973万元，较2016年度执行数增加1507万元，增长43.48%。主要原因是增人增支。
2.发展与改革事务482万元，较2016年度执行数减少280万元，下降36.75%。主要原因是上级补助收入减少。
3.统计信息事务80万元，较2016年度执行数增加20万元，增长33.33%。主要原因是专项经费支出增加。
4.财政事务509万元，较2016年度执行数增加113万元，增长28.54%。主要原因是上级补助收入增加。
5.审计事务98万元，较2016年度执行数增加33万元，增长50.77%。主要原因是增人增支。
6.人力资源事务544万元，较2016年度执行数增加409万元，增长302.96%。主要原因是专项经费支出增加。
7.纪检监察事务204万元，较2016年度执行数增加47万元，增长29.94%。主要原因是增人增支。
8.商贸事务516万元，较2016年度执行数增加97万元，增长23.15%。主要原因是增人增支。
9.工商行政管理事务694万元，较2016年度执行数增加177万元，增长34.24%。主要原因是增人增支。
10.质量技术监督与检验检疫事务70万元，较2016年度执行数减少44万元，下降38.6%。主要原因是专项经费支出减少。
11.民族事务23万元，较2016年度执行数增加23万元。主要原因是专项经费支出增加。
12.港澳台侨事务18万元，较2016年度执行数减少15万元，下降45.45%。主要原因是上级补助收入减少。
13.档案事务127万元，较2016年度执行数增加1万元，增长0.79%。
14.群众团体事务751万元，较2016年度执行数增加663万元，增长753.41%。主要原因是专项经费支出增加。
15.党委办公厅(室)及相关机构事务493万元，较2016年度执行数增加84万元，增长20.54%。主要原因是正常增人增支。
16.组织事务399万元，较2016年度执行数增加156万元，增长64.2%。主要原因是正常增人增支。
17.宣传事务83万元，较2016年度执行数减少42万元，下降33.6%。主要原因是专项经费支出增加。
18. 其他共产党事务支出103万元，较2016年度执行数减少13万元，下降11.21%。主要原因是专项经费支出减少。
19.其他一般公共服务支出422万元，较2016年度执行数增加262万元，增长163.75%。主要原因是专项经费支出增加。
（二）国防支出66万元，较2016年度执行数减少54万元，下降45%。主要原因是专项经费支出减少。其中：
1.国防动员61万元，较2016年度执行数减少59万元，下降49.17%。主要原因是专项经费支出减少。
2.其他国防支出5万元，较2016年度执行数增加5万元。主要原因是上级补助收入增加。
（三）公共安全支出3108万元，较2016年度执行数增加484万元，增长18.45%。主要原因是增人增支和专项经费支出增加。其中：
1.武装警察722万元，较2016年度执行数增加103万元，增长16.64%。主要原因是增人增支。
2.公安2167万元，较2016年度执行数增加356万元，增长19.66%。主要原因是增人增支和专项经费支出增加。
3.国家安全8万元，与去年持平。
4.司法211万元，较2016年度执行数增加25万元，增长13.44%。主要原因是增人增支和上级补助收入增加。
（四）教育支出35800万元，较2016年度执行数增加102万元，增长0.29%。主要原因是增人增支。其中：
1.教育管理事务270万元，较2016年度执行数增加74万元，增长37.76%。主要原因是增人增支。
2.普通教育32359万元，较2016年度执行数减少268万元，下降0.82%。
3.职业教育50万元，较2016年度执行数减少108万元，下降68.35%。主要原因是上级补助收入减少。
4.特殊教育5万元，较2016年度执行数增加2万元，增长66.67%。主要原因是专项经费支出增加。
5.进修及培训390万元，与去年持平。
6.教育费附加安排的支出2650万元，较2016年度执行数增加775万元，增长41.33%。主要原因是专项经费支出增加。
7. 其他教育支出76万元，较2016年度执行数减少373万元，下降83.07%。主要原因是上级补助收入减少。
（五）科学技术支出4800万元，较2016年度执行数增加9万元，增长0.19%。主要原因是专项经费支出增加。其中：
1.技术研究与开发441万元，较2016年度执行数增加71万元，增长19.19%。主要原因是上级补助收入增加。
2.科技条件与服务258万元，较2016年度执行数增加113万元，增长77.93%。主要原因是增人增支和上级补助收入增加。
3.科学技术普及13万元，较2016年度执行数增加13万元。
4.其他科学技术支出4088万元，较2016年度执行数减少188万元，下降4.4%。主要原因是专项经费支出减少。
（六）文化体育与传媒支出2200万元，较2016年度执行数增加511万元，增长30.25%。主要原因是专项经费支出增加。其中：
1.文化1229万元，较2016年度执行数增加772万元，增长168.93%。主要原因是专项经费支出增加。
2. 文物349万元，较2016年度执行数减少28万元，下降7.43%。主要原因是专项经费支出减少。
3.体育360万元，较2016年度执行数减少162万元，下降31.03%。主要原因是专项经费支出减少。
4.新闻出版广播影视87万元，较2016年度执行数增加33万元，增长61.11%。主要原因是增人增支和专项经费支出增加。
5.其他文化体育与传媒支出175万元，较2016年度执行数减少104万元，下降37.28%。主要原因是专项经费支出减少。
（七）社会保障和就业支出9698万元，较2016年度执行数减少324万元，下降3.23%。其中：
1.人力资源和社会保障管理事务479万元，较2016年度执行数增加21万元，增长4.59%。主要原因是增人增支。
2.民政管理事务841万元，较2016年度执行数增加19万元，增长2.31%。主要原因是增人增支，上级补助收入和专项经费支出增加。
3.行政事业单位离退休407万元，较2016年度执行数增加407万元。主要原因是机关事业单位基本养老保险支出增加。
4.就业补助249万元，较2016年度执行数增加1万元，增长0.4%。
5.抚恤876万元，较2016年度执行数减少62万元，下降6.61%。主要原因是专项经费支出减少。
6.退役安置455万元，较2016年度执行数增加58万元，增长14.61%。主要原因是专项经费支出增加。
7.社会福利34万元，较2016年度执行数增加2万元，增长6.25%。主要原因是上级补助收入增加。
8.残疾人事业554万元，较2016年度执行数增加27万元，增长5.12%。主要原因是专项经费支出和上级补助收入增加。
9.自然灾害生活救助40万元，较2016年度执行数减少8万元，下降16.67%。主要原因是专项经费支出减少。
10.最低生活保障314万元，较2016年度执行数减少288万元，下降47.84%。主要原因是上级补助收入减少。
11.临时救助60万元，与去年持平。
12.特困人员救助供养41万元，较2016年度执行数减少1万元。
13.其他生活救助7万元，较2016年度执行数减少34万元，下降82.93%。主要原因是上级补助收入和专项经费支出减少。
14. 财政对基本养老保险基金的补助5177万元，较2016年度执行数减少328万元，下降5.96%。主要原因是上级补助收入减少。
15.其他社会保障和就业支出164万元，较2016年度执行数减少138万元，下降45.7%。主要原因是专项经费支出减少。
（八）医疗卫生与计划生育支出16517万元，较2016年度执行数减少461万元，下降2.72%。其中：
1.医疗卫生与计划生育管理事务114万元，较2016年度执行数增加67万元，增长142.55%。主要原因是正常增人增支。
2.公立医院456万元，较2016年度执行数减少492万元，下降51.9%。主要原因是专项经费支出减少。
3.基层医疗卫生机构2579万元，较2016年度执行数增加33万元，增长1.3%。主要原因是专项经费支出增加。
4.公共卫生1822万元，较2016年度执行数增加252万元，增长26.05%。主要原因是专项经费支出增加。
5.中医药16万元，与去年持平。
6.计划生育事务2333万元，较2016年度执行数减少820万元，下降26.01%。主要原因是乡镇机构调整，人员支出减少。
7.食品和药品监督管理事务326万元，较2016年度执行数增加18万元，增长5.84%。主要原因是增人增支和专项经费支出增加。
8.财政对基本医疗保险基金的补助8507万元，较2016年度执行数增加378万元，增长4.65%。主要原因是新型农村合作医疗基金的补助增加。
9.医疗救助199万元，较2016年度执行数减少1万元。
10.优抚对象医疗42万元，较2016年度执行数减少1万元。
11.其他医疗卫生与计划生育支出123万元，较2016年度执行数增加105万元，增长583.33%。主要原因是专项经费支出增加。
（九）节能环保支出1123万元，较2016年度执行数减少567万元，下降33.55%。主要原因是专项经费支出减少。其中：
1.环境保护管理事务321万元，较2016年度执行数增加154万元，增长92.22%。主要原因是增人增支和专项经费支出增加。
2.环境监测与监察110万元，较2016年度执行数减少115万元，下降51.11%。主要原因是专项经费支出减少。
3.污染防治205万元，较2016年度执行数减少99万元，下降32.57%。主要原因是2017年取消该款科目下排污费支出科目，排污费支出减少117万元。
4.自然生态保护354万元，较2016年度执行数减少842万元，下降70.4%。主要原因是专项经费支出减少。
5.能源节约利用95万元，较2016年度执行数增加95万元。主要原因是上级补助收入和专项支出增加。
6.其他节能环保支出38万元，较2016年度执行数增加38万元。主要原因是上级补助收入和专项支出增加。
（十）城乡社区支出33267万元，较2016年度执行数增加8379万元，增长33.67%。主要原因是地方政府一般债券转贷支出增加。其中：
1.城乡社区管理事务3762万元，较2016年度执行数减少1561万元，下降29.33%。主要原因是上级补助收入和专项经费支出减少。
2.城乡社区规划与管理446万元，较2016年度执行数增加101万元，增长29.28%。主要原因是上级补助收入减少。
3.城乡社区公共设施29050万元，较2016年度执行数增加9830万元，增长51.14。主要原因是地方政府一般债券转贷支出增加。
4.其他城乡社区支出9万元，较2016年度执行数增加9万元。主要原因是上级补助收入增加。
（十一）农林水支出6501万元，较2016年度执行数减少272万元，下降4.02%。主要原因是上级补助收入减少。其中：
1.农业3048万元，较2016年度执行数减少1273万元，下降29.46%。主要原因是成品油价格改革对渔业的补贴上级补助收入减少。
2.林业848万元，较2016年度执行数减少190万元，下降18.3%。主要原因是上级补助收入减少。
3.水利449万元，较2016年度执行数减少25万元，下降5.27%。主要原因是上级补助收入减少。
4.扶贫475万元，较2016年度执行数增加819万元，增长238.08%。主要原因是上级补助收入增加。
5.农村综合改革860万元，较2016年度执行数减少313万元，下降26.68%。主要原因是上级补助收入增加。
6.普惠金融发展支出42万元，较2016年度执行数增加42万元。主要原因是上级补助收入增加。
7.其他农林水支出779万元，较2016年度执行数增加668万元，增长601.8%。主要原因是上级补助收入增加。
（十二）交通运输支出781万元，较2016年度执行数减少919万元，下降54.06%。主要原因是上级补助收入减少。其中：
1.公路水路运输401万元，较2016年度执行数减少1106万元，下降73.39%。主要原因是上级补助收入减少。
2.成品油价格改革对交通运输的补贴190万元，较2016年度执行数增加145万元，增长322.22%。主要原因是上级补助收入增加。
3.其他交通运输支出190万元，较2016年度执行数增加53万元，增长38.69%。主要原因是增人增支。
（十三）资源勘探信息等支出2018万元，较2016年度执行数增加1132万元，增长127.77%。主要原因是上级补助收入和专项经费支出增加。其中：
1.制造业265万元，较2016年度执行数增加255万元，增长2550%。主要原因是上级补助收入增加。
2.安全生产监管58万元，较2016年度执行数减少8万元。主要原因是专项经费支出减少。
3.支持中小企业发展和管理支出1587万元，较2016年度执行数增加1211万元，增长322.07%。主要原因是专项经费支出增加。
4.其他资源勘探信息等支出108万元，较2016年度执行数增加29万元，增长36.71%。主要原因是上级补助收入增加。
（十四）商业服务业等支出705万元，较2016年度执行数减少199万元，下降22.01%。主要原因是上级补助收入减少。
1.商业流通事务15万元，较2016年度执行数增加15万元。主要原因是上级补助收入增加。
2.旅游业管理与服务支出37万元，较2016年度执行数减少17万元，下降31.48%。主要原因是上级补助收入减少。
3.涉外发展服务支出653万元，较2016年度执行数减少197万元，下降23.18%。主要原因是上级补助收入减少。
（十五）国土海洋气象等支出706万元，较2016年度执行数增加23万元，增长3.37%。主要原因是增人增支和上级补助收入减少。其中：
1.国土资源事务494万元，较2016年度执行数增加64万元，增长14.88%。主要原因是增人增支。
2.海洋管理事务212万元，较2016年度执行数减少21万元，下降9.01%。主要原因是上级补助收入减少。
（十六）住房保障支出137万元，较2016年度执行数减少1496万元，下降91.61%。主要原因是上级补助收入减少。其中：
1. 保障性安居工程支出137万元，较2016年度执行数减少1496万元，下降91.61%。主要原因是上级补助收入减少。
（十七）粮油物资储备支出984万元，较2016年度执行数增加185万元，增长23.15%。主要原因是上级补助收入增加。其中：
1.粮油事务180万元，较2016年度执行数减少420万元，下降70%。主要原因是专项经费支出减少。
2.粮油储备804万元，较2016年度执行数增加605万元，增长304.02%。主要原因是上级补助收入增加。
（十八）其他支出505万元，较2016年度执行数增加263万元，增长108.68%。主要原因是上级补助收入增加。其中：
1.其他支出505万元，较2016年度执行数增加263万元，增长108.68%。主要原因是上级补助收入增加。
（十九）债务付息支出2511万元，较2016年度执行数增加587万元，增长30.51%。主要原因是债务付息金额增加。其中：
1.地方政府一般债务付息支出2511万元，较2016年度执行数增加587万元，增长30.51%。主要原因是债务付息金额增加。
（二十）债务发行费用支出50万元，较2016年度执行数增加25万元，增长100%。主要原因是债务发行费用增加。其中：
1.地方政府一般债务发行费用支出50万元，较2016年度执行数增加25万元，增长100%。主要原因是债务发行费用增加。
二、财政转移支付安排情况
本区所辖乡镇作为一级预算部门管理，未单独编制政府预算，为此未有一般公共预算对下税收返还和转移支付决算数据。
三、举借政府债务情况
2017年，全区新增政府债务限额29000万元，实际发行新增债券29000万元（一般债券29000万元，专项债券0万元）。截至2017年底，全区政府债务余额982238万元（一般债务103397万元，专项债务878841万元）；债务余额严格控制在上级核定的限额1040993万元内。
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闽公网安备：35051902000102号
