的行动方案》政策解读

一、政策背景

贯彻落实中央关于全面推进乡村振兴的决策部署和省委、省政府，市委、市政府工作要求，着力推动城乡融合发展，深化乡村振兴“串点连线成片”，结合我区实际，在扎实推进乡村振兴试点村、示范线基础上，以乡镇为单位，开展乡村振兴整镇推进工作。

二、总体目标

到2022年底，全区创建1个整镇推进“五好”示范乡镇，每个乡镇培育1个村达到以上3.0版，乡村振兴试点村基本达到2.0版，全区80%以上村达到1.0版。到2025年，全区4个乡镇全部达到整镇推进“五好”乡镇发展评价体系要求，每个乡镇培育2个以上3.0版，50%以上村达到2.0版，全区所有村实现1.0版全覆盖（具体指导任务、评价体系、规范指引详见原文附件）。

三、五大重点任务

（一）发展富民乡村产业。聚焦乡村富民生态产业，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜旅则旅。落实粮食生产和耕地保护任务，培育培优“一村一品”“一镇一业”，促进农村一二三产业融合发展，积极发展壮大集体经济和促进农民增收，形成基地在农村、服务在乡镇、增收在农民的发展模式。

（二）提升乡村建设品质。推动城乡互联互通，加快完善乡村公共基础设施建设，围绕集中供水、污水处理和小流域治理及裸房整治等重点，实施新一轮农村人居环境整治提升。统筹教育、医疗卫生等公共服务资源优化配置，加快推进商贸集中区建设，落实吸引人才返乡留乡政策，着力提高农民素质和技能，促进农村消费提质扩容，健全乡村便民服务体系，完善服务运行机制，形成农村服务中心。

（三）传承乡村优秀文化。弘扬红色文化，积极实施乡村文化记忆工程，推进洛阳桥、番仔楼等文保单位及古建筑的保护、修缮，开发文创体验产品，推动农文旅融合发展，发展乡村文化事业和文化产业，形成乡村文化中心。加强科普宣传教育，提升综合文化站建设，打造新时代文明实践中心，逐步实现村级文化站全覆盖。整合乡土文化、民间工艺、非遗农遗等传统元素，弘扬张坂木雕、洛阳石雕等乡村工匠传统，传承“师带徒”模式，培育乡村文化能人。

（四）加强治理能力建设。推动“互联网+政务服务”一体化平台在乡村延伸,建设“亲清家园”家门口服务站。健全完善农村地区扫黑除恶常态化机制，加强综合巡逻队伍、行政综合执法力量，健全完善区镇协调配合机制。不断创新和完善乡村治理制度，建设充满活力、和谐有序的善治乡村，形成乡村治理中心。

（五）发挥党建统领作用。坚持强镇带村、全域提升、融合发展。着力精准选人用人，配强带头人，建强基层党组织战斗堡垒，发挥党员先锋模范作用；着力完善制度机制，突出跨村联带，推进“万企兴万村”行动，激活乡村发展潜能和活力；着力赋权增效，下沉行政资源和工作力量，完善基层治理体系，提升乡村服务网格化管理、数字化智能化水平，打造乡村党建中心。

四、“五好”乡镇发展评价体系

围绕“五好”目标，结合各乡镇党委和人民政府，区直各部门工作职能，每个“好”设置4项重点任务，每项重点任务设置3-5项评价指标（详见原文附件）。

五、注意事项

本方案自印发之日开始施行，具体解释工作由泉州台商投资区环境与国土资源局承担。