环境与国土资源局
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泉州台商投资区环境与国土资源局主要职责内设科室
日期:2015/3/1 阅读次数:471次

根据《中共泉州市委办公室 泉州市人民政府办公室关于印发泉州台商投资区党工委、管委会、纪工委主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(泉委办〔201366号)和《中共泉州市委机构编制委员会办公室关于调整泉州台商投资区机构编制问题的批复》(泉委编〔20148号)文件精神,设立泉州台商投资区管理委员会环境与国土资源局(加挂泉州台商投资区管理委员会农林水局、泉州市国土资源局台商投资区分局牌子),为区管委会的工作部门,副处级。

一、主要职责

负责区内环境保护管理工作;负责土地管理、矿产管理等工作;负责农、林、水管理等工作。

1.贯彻执行国家、省、市环境保护的法律法规和方针政策,拟定并组织实施我区环境保护管理的规范性文件,依法对本辖区环境保护实施统一监督管理。

2.组织编制环境保护规划、计划。参与拟定我区可持续发展纲要、经济和社会发展中长期规划计划;组织拟定和监督实施本辖区重点区域、重点流域污染防治规划和生态保护规划。

3.组织实施环境保护目标责任制,负责我区污染减排方面的工作;组织实施辖区内主要污染物排放总量控制和排污许可证制度;承担本辖区污染源调查、普查及动态更新工作;对本辖区污染源限期治理提出建议。

4.负责贯彻落实辖区内大气、水体、土壤、噪声、恶臭、固体废物、化学品等污染防治的法律法规、管理制度和标准体系;会同有关部门监督管理饮用水水源地环境保护工作;负责对放射性同位素、射线装置的安全和防护工作实施监督管理。 

5.负责环境执法及监督工作。组织实施建设项目三同时、排污申报登记、排污收费、限期治理等环境管理制度;依照规定负责排污许可证、医疗危险废物经营许可证以及辐射安全许可证的日常监督管理;组织开展环境保护专项行动和专项治理工作;组织开展环境保护执法检查活动。

6.负责处置解决全区重大环境问题的统筹协调和监督管理;牵头查处全区重大环境污染事故和生态破坏事件;指导协调乡镇重大突发环境事件的应急、预警工作;组织全区重点区域、流域的污染防治工作。

7.承担从源头上预防、控制环境污染和环境破坏的责任。实施建设项目环境保护管理,按规定审批、审查建设项目的环境影响报告文件,并对竣工的建设项目进行环境保护验收。

8.负责辖区内环境监测、统计、信息工作,组织实施环境质量监测和污染源监督性监测,掌握环境质量状况和发展趋势,提出有关改善的对策与措施并组织实施。

9.负责提出环境保护领域的固定资产投资规模、方向和区财政性资金安排的意见。

10.组织开展环境保护宣传教育活动,普及环境保护知识,提高环境意识;组织环保系统人员的岗位培训和继续教育。

11.指导和协调、监督生态环境保护工作。组织评估生态环境质量状况;监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作;监督检查各种类型的自然保护区、风景名胜区、森林公园的环境保护工作;监督检查生物多样性保护、野生动植物保护、湿地环境保护;组织指导农村生态环境保护工作。

12.协调各相关部门齐抓共管本辖区环境保护工作,承担区环境保护委员会办公室的日常工作。

13.组织贯彻国家有关国土资源、测绘管理的法律法规、政策和地方性国土资源、测绘管理法规规章,研究、制定地方性国土资源、测绘管理规范性文件和具体政策措施;依照规定负责有关行政复议;贯彻实施土地资源、矿产资源和测绘的技术标准、规程、规范和办法。

14.组织编制和实施国土规划、土地利用总体规划和有关的专项规划,参与审核城市总体规划,指导和管理乡镇土地利用总体规划;组织矿产资源的调查评价,编制矿产资源保护与合理利用规划、地质勘查规划、地质灾害防治和地质遗迹保护规划。

15.依法保护土地、矿产资源所有者和使用者的合法权益,承办并组织调处权属纠纷,查处国土资源违法案件。

16.拟定实施耕地特殊保护和鼓励耕地开发政策,实施农用地用途管制,组织基本农田保护,组织和指导未利用土地开发、土地整理、土地复垦和开发耕地工作,保证耕地总量动态平衡。

17.统一管理全区土地资源和城乡地籍工作;制定地籍管理办法,组织土地资源调查、地籍调查、土地统计和动态监测;组织土地确权、城乡地籍、土地定级和登记等工作。

18.拟定并按规定组织实施土地使用权出让、租赁、作价出资、转让、交易和政府土地收购储备管理办法,规范土地市场;贯彻实施国有土地划拨使用目录指南和乡镇村用地管理办法;组织农用地分等定级工作和农村集体非农土地使用权的流转管理。

19.会同有关部门定期确定公布全区基准地价、标定地价;主管全区城乡农用地转用、征用或征收工作;承担报区管委会、泉州市政府、省政府和国务院审批的各类用地的审查、报批工作。

20.依法管理矿产资源探矿权、采矿权的审批登记发证和采矿权转让、出租的审批登记;依法管理矿业权市场,组织实施探矿权、采矿权的招标、拍卖及转让、出租工作;审核对外合作区块;承担矿产资源储量管理工作;依法实施地质勘查行业管理,审查地质勘查单位和矿产资源开发利用方案编制审查单位资格,管理地勘成果;按规定管理矿产资源补偿费和采矿权使用费、采矿权价款的征收和使用;管理地质勘查专项资金项目,确认探险矿权、采矿权评估结果。

21.组织监测、防治地质灾害和保护地质遗迹;依法管理环境地质勘查和评价工作;认定具有重要价值的古生物化石产地、标准地质剖面等地质遗迹保护区;负责矿山生态环境的监督管理和保护工作。

22.安排并监督检查土地开发整理、地质勘查专项资金以及财政拨给的其他资金。

23.组织开展土地资源、矿产资源的科技工作和对外合作与交流。

24.负责全区的测绘管理工作;制定测绘事业发展规划,编制基础测绘计划;组织实施基础测绘、地籍测绘、行政区域界线测绘和其他重大测绘项目;依照规定审核测绘资格和地图样图,登记测绘任务和组织行业统计,管理测量标志和测量成果,审批测绘项目立项和开工许可。

25.贯彻执行农、林、水发展的方针政策、法律法规和规章;负责制定农林水发展规划和年度计划并组织实施;负责全区农业、林业、水利行政监管工作。

26.承担区党工委、管委会交办的其它事项。

二、内设机构

根据上述职责,环境与国土资源局内设6个职能科室:

1.综合科

负责局机关政务工作的组织协调和对外联络,做好机关的后勤服务工作;组织贯彻执行局机关各项规章制度,起草局的有关综合性文稿、年度工作计划和总结;负责电文处理、印鉴管理、局发文件、保密等工作;做好文书、档案、图纸资料的管理工作;负责局机关工作会议的组织和协调工作;负责局机关干部职工的政治思想工作、专业技术职务评聘工作,协助做好工会、共青团等群团工作;负责局机关的接待工作,协调安排局领导的主要外事接待工作;负责局机关固定资产登记、车辆管理及安全保卫工作;负责拟定、编报局机关的经费支出计划,负责各项报表的综合统计工作;负责局机关信息、宣传工作,做好局机关大事记及年鉴的编写工作。

2.行政审批科

    执行国家、省、市有关建设项目环境保护管理的法律法规和方针政策,管理环境影响评价工作;组织实施我区建设项目环境保护管理工作;组织环境影响回顾性评价,并监督实施;负责归口管理权限内的建设项目环境影响评价文件审批工作,负责所审批的建设项目“三同时”管理和建设项目环保竣工验收工作;负责辖区内建设项目及区域开发建设项目、辖区建筑工地夜间施工许可、主要污染物总量调剂审核及排污许可证的审批、发放、管理工作;负责国土、农林水行政审批事项的审核、核准、审批、备案、转报及相关政策咨询工作。

    3.环境保护科

负责建设项目和技术改造项目的环境影响报告书(表)审批及‘三同时’的监督管理。负责辖区内自然环境保护工作,依法监督管理生态环境保护和企业污染防治工作;负责辖区内陆地、水体、大气的环境保护工作,监督管理废气、废水、固体废弃物、噪声、放射性及电磁辐射等污染的综合整治工作;依法查处环境污染事件和生态破坏事件;管理环境监测工作,会同有关部门组织环境监测网络;负责组织实施环保目标责任制,并对各责任单位责任书项目完成情况进行检查、指导、考核;负责区环委会办公室日常工作。

    4.国土科

    依照土地有关法律法规,做好各建设项目用地的审理报批工作;负责建设用地全程管理,健全各项规章制度,协调搞好建设项目的征地、拆迁工作;负责辖区内土地使用权划拨,对项目建设用地进行预审;负责组织土地资源调查、统计和土地动态监测管理工作;负责土地资产的保护和管理工作;负责土地使用权登记、权属调查、地籍测量、权属变更工作;负责土地使用权出让的组织、协调、审查、报批和出让方案的落实以及闲置土地使用权的处理;负责土地使用权转让、出租、抵押等的权属管理和监督检查;协助有关部门做好土地出让金、增值税、土地使用税等税费的征收工作;广泛宣传贯彻国家土地管理的方针、政策和法律、法规,增强全民土地法律意识,做到依法用地。

5.地质矿管科

负责组织贯彻实施矿产资源和地质环境、地质遗迹保护和地质灾害防治的政策法规。组织矿产资源的调查评价,编制矿产资源保护与合理利用规划、地质勘查规划、地质灾害防治和地质遗迹保护规划。监督检查矿产资源规划执行情况;依法保护矿产资源所有者和使用者的合法权益,承办并组织调处权属纠纷,配合有关部门查处违反矿产资源法律法规的案件。依法管理矿业权市场,组织实施探矿权、采矿权的招标、拍卖、转让、出租工作及登记审批工作;承担矿产资源储量管理工作;依法实施地质勘查行业管理,审查地质勘查单位和矿产资源开发利用方案,编制审查单位资格,管理地勘成果。负责矿山生态环境的监督管理和保护工作,配合有关部门抓好矿山安全生产。按规定管理矿产资源补偿费和采矿权使用费、采矿权价款的征收和使用;管理地质勘查专项资金项目,确认探矿权、采矿权评估结果。组织监测、防治地质灾害和保护地质遗迹;依法管理环境地质勘查和评价工作;认定具有重要价值的地质遗迹保护区,组织申报国家地质公园;依法界定地质灾害防治责任。组织开展矿产资源和地质灾害防治的科技工作和对外合作与交流。

6.农林水科

牵头组织推进农村工作,完善农业、林业、水利的管理体制,制定农林水发展规划和年度计划并组织实施;宣传贯彻执行农林水发展的方针政策、法律法规,组织农林水资源区划工作,拟订农林水的规划、保护、监督并组织实施。承担全区农业和农村工作的综合协调、调查研究、检查督促、指导服务等职能,指导粮食等主要农作物生产、重大病虫害防治;指导畜禽业生产发展,重大动物疫病防控,动物、动物产品检疫和动物卫生监督管理执法;协调农机监理和农机化服务工作,负责农机质量监督工作;指导农村经济管理工作,指导、协调和监督农村集体资产的管理工作。负责水资源的统一规划、管理和保护、开发利用、防汛抗旱、水利工程运行与管理等工作;负责指导农村水利工程建设;监督、指导水土流失防治组织指导、监督水行政执法。组织开展造林绿化、指导森林资源管理、林业种子苗木管理,开展全民义务植树、城乡绿化;监督开展全区森林防火工作;组织、指导、监督林业行政执法;组织指导全区森林病虫害防治、森林植物及其产品的检疫工作。组织全区开展林权确权及换发证登记工作。

三、人员编制和领导职数

    核定环境与国土资源局行政编制5名,其中局长1名(副处级)、副局长2名(正科级)、内设科室副科级领导职数2名;核定工勤编制1名。

 

 

 

                           区环境与国土资源局

                        2015年3月11日

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