环境与国土资源局
网站首页公告栏工作动态机构设置资料下载 征地信息公开环保公示污染防治排污费征收环境应急总量控制
您的位置:首页 > 环境应急环境应急
泉州台商投资区管委会办公室关于印发泉州台商投资区城市大气重污染应急预案的通知
日期:2014/12/1 阅读次数:479次

泉台管办〔2014125  

 

              

泉州台商投资区管委会办公室关于

印发泉州台商投资区城市大气

重污染应急预案的通知

 

各乡镇人民政府,区直有关部门,省、市驻区有关单位,惠南工业园区,区属各国有企业

经区管委会同意,现将《泉州台商投资区城市大气重污染应急预案》印发给你们,请认真组织实施。

 

 

                       泉州台商投资区管委会办公室

20141029

泉州台商投资区城市大气重污染应急预案

 

1总则

1.1编制目的

建立健全区大气重污染预测、预报、预警和应急响应机制,提高对大气重污染灾害的预防、预警和应急处置能力,降低大气重污染危害程度,保障人民群众身体健康和财产安全。

1.2 编制依据

《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、国务院《关于印发大气污染防治行动计划的通知》、环保部《关于印发〈突发环境事件应急预案管理暂行办法〉的通知》、《关于进一步做好重污染天气条件下空气质量监测预警工作的通知》、《关于加强重污染天气应急管理工作的指导意见》、《关于印发〈城市大气重污染应急预案编制指南〉的函》、《福建省环境保护条例》、《福建省人民政府关于印发大气污染防治行动计划实施细则的通知》、《福建省突发公共事件总体应急预案》、《泉州市突发公共事件总体应急预案》、《泉州市突发环境事件应急预案》、《泉州市城市大气重污染应急预案》、《泉州台商投资区突发环境事件应急预案》。

1.3适用范围

本预案适用于发生在本行政区域内不利气象条件下持续性大气重污染的应急处置工作。

1.4大气污染分类

根据《环境空气质量指数(AQI)技术规定(试行)》(HJ633-2012),当201≤AQI≤300时,为大气重度污染;当AQI300时,为大气严重污染。

1.5工作原则

以人为本,预防为主。坚持以人为本,把保障人民群众的身体健康作为应对大气重污染的首要任务,应严格规划和重污染企业的环评与审批,切实提升区域大气重污染的联防联控水平,最大程度预防和减少大气重污染造成的危害。

区域统筹,属地管理。加强对大气重污染应对的区域统筹领导,建立健全政府统一领导、部门配合的大气重污染应急响应机制,管委会负责对本辖区内的大气重污染应急响应实施统一指挥,相关部门充分发挥协调作用,各司其职、密切配合。

加强预警,提前响应。密切关注环境空气和气象条件的预报数据,做好应对大气重污染的各项准备,做到及时、快速和有效应对。

部门联动,社会参与。立“部门协调联动,公众广泛参与”的大气重污染应急工作机制,加强各部门之间协助与合作,充分发挥各职能部门的专业优势,积极采取行政、法律等手段,共同做好大气重污染应急处置工作。

1.6应急预案关系说明

1.6.1应急预案体系

本预案是泉州台商投资区突发环境事件应急预案体系的组成部分,与各成员单位大气重污染应急反应机制共同组成泉州台商投资区城市大气重污染应急预案体系。

1.6.2应急预案关系

泉州台商投资区成立于2010年,目前辖区内尚未建立大气环境质量自动监测站,无法对大气环境质量进行日常监测,无法确定辖区内环境空气质量指数、判断大气污染严重程度,因此,本预案暂时依托相邻区域泉州市区的大气重污染应急预案作为本辖区大气预案的预警、响应条件。当泉州市启动《泉州市城市大气重污染应急预案》时,本预案也应启动,一方面负责本行政区域内大气重污染的应急处置工作,另一方面按泉州市政府应急组织机构的要求进行应急联动,负责本行政区域内大气污染源的应急处置工作。

要求各成员单位制定大气重污染应急工作实施细则,并与本预案建立衔接、联动的关系。

 

 

 

 

 

 

 

 

图1-1 泉州台商投资区城市大气重污染应急预案与其它预案关系图

 

2组织机构和职责

2.1应急指挥机构

2.1.1机构组成

区管委会牵头成立泉州台商投资区大气重污染应急指挥小组(以下简称“区大气应急小组”),泉州台商投资区管委会分管环保工作副主任任组长,泉州台商投资区管委会办公室副主任、区环保安监局局长任副组长,组长负责指挥我区大气重污染应急处置工作,副组长负责组织、协调我区大气重污染应急处置工作。成员单位为:区环保安监局、区科技经济发展局、区公安分局、区行政执法分局、区国土规划建设局、区卫生计生局、区教育文体旅游局、区党群工作部、区财政局、区电力服务中心。

区大气应急小组下设大气重污染应急指挥办公室(以下简称“区大气应急办”),挂靠在区环保安监局,为应急组织日常机构。区大气应急办主任由区环保安监局局长兼任,办公室成员主要由各相关职能单位主要联络人组成。应急值班室设在区环保安监局。 

2.1.2区大气应急小组主要职责

根据本区大气污染事态发展情况,决定启动预警程序,启动、终止应急响应;统一指挥本区大气重污染处置工作,研究确定重大决策和指导意见;指导相关部门开展大气重污染处置工作;向区管委会及上级有关部门报告应急处置情况;批准有关信息的发布;协调解决处置中所需的人员、物资、器材装备和救援资金。

2.1.3区大气应急办主要职责

区大气应急办应及时与泉州市大气重污染应急指挥办公室进行沟通联系,并与周边气象部门、有关专家进行会商,为本辖区大气重污染应急处置工作提供预警预报信息;组织会议、传达区大气应急小组工作部署,收集汇总分析应急处置信息,向区大气应急小组通报工作情况;组织专家对大气重污染事件进行分析评估,制定应急措施,提出控制污染和防止事态扩大的建议;负责应急物资库的建设,应急物资的采购、保管及补充、应急演练等工作;负责组织应急预案的编制、审查、修订,指挥、调度、协调、督查、指导有关单位大气污染预防及应急处置工作。

2.2应急工作组

区大气应急小组下设五个工作小组,分别为污染控制组、医疗防护组、宣传报道组、后勤保障组、专家组,具体职责如下:

2.2.1污染控制组

工业源控制组:由区环保安监局牵头,区科技经济发展局等部门组成。区环保安监局日常负责监督检查工业企业大气污染防治设施和工业堆场扬尘污染防治设施。环保安监局会同区科技经济发展局制定工业污染企业限产停产专项实施方案,落实大气重污染应急限产、停产、关停高污染燃煤工业锅炉等差别化应对措施。

移动源控制组:由区公安分局牵头,区科技经济发展局、区行政执法分局组成。区公安分局负责组织实施机动车限行措施,查处上路行驶的冒黑烟车辆和无环保合格标志的车辆。区科技经济发展局配合相关单位对道路行驶的大型运输车辆污染大气情况进行监督检查,保障公共交通运力。区行政执法分局负责建筑垃圾(工程渣土)的运输监管。

施工源控制组:由区国土规划建设局牵头,区科技经济发展局等部门组成。

区国土规划建设局负责制定停止或减少建筑拆除工程、土石方作业等室外施工作业的计划措施并监督执行;负责组织督促市政工程、绿化作业扬尘污染防治措施的落实;负责制定停止或减少矿山作业扬尘污染防治措施的落实。区科技经济发展局负责制定停止或减少公路与桥梁工程、隧道工程等交通室外施工作业的计划措施并监督执行;负责制定停止或减少公路、桥梁、隧道扬尘污染防治措施的落实;负责制定停止或减少水利工程扬尘污染防治措施的落实。

市容环境控制组:由区行政执法分局牵头,区国土规划建设局、区科技经济发展局、区公安分局等部门组成。区行政执法分局负责对垃圾焚烧、流动摊点油烟污染行为的执法检查。区国土规划建设局负责督促检查各环卫单位道路清扫保洁、洒水抑尘。区科技经济发展局负责落实禁止焚烧秸秆的行为。区公安分局负责落实禁止燃放烟花爆竹等措施。

2.2.2医疗防护组

由区卫生计生局牵头,区教育文体旅游局等部门组成。区卫生计生局组织医疗卫生机构做好医疗救护等工作,指导本区中小学及幼儿园实施健康防护工作。区教育文体旅游局负责及时将相关应急措施通知教育行政部门和学校,负责组织落实本区中小学及幼儿园实施健康防护,停止体育课、课间操、运动会等户外运动以及停课等相关措施。

2.2.3宣传报道组

由区党群工作部牵头,区科技经济发展局组成。区党群工作部组织协调媒体和记者,向群众通告污染水平,公布污染严重区域,同时发布未来48小时气象信息,做好大气重污染相关信息发布和舆论宣传工作。区科技经济发展局负责协调通讯运营企业向公众发布大气重污染应急信息,提醒公众采取健康防护措施,开展建议性减排措施的宣传。

2.2.4后勤保障组

由区财政局、区电力服务中心等部门组成。区财政局负责保证必要的经济支持,确保泉州台商投资区市行政区域内大气重污染事件处理所需的物资经费,并做好经费使用情况的监督检查工作以及应急保障措施实施情况。区电力服务中心负责应急情况下的电力供应。

台商投资区大气重污染应急组织机构如下图所示:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

图2-1 泉州台商投资区城市大气重污染应急组织组织机构图

2.2.5专家组

专家组由区大气应急办聘请大气污染防治、气象、环境监测、卫生防护等有关方面的专家组成,负责参与预测分析,提出意见建议。具体名单及联络方式见附件3

3预警

3.1先期预警

目前泉州台商投资区辖区内尚未建设大气环境质量自动监测站,大气环境空气质量自动监测能力无法满足大气重污染应急预案的预警要求,所以采用泉州市区大气预警作为《泉州台商投资区城市大气重污染应急预案》的预警。

预测未来2天,泉州市中心城区将出现连续2天以上大气中度污染时,区大气应急办通知相关部门做好预警准备。

3.2预警分级

根据大气污染程度、持续时间、影响范围和紧急程度,泉州市空气重污染预警分为II级和I级预警,分别用橙色和红色标示,I级预警(红色)为最高级别。

II级预警(橙色):泉州市两个及以上空气自动监测点位201≤AQI≤300,且气象预报未来48小时仍将维持不利气象条件时,启动II级预警。

I级预警(红色):泉州市两个及以上空气自动监测点位AQI300,且气象预报未来48小时仍将维持不利气象条件时,启动I级预警。

3.3预警发布

泉州市启动《泉州市城市大气重污染应急预案》时,区大气应急办同时发布预警。

3.4预警措施 

预警措施分为Ⅱ级预警措施、Ⅰ级预警措施。

1级预警措施

及时通过广播、电视、网络、报刊等新闻媒体以及微博、微信、手机短信等方式向受影响区域的公众发布相关消息,告知公众主动采取自我防护措施;提出针对不同人群的健康保护和出行建议,特别是提醒易感人群做好相关防护措施。

2级预警措施

在采取级预警措施的基础上,相关值班人员24小时上岗,保持通信畅通,加强监控,增加向公众发布通告的频次。

各有关单位要做好启动应急响应的各项准备工作。

学校、医院、体育场(馆)、车站、旅游景区(点)等重点区域和人员密集场所要做好大气重污染预警信息的接收和传播工作。

3.5预警解除

根据泉州市大气重污染应急指挥部预警解除的指令,由区大气应急办负责宣布预警解除,并解除相关措施。

4应急响应

根据大气污染程度、持续时间、影响范围和紧急程度,大气重污染应急响应分为级和级预警,分别用橙色和红色标示,级(红色)为最高级别。

发布级(橙色)预警时,启动级响应。

发布级(红色)预警时,启动级响应。

4.1 响应措施

大气重污染预警信息发布后,区大气应急办及相关部门应立即执行相应等级的预警和响应措施,并及时上报有关信息。

4.1.1  II级响应措施

一、健康防护提醒措施

针对受影响区域,提出如下健康防护提醒措施:

1)儿童、老年人和患有心脑血管、呼吸系统等易感人群应尽量停留在室内,暂停户外活动,确需外出必须采取防护措施。

2)一般人群减少户外运动,尽量减少开窗通风时间,确需外出建议采取防护措施。

3)室外作业人员采取必要的防护措施。

4)各幼儿园、中小学校等教育机构减少户外活动。

5)减少举办大型文化体育等重大活动。

6)医疗机构增设相关疾病门急诊,增加医护人员数量,延长工作时间。

二、建议性污染减排措施

1)倡导公众节约用电。

2)尽量乘坐公共交通工具出行,减少汽车上路行驶。

3)公众减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品的使用。

4)有机溶剂使用量大的企业优先使用低毒性、低挥发性有机物含量的原辅材料。

5)企业在中午12点到下午4点间进行炉膛清洁和烟尘清除工作。

三、强制性污染减排措施

1)工业减排措施:辖区范围内10吨以下燃煤锅炉暂停运行;加大重点大气污染源企业的执法检查频次,确保其污染防治设施高效运转。

2)机动车减排:实施交通管制措施,非绿标的机动车全部停驶,引导过境车辆避开中心市区行驶。

3)防止扬尘措施

加强建筑施工、道路施工、企业煤堆、企业料堆的扬尘控制。增加工地洒水抑尘频次,至少每4小时洒水1次,全天保持裸露地面湿润,不能因刮风、上料、运输等原因产生扬尘污染。停止所有在建施工工地的土方、拆除作业。

加大道路清扫保洁频次,减少交通扬尘污染。城区具备机械化清扫条件的主要街道每日清扫3次以上,确保道路清洁卫生;所有渣土车停运;缩短垃圾清运车运输时间至4∶00-14∶00点。

4)其他措施:

严禁中心市区内燃放烟花、爆竹;城区严禁露天焚烧及露天烧烤。

4.1.2  I级响应措施

在执行II级应急措施的基础上,加强以下措施:

一、健康防护提醒措施

 针对受影响区域,提出如下健康防护提醒措施:

1)举办大型文化体育活动时做好应急方案。

2)各幼儿园、中小学校等教育机构停止户外活动。

二、建议性污染减排措施

公众停车时及时熄火,减少车辆原地怠速运行。

三、强制性污染减排措施

1)工业减排措施:辖区范围内20吨以下燃煤锅炉、工业炉窑暂停运行;加大重点大气污染源企业的执法检查频次,确保其污染防治设施高效运转。

2)机动车减排:在采取II级响应措施的基础上,机动车实行单双号限行,军队、警务、急救、抢险等应急车辆、民生保障车辆、公交车、出租车除外。

3)防止扬尘措施

增加工地洒水抑尘频次,至少每3小时洒水1次,保持裸露地表湿化;除重大民生抢险工程外,辖区所有在建施工工地一律停止施工,各类施工现场堆放的易产生扬尘物料应100%覆盖。

加大道路清扫保洁力度,辖区具备机械化清扫条件的主要街道每日清扫4次以上。缩短垃圾清运车运输时间至04∶00-12∶00点。

4.2信息公开

信息发布由区大气应急办报请区大气应急小组审查批准后统一发布。信息公开的渠道包括广播、电视、网络、报刊等媒体和微博客、手机短信等方式。信息公开内容应包括大气重污染首要污染物、污染的范围、可能持续的时间、潜在的危险程度、已采取的措施、可能受影响的区域及需采取的措施建议等。

信息发布应当准确、客观、真实,任何单位、个人不得随意发布、散布未经核实或没有事实依据的信息和传言,正确引导舆论,注重社会效果,防止产生负面影响。

4.3信息报告制度

预测本辖区内大气重污染天气将持续24h以上时,区大气应急办应根据实际情况和工作需要,及时将相关信息上报区管委会、泉州市大气重污染应急指挥办公室。

4.4应急措施的执行与监督

区大气应急办负责组织相关部门对本区大气重污染应对工作进行监督检查,对有关成员单位专项行动方案和大气重污染应急预案制订、应急体系建设和应急措施落实等情况进行检查。

建立大气重污染应对工作通报、约谈等制度,对未按照有关规定落实各项应急措施的相关部门进行通报、约谈。

4.5应急终止

根据泉州市大气重污染应急指挥部终止响应的指令,由区大气应急办负责宣布应急终止,并解除相关措施。

5总结评估

应急终止后区大气应急办组织相关应急专家对大气重污染可能造成的后续环境影响进行评估,应包括造成本次事件原因调查与分析、应急过程评价、环境应急总结报告、事件损失调查。各相关部门要以书面形式上报区大气应急办,以便修订大气重污染应急预案。

6应急保障

6.1人力资源保障

各成员单位要建立应急队伍,加强能力建设。对相关应急单位和辖区内重点企业进行组织和培训,形成由区相关成员单位和相关企业组成的环境应急网络,并开展应急培训和应急演习计划,保证在应急事件发生后,能迅速参与并完成应急处置工作。

6.2监测与预警能力保障

区环保安监局应尽快完善空气质量监测系统,加强环境空气质量自动监测,建立环境空气质量信息发布和预警预报平台,早日做到城市空气质量指数的预测预警。

区大气应急办应加强与周边气象部门、专家进行沟通联系,为本辖区大气重污染应急处置工作提供预警预报信息。

6.3通信与信息保障

区大气应急办及各相关成员单位必须保持值班电话畅通,并安排人员值班,各相关人员必须24小时保持电话畅通,要充分发挥信息网络系统的作用,确保应急时能够统一调动有关人员、物资迅速到位。

区大气应急办对各相关成员单位及相关人员联系电话、联系人定期进行收集更新;更新后的信息要在24小时内向各部门传达,并更新预案相关附件。

6.4财力保障

应急保障资金,由各成员单位根据应急需要,提出项目支出预算报区政府审批后执行。日常运作保障资金,包括应急技术支持和演习等工作的资金,按规定程序列入部门预算。该经费不得以任何理由挪作他用,从而保障应急状态时应急经费的及时到位。

6.5医疗保障

区卫生计生局应备有急救药箱,内装有应急药物,应急过程中如出现人员受伤,能做现场简单的救护,必要时送往医院治疗。

6.6交通运输保障

各成员单位应备有应急车辆,由专人负责维护和保养,时刻保持车况良好,由区大气应急小组统一调度,确保发生大气重污染事件时能立即赶赴现场,完成应急处置任务。

6.7科学技术保障

依托泉州市环境应急专家库,定期对应急队伍进行技术培训,使整个队伍应急技术不断提高。

7应急宣传、培训与演练

7.1宣传

各有关部门深入开展面向全社会的宣传教育,做好大气重污染应急预案的宣传和普及,增强公众的安全意识和社会责任意识,提高公众应对大气重污染事件的综合素质,提高社区、农村、企业等基层单位应对大气重污染事件的能力。

7.2培训

区大气应急办聘请有关管理人员和领域专家对应急组织机构的相关管理人员和工作人员进行应急知识和业务培训,有针对性的培养组织协调、监测预警能力,提高业务水平和专业技能。

7.2.1培训目的

通过培训,进一步提升区大气应急小组成员的应急响应能力,增强应急工作小组的应急工作能力,明确自身职责及处理方法。

7.2.2培训计划 

1)区大气应急指挥部成员的培训

    邀请一些其他城市参与过大气重污染突发环境事件应急工作的领导及环境应急专家开展讲座,现场进行交流及应急事故纪录片的播放,每年至少组织一次。

2)区大气应急工作小组成员的培训

邀请本省、市的环境应急专家对应急工作小组成员进行统一培训,加深对预案内容的认知,明确各成员的应急职责,并指导成员在实际应急工作中如何处理问题,可每年组织两次。

7.2.3培训要求

1)各成员应充分重视培训工作,充分认识开展预案培训的重要意义,切实提高在实际应急救援工作中的意识及能力。

2)参加的人员如有特殊情况不能参与,应由单位其他人员替代,每次培训会议,预案中所涉及的各个现场工作小组的人员必须到位。

3)参与培训人员必须仔细听讲做好笔记,保证培训质量。

4)所有培训人员必须按时到指定地点接受培训,遵守课堂培训纪律,不准吸烟和喧哗。

7.3 演练

区大气应急办定期组织成员单位按照各自的职责对预案进行综合演练,应急演练重点考察和培养各应急组织机构信息报送与发布、应急联动能力,并对各种响应方案实施效果进行模拟,提高应对大气重污染能力。

区大气应急办定期组织成员单位按照各自的职责对预案进行综合演练,应急演练重点考察和培养各应急组织机构信息报送与发布、应急联动能力,并对各种响应方案实施效果进行模拟,提高应对大气重污染能力。

7.3.1应急演练目的

1)评估泉州台商投资区行政区域内应急准备状态,发现并及时修改应急预案、执行程序、行动检查表中的缺陷和不足;

2)评估泉州台商投资区行政区域内大气重污染环境事件的应急能力,识别资源需求,确定相关单位和人员的应急职责,改善其协调问题;根据演练结果修正和完善应急预案;

3)检验应急响应人员对应急预案、执行程序的了解程度和实际操作技能,评估应急培训效果、分析培训需求;同时,作为一种培训手段,通过调整演练难度,进一步提高应急响应人员的业务素质和能力;

4)提高全体应急人员及市民的安全意识及环保意识。

7.3.2演练适用范围、总体思想和原则

  本预案应急演练方案针对泉州台商投资区行政区域内,动用本区相关行政机关及重点企业的应急力量进行全面演练,按照国家相关法律、法规、标准和《城市大气重污染应急预案编制指南》的要求,进行演练策划,遵守“保护生命、安全第一、预防在先”的方针和“救护优先、防止和控制事故扩大优先、保护环境优先”的原则。在组织实施过程中,科学计划、结合实际、突出重点、周密组织、统一指挥、分步实施、讲究实效,保证演练参与人员、公众和环境的安全。

7.3.3演练策划组

组长:区大气应急办主任

    成员:区大气应急办成员

演练方式:实战演练、桌面演练。

演练频次:实战演练每年一次、桌面演练每年两次。

策划组应确定演练目的、原则、规模、参演的单位;确定演练的性质与方法,选定演练的地点与时间,规定演练的时间尺度和公众参与的程度;确定演练实施计划、情景设计与处置方案,审定演练准备工作计划和调整计划;检查和指导演练准备与实施,解决演练准备与实施过程中所发生的重大问题;协调各类演练参与人员之间的关系;组织演练总结与追踪。

7.3.4演练参与人员

应急演练参与人员应包括区大气应急小组的所有成员。

7.3.5演练的内容

根据本预案的要求,演练的内容可包括:工业源控制、移动源控制、施工源控制、生活污染源控制、医疗防护、宣传报道、后勤保障等。

7.3.6演练规定

为确保演练参与人员、公众和环境的安全,应急演练必须遵守以下规定:

  (1)演习过程中所有消息或沟通必须以“这是一次演习”作为开头或结束语,事先不通知开始日期的演习必须有足够的安全监督措施,以便保证演习人员和可能受其影响的人员都知道这是一次模拟紧急事件;

  (2)参与演习的所有人员不得采取降低保证本人或公众安全条件的行动,不得进入禁止进入的区域,不得接触不必要的危险,也不使他人遭受危险;

  (3)演习过程中不得把假想事故、情景事件或模拟条件错当成真的,特别是在可能使用模拟的方法来提高演习真实程度以那些地方,当计划这种模拟行动时,事先必须考虑可能影响设施安全运行的所有问题;

4)演习不应要求承受极端的气候条件或污染水平,不应为了演习需要的技巧而污染大气或造成类似危险;

  (5)参演的应急响应设施、人员不得预先启动、集结,所有演习人员在演习事件促使其做出响应行动前应处于正常的工作状态;

  (6)除演习方案或情景设计中列出的可模拟行动及控制人员的指令外,演习人员应将演习事件或信息当作真实事件或信息做出响应,应将模拟的危险条件当作真实情况采取应急行动;

  (7)所有演习人员应当遵守相关法律、法规,服从执法人员的指令;

   (8)控制人员应仅向演习人员提供与其所承担功能有关并由其负责发布的信息,演习人员必须通过现有紧急信息获取渠道了解必要的信息,演习过程中传递的所有信息都必须具有明显标志;

  (9)演习过程中不应妨碍发现真正的紧急情况,应同时制订发现真正紧急事件时可立即终止、取消演习的程序,迅速、明确地通知所有响应人员从演习到真正应急的转变;

  (10)演习人员没有启动演习方案中的关键行动时,控制人员可发布控制消息,指导演习人员采取相应行动,也可提供现场培训活动,帮助演习人员完成关键行动。

7.3.7观摩人员

邀请周边相关部门、重点企业和环境事件应急专家对应急演练进行观摩和交流。

7.3.8演练结束

组长发布命令:应急状态结束,解除警报。

8附则

8.1名词术语

大气重度污染:根据《环境空气质量指数(AQI)技术规定(试行)》(HJ633-2012),当201≤AQI≤300时,为大气重度污染。

大气严重污染:根据《环境空气质量指数(AQI)技术规定(试行)》(HJ633-2012),当AQI300时,为大气严重污染。

不利气象条件:平坦地形,不利气象条件通常包括静风、小风、逆温、熏烟等;复杂地形,由于局部风场形成特殊气象场,应当分其污染特点而给予特别关注。 

环境事件:是指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为,以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染,人体健康受到危害,社会经济与人民群众财产受到损失,造成不良社会影响的突发性事件。

突发环境事件:指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害,有重大社会影响的涉及公共安全的环境事件。

环境应急:针对可能或已发生的突发环境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行动,以避免事件发生或减轻事件后果的状态,也称为紧急状态;同时也泛指立即采取超出正常工作程序的行动。

8.2预案管理和解释

随着应急救援相关法律法规和相关大气污染物排放标准的制定、修改和完善,部门职责或应急资源发生变化,或者应急过程中发现存在的问题和出现新的情况,由区大气应急办及时修订和完善本预案,并对区大气应急小组人员进行动态更新。预案修订时间为每31次。

本预案需及时更新应急领导小组及其成员单位、专家名单及联络方式。

8.3预案实施时间和解释部门

本预案自公布之日起施行,由区大气应急办负责解释。

 

附件:1.泉州台商投资区城市大气重污染风险评估报告

2.应急组织机构成员通讯录

3.应急专家库成员名单

4.应急处置流程图

5.泉州台商投资区城市大气重污染事件接警记录表

6.应急演练记录表

7.泉州台商投资区城市大气重污染事件应急培训表

8.启动令

9.终止令

10. 2012年泉州台商投资区排放大气污染物企业名单

11. 泉州台商投资区2013年机动车尾气排放污染物源强

12. 2013年泉州台商投资区施工扬尘污染源强统计表

13. 泉州台商投资区规划图

14. 泉州台商投资区大气污染企业分布图

15. 泉州台商投资区城区主要交通路网图


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:泉州市环保局。

泉州台商投资区管委会办公室            20141029日印发

[  关闭窗口  ]     [  打印该页  ]
Copyright 2011 © All Rights Reserved. 版权所有 联系电话: