泉台管综应〔2023〕90号

　　泉州台商投资区管理委员会综合执法与应急管理局转发《福建省应急管理厅关于做好〈安全生产严重失信主体名单管理办法〉贯彻实施有关工作的通知》的通知

　　各乡镇人民政府安办，局有关科室：

　　现将《福建省应急管理厅办公室转发应急管理部办公厅关于做好〈安全生产严重失信主体名单管理办法〉贯彻实施有关工作的通知》（闽应急厅办便函〔2023〕226号）转发给你们，并提出以下贯彻意见，请一并抓好落实。

　　一要认真组织学习。各乡镇要充分认识《办法》出台的重要意义，要立即组织学习，并指定专人负责，确保工作落到实处。

　　二要明确职责分工。严重失信主体名单管理工作严格按照“谁处罚、谁决定、谁负责”的原则，由作出行政处罚决定的单位负责。同时，机关相关业务科室负责对拟列入、移出“列入严重失信主体名单”进行初步审核，并自行进行审核确认。

　　三要规范操作程序。“列入严重失信主体名单”的相关程序参照《行政处罚法》的规定执行。对拟纳入“严重失信主体名单”的生产经营单位，作出处罚决定的单位应先召开会议集体讨论，再下发《告知书》（参照附件1）。生产经营单位对其拟“列入严重失信主体名单”管理有异议的，应在收到告知书之日起5个工作日内向作出处罚告知的应急局提出异议申请。对生产经营单位提出的事实、理由和证据成立的，要予以采纳。生产经营单位无申辩意见或申辩意见不成立的，可直接下发《决定书》（参照附件2）。“列入严重失信主体名单”管理期限为自决定之日起3年。符合《办法》规定的信用修复条件可申请提前移出。有关单位应当在收到提前移出严重失信主体名单申请后5个工作日内作出是否受理的决定，并在受理提前移出严重失信主体名单申请之日起20个工作日内进行核实，决定是否准予提前移出。制作决定书（参照附件3）送达被列入对象；不予提前移出的，应当说明理由。

　　附件：1. 列入安全生产严重失信主体名单告知书

　　2. 列入安全生产严重失信主体名单决定书

　　3. 提前移出安全生产严重失信主体名单决定书

　　泉州台商投资区管理委员会综合执法与应急管理局

　　2023年11月10日

　　附件1

　　列入安全生产严重失信主体名单

　　告 知 书

　　（    ）***〔    〕 号

　　拟列入生产经营单位（机构）名称：                                     

　　地址：                                         邮政编码：            

　　法定代表人（负责人）：            职务：        联系电话：           

　　统一社会信用代码：                                                   

　　拟列入人员姓名：               性别：  身份证号：                    

　　家庭住址：                 邮政编码：              联系电话：        

　　所在单位：                 职务：         单位地址：                 

　　按照《安全生产严重失信主体名单管理办法》第  条第  项的规定，拟对你（单位）作出列入安全生产严重失信主体名单的决定，依据：               。

　　应急管理部门对被列入对象可以采取《安全生产严重失信主体名单管理办法》第八条规定的管理措施，管理期限为自决定之日起3年，符合《安全生产严重失信主体名单管理办法》规定的信用修复条件可申请提前移出。

　　如对上述决定有异议，你（单位）有权在收到本告知书之日起5个工作日内向本机关提出异议申请，逾期不提出申请的，视为放弃上述权利。

　　应急管理部门地址：                                               

　　联系人：            联系电话：            邮政编码：             

　　应急管理部门（印章）

　　年     月     日

　　 

　　本文书一式二份：一份由应急管理部门备案，一份交当事人。

　　1.文书简要说明

　　《列入安全生产严重失信主体名单告知书》是应急管理部门在作出列入严重失信主体名单决定前，依法告知当事人列入时间、事由、依据、管理措施提示以及依法享有的权利等事项所制作的通知性文书。

　　2.文书制作说明

　　（1）文书文号。文书文号是《列入安全生产严重失信主体名单告知书》的编号，由地区简称+文书简称+年份+序号组成。

　　（2）当事人信息。应当真实、准确填写当事人相关信息。当事人为生产经营单位（机构），填写生产经营单位（机构）信息，对象写“你单位”；当事人为有关人员，填写有关人员信息，对象写“你”。

　　（3）拟列入安全生产严重失信主体名单依据。应当正确填写所依据的《安全生产严重失信主体名单管理办法》具体条、项，并填写人民政府正式批复的事故调查报告名称，或应急管理部门正式作出的《行政处罚决定书》名称和文号。

　　（4）应急管理部门地址、联系人、联系电话、邮政编码、出具告知书日期应如实填写，并加盖印章。

　　3.文书制作注意事项

　　（1）《列入安全生产严重失信主体名单告知书》须分别出具给每个当事人，即拟将生产经营单位（机构）和有关人员因同一严重失信行为列入名单时，需要分别向生产经营单位（机构）和每个有关人员出具《列入安全生产严重失信主体名单告知书》。

　　（2）出具给生产经营单位（机构）的，拟列入人员相关信息不填；出具给有关人员的，拟列入生产经营单位（机构）相关信息不填。

　　（3）告知、送达、异议处理等程序参照《中华人民共和国行政处罚法》有关规定执行。

　　4.文书制作范例-1

　　列入安全生产严重失信主体名单

　　告 知 书

　　（    ）***〔    〕 号

　　拟列入生产经营单位（机构）名称：           ××公司                  

　　地址：××省××市××路××号                   邮政编码：  ××××

　　法定代表人（负责人）：  张××     职务： ×××  联系电话：  ××××

　　统一社会信用代码：                  ××××××××                 

　　拟列入人员姓名：               性别：  身份证号：                    

　　家庭住址：                 邮政编码：              联系电话：        

　　所在单位：                 职务：         单位地址：                 

　　按照《安全生产严重失信主体名单管理办法》第×条第×项的规定，拟对你单位作出列入安全生产严重失信主体名单的决定，依据：××人民政府于20××年×月×日批复的《××事故调查报告》。

　　应急管理部门对被列入对象可以采取《安全生产严重失信主体名单管理办法》第八条规定的管理措施，管理期限为自决定之日起3年，符合《安全生产严重失信主体名单管理办法》规定的信用修复条件可申请提前移出。

　　如对上述决定有异议，你（单位）有权在收到本告知书之日起5个工作日内向本机关提出异议申请，逾期不提出申请的，视为放弃上述权利。

　　应急管理部门地址：××省××市××路××号

　　联系人：  ×××    联系电话：  ××××    邮政编码：  ××××

　　应急管理部门（印章）

　　年     月     日

　　 本文书一式二份：一份由应急管理部门备案，一份交当事人。

　　5.文书制作范例-2

　　列入安全生产严重失信主体名单

　　告 知 书

　　（    ）***〔    〕 号

　　拟列入生产经营单位（机构）名称：                                      

　　地址：                                         邮政编码：            

　　法定代表人（负责人）：            职务：        联系电话：           

　　统一社会信用代码：                                                   

　　拟列入人员姓名：  李××         性别：× 身份证号：××××××××

　　家庭住址：××省××市××路××号邮政编码：××××联系电话：××××所在单位：  ××公司    职务： ×× 单位地址：××省××市××路××号

　　按照《安全生产严重失信主体名单管理办法》第×条第×项的规定，拟对你作出列入安全生产严重失信主体名单的决定，依据：××（应急管理部门名称）于20××年×月×日作出的《行政处罚决定书》（文号）。

　　应急管理部门对被列入对象可以采取《安全生产严重失信主体名单管理办法》第八条规定的管理措施，管理期限为自决定之日起3年，符合《安全生产严重失信主体名单管理办法》规定的信用修复条件可申请提前移出。

　　如对上述决定有异议，你（单位）有权在收到本告知书之日起5个工作日内向本机关提出异议申请，逾期不提出申请的，视为放弃上述权利。

　　应急管理部门地址：××省××市××路××号

　　联系人：  ×××    联系电话：  ××××    邮政编码：  ××××

　　应急管理部门（印章）

　　年     月     日

　　 本文书一式二份：一份由应急管理部门备案，一份交当事人。

　　附件2

　　列入安全生产严重失信主体名单

　　决 定 书

　　（    ）***〔    〕 号

　　列入生产经营单位（机构）名称：                                          

　　地址：                                         邮政编码：               

　　法定代表人（负责人）：            职务：        联系电话：              

　　统一社会信用代码：                                                      

　　列入人员姓名：             性别：  身份证号：                           

　　家庭住址：                 邮政编码：              联系电话：           

　　所在单位：                 职务：         单位地址：                    

　　按照《安全生产严重失信主体名单管理办法》第  条第  项的规定，现决定将你（单位）列入安全生产严重失信主体名单，依据：                         。

　　应急管理部门对被列入对象可以采取《安全生产严重失信主体名单管理办法》第八条规定的管理措施，管理期限为自决定之日起3年，符合《安全生产严重失信主体名单管理办法》规定的信用修复条件可申请提前移出。

　　如果你（单位）不服本决定，可以在收到本决定书之日起60日内依法向  人民政府申请行政复议，或者在6个月内依法向  人民法院提起行政诉讼，但本决定不停止执行。法律、行政法规另有规定的，依照其规定执行。

　　应急管理部门（印章）

　　年   月   日

　　 

　　本文书一式二份：一份由应急管理部门备案，一份交当事人。

　　1.文书简要说明

　　《列入安全生产严重失信主体名单决定书》是对安全生产严重失信行为依法作出列入严重失信主体名单决定的文书。

　　2.文书制作说明

　　（1）文书文号。文书文号是《列入安全生产严重失信主体名单决定书》的编号，由地区简称+文书简称+年份+序号组成。

　　（2）当事人信息。应当真实、准确填写当事人相关信息。当事人为生产经营单位（机构），填写生产经营单位（机构）信息，对象写“你单位”；当事人为有关人员，填写有关人员信息，对象写“你”。

　　（3）列入安全生产严重失信主体名单依据。应当正确填写所依据的《安全生产严重失信主体名单管理办法》具体条、项，并填写人民政府正式批复的事故调查报告名称，或应急管理部门正式作出的《行政处罚决定书》名称和文号。

　　3.文书制作注意事项

　　（1）《列入安全生产严重失信主体名单决定书》须分别出具给每个当事人，即将生产经营单位（机构）和有关人员因同一严重失信行为列入名单时，需要分别向生产经营单位（机构）和每个有关人员出具《列入安全生产严重失信主体名单决定书》。

　　（2）出具给生产经营单位（机构）的，列入人员相关信息不填；出具给有关人员的，列入生产经营单位（机构）相关信息不填。

　　（3）告知、送达、异议处理等程序参照《中华人民共和国行政处罚法》有关规定执行。

　　4.文书制作范例-1

　　列入安全生产严重失信主体名单

　　决 定 书

　　（    ）***〔    〕 号

　　列入生产经营单位（机构）名称：           ××公司                    

　　地址：××省××市××路××号                   邮政编码：  ××××

　　法定代表人（负责人）：  张××     职务： ×××  联系电话：  ××××

　　统一社会信用代码：               ××××××××                    

　　列入人员姓名：             性别：      身份证号：                    

　　家庭住址：                 邮政编码：              联系电话：        

　　所在单位：                 职务：         单位地址：                 

　　按照《安全生产严重失信主体名单管理办法》第×条第×项的规定，现决定将你单位列入安全生产严重失信主体名单，依据：××人民政府于20××年×月×日批复的《××事故调查报告》。

　　应急管理部门对被列入对象可以采取《安全生产严重失信主体名单管理办法》第八条规定的管理措施，管理期限为自决定之日起3年，符合《安全生产严重失信主体名单管理办法》规定的信用修复条件可申请提前移出。

　　如果你单位不服本决定，可以在收到本决定书之日起60日内依法向××人民政府申请行政复议，或者在6个月内依法向××人民法院提起行政诉讼，但本决定不停止执行。法律、行政法规另有规定的，依照其规定执行。

　　应急管理部门（印章）

　　年   月   日

　　 

　　本文书一式二份：一份由应急管理部门备案，一份交当事人。

　　5.文书制作范例-2

　　列入安全生产严重失信主体名单

　　决 定 书

　　（    ）***〔    〕 号

　　列入生产经营单位（机构）名称：                                       

　　地址：                                  邮政编码：                   

　　法定代表人（负责人）：            职务：        联系电话：           

　　统一社会信用代码：                                                   

　　列入人员姓名：  李××       性别：  ×  身份证号：  ××××××××

　　家庭住址：××省××市××路××号邮政编码：××××联系电话：××××所在单位：  ××公司    职务： ×× 单位地址：××省××市××路××号

　　按照《安全生产严重失信主体名单管理办法》第×条第×项的规定，现决定将你列入安全生产严重失信主体名单，依据：××（应急管理部门名称）于20××年×月×日作出的《行政处罚决定书》（文号）。

　　应急管理部门对被列入对象可以采取《安全生产严重失信主体名单管理办法》第八条规定的管理措施，管理期限为自决定之日起3年，符合《安全生产严重失信主体名单管理办法》规定的信用修复条件可申请提前移出。

　　如果你不服本决定，可以在收到本决定书之日起60日内依法向××人民政府申请行政复议，或者在6个月内依法向××人民法院提起行政诉讼，但本决定不停止执行。法律、行政法规另有规定的，依照其规定执行。

　　应急管理部门（印章）

　　年   月   日

　　 

　　本文书一式二份：一份由应急管理部门备案，一份交当事人。

　　附件3

　　提前移出安全生产严重失信主体名单

　　决 定 书

　　（    ）***〔    〕 号

　　生产经营单位（机构）名称：                                           

　　地址：                                         邮政编码：            

　　法定代表人（负责人）：            职务：        联系电话：           

　　统一社会信用代码：                                                   

　　人员姓名：             性别：  身份证号：                            

　　家庭住址：                 邮政编码：              联系电话：        

　　所在单位：                 职务：         单位地址：                 

　　本机关于    年    月    日作出《列入安全生产严重失信主体名单决定书》（文号），决定将你（单位）列入安全生产严重失信主体名单。对你（单位）于    年    月    日提交的提前移出安全生产严重失信主体名单申请，本机关依法进行了审查，认为你（单位）的申请符合《安全生产严重失信主体名单管理办法》信用修复相关规定，本机关决定自    年    月    日起对你（单位）予以提前移出安全生产严重失信主体名单并解除管理措施。

　　应急管理部门地址：                                               

　　联系人：            联系电话：            邮政编码：             

　　应急管理部门（印章）

　　年  月  日

　　 

　　本文书一式二份：一份由应急管理部门备案，一份交当事人。

　　1.文书简要说明

　　《提前移出安全生产严重失信主体名单决定书》是对申请提前移出名单，且符合信用修复条件的被列入对象，依法作出提前移出严重失信主体名单决定的文书。

　　2.文书制作说明

　　（1）文书文号。文书文号是《提前移出安全生产严重失信主体名单决定书》的编号，由地区简称+文书简称+年份+序号组成。

　　（2）当事人信息。应当真实、准确填写当事人相关信息。当事人为生产经营单位（机构），填写生产经营单位（机构）信息，对象写“你单位”；当事人为有关人员，填写有关人员信息，对象写“你”。

　　（3）时间。应当准确填写列入名单时间、申请提前移出名单时间和决定提前移出名单时间。列入名单时间须与《列入安全生产严重失信主体名单决定书》出具时间一致，决定提前移出名单时间须与《提前移出安全生产严重失信主体名单决定书》出具时间一致。

　　3.文书制作注意事项

　　（1）《提前移出安全生产严重失信主体名单决定书》须分别出具给每个当事人，即决定生产经营单位（机构）和有关人员提前移出时，需要分别向生产经营单位（机构）和每个有关人员分别出具《提前移出安全生产严重失信主体名单决定书》。

　　（2）出具给生产经营单位（机构）的，人员相关信息不填；出具给有关人员的，生产经营单位（机构）相关信息不填。

　　（3）告知、送达、异议处理等程序参照《中华人民共和国行政处罚法》有关规定执行。

　　4.文书制作范例-1

　　提前移出安全生产严重失信主体名单

　　决 定 书

　　（    ）***〔    〕 号

　　生产经营单位（机构）名称：           ××公司                        

　　地址：××省××市××路××号                   邮政编码：  ××××

　　法定代表人（负责人）：  张××     职务： ×××  联系电话：  ××××

　　统一社会信用代码：  ××××××××××××××××××             

　　人员姓名：               性别：  身份证号：                          

　　家庭住址：                 邮政编码：              联系电话：        

　　所在单位：                 职务：         单位地址：                 

　　本机关于 × 年 × 月 × 日作出《列入安全生产严重失信主体名单决定书》（文号），决定将你单位列入安全生产严重失信主体名单。对你单位于 × 年 × 月 × 日提交的提前移出安全生产严重失信主体名单申请，本机关依法进行了审查，认为你单位的申请符合《安全生产严重失信主体名单管理办法》信用修复相关规定，本机关决定自 × 年 × 月 × 日起对你单位予以提前移出安全生产严重失信主体名单并解除管理措施。

　　应急管理部门地址：××省××市××路××号

　　联系人：  ×××    联系电话：  ××××    邮政编码：  ××××

　　应急管理部门（印章）

　　年  月  日

　　 

　　本文书一式二份：一份由应急管理部门备案，一份交当事人。

　　5.文书制作范例-2

　　提前移出安全生产严重失信主体名单

　　决 定 书

　　（    ）***〔    〕 号

　　生产经营单位（机构）名称：                                           

　　地址：                                  邮政编码：                   

　　法定代表人（负责人）：            职务：        联系电话：           

　　统一社会信用代码：                                                   

　　人员姓名：  李××       性别： × 身份证号：     ××××           

　　家庭住址：××省××市××路×号    邮政编码：××××联系电话：×××所在单位：  ××公司    职务： ×× 单位地址：××省××市××路××号

　　本机关于 × 年 × 月 × 日作出《列入安全生产严重失信主体名单决定书》（文号），决定将你列入安全生产严重失信主体名单。对你于 × 年 × 月 × 日提交的提前移出安全生产严重失信主体名单申请，本机关依法进行了审查，认为你的申请符合《安全生产严重失信主体名单管理办法》信用修复相关规定，本机关决定自 × 年 × 月 × 日起对你予以提前移出安全生产严重失信主体名单并解除管理措施。

　　应急管理部门地址：××省××市××路××号

　　联系人：  ×××    联系电话：  ××××    邮政编码：  ××××

　　应急管理部门（印章）

　　年  月  日

　　 

　　本文书一式二份：一份由应急管理部门备案，一份交当事人。